新型生產關系是新質生產力發揮作用的基礎設施

新質生產力的提出，不僅標志著經濟發展進入了一個新階段，更意味著中國經濟必須要有全新的發展理念和模式來適應這一變革。在這個過程中，我們不得不思考如何才能實現新質生產力的發展？什么樣的新質生產關系才是新質生產力生存和發展的基礎？需要什么樣的機制和制度創新才能通過新質生產力的發展全面促進全要素生產率的提高？

新質生產力是對要素資源的提升和優化

新質生產力，作為先進生產力的代表，標志著生產力發展的新階段，它不應是傳統生產要素的簡單疊加，而是對人力、資本、物資、技術、數據等要素資源的深層次提升和優化。這一概念深刻體現了在新一輪科技革命和產業變革背景下，生產力質的飛躍和結構的升級。

在新質生產力的框架下，勞動者不再局限于傳統意義上的體力勞動，而是轉變為以知識和技能為核心的高素質勞動力。這要求我們加強教育和培訓，提升人才的創新能力和適應性，以滿足新質生產力對高端人才的需求。同時，勞動資料也經歷了從傳統工具到智能化、自動化裝備的轉變，新一代信息技術、先進制造技術、新材料技術等的融合應用，孕育出更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產工具，極大地解放和發展了社會生產力。新質生產力的發展，是對傳統生產方式的一次深刻變革，它要求我們在科技創新、產業結構調整、人才培養等方面進行全面優化和升級，以實現生產力的跨越式發展。這不僅有助于提升國家的競爭力，也是推動經濟社會持續健康發展的關鍵所在。通過不斷優化配置和提高使用效率，新質生產力將為實現高質量發展提供強大動力和堅實支撐。

中國作為一個迅速崛起的經濟體，在這些方面已經取得了顯著的進步，特別是在數字經濟、5G通信、高速鐵路等領域的發展，展現了強大的綜合國力和國際競爭力。然而，盡管中國在新質生產力的發展上已經走在世界前列，但在要素資源的配置和使用效率方面仍然存在提升空間。具體而言，中國的勞動力市場雖然龐大，但在高端人才的培養和創新能力的提升上，仍需進一步加大投入和改革力度。資本市場雖然活躍，但對于創新企業和中小企業的支持力度還需加強，以促進資本更加高效地流向創新領域。在物資資源的利用上，仍需推動綠色發展，減少浪費，提高資源的循環利用率。技術創新方面，雖然中國在前沿領域取得了突破，但在核心技術的自主研發和知識產權保護上，還需持續發力，以減少對外依賴，確保產業安全和可持續發展。此外，數據作為新型生產要素，其在生產中的作用日益凸顯，但在數據安全、隱私保護以及數據要素市場化配置方面，還需進一步完善相關制度和機制。只有通過全面深化改革，優化生產要素配置方式，提升生產要素配置效率，才能有效補齊這些短板，推動新質生產力的進一步發展，為實現高質量發展提供堅實支撐。

新型生產關系的內涵和特征

與新質生產力相適應的新型生產關系，是在全球化和信息化時代背景下，隨著生產力的快速發展和社會經濟結構的深刻變革而形成的。其內涵和特征主要體現在市場化、法治化和國際化三個方面，這些特征共同構成了新型生產關系的核心內容，為現代經濟體系的高效運轉提供了堅實的基礎。

市場化是新型生產關系的重要特征之一，它強調通過市場機制來解決生產力要素的定價和配置問題，從而提高資源配置的效率。市場化意味著生產要素如勞動力、資本、技術等能夠在市場中自由流動和交易，價格由市場供求關系決定，這有助于優化資源配置，促進創新和競爭，激發市場活力。市場化還要求建立完善的市場監管體系，確保市場秩序的公平和透明，防止市場失靈和壟斷行為的發生。

法治化是新質生產關系的另一個關鍵特征，它確保了人身和財產權利得到法律的嚴格保護，包括知識產權在內的各類權利不受侵犯。法治化環境下，司法執法的公平、公正、公開是維護市場秩序和保障經濟活動順利進行的基石。法治化還包括確保所有市場主體平等準入市場，以及公平享受和獲取公共資源、信息和服務的權利。這不僅有助于構建統一開放、競爭有序的市場體系，還能夠促進社會公平正義，保障經濟的可持續發展。

國際化體現了新型生產關系在全球經濟一體化中的發展趨勢，它要求生產關系能夠適應國際規則體系，促進要素資源的國際化流動。國際化意味著生產關系需要與國際標準和規則相接軌，推動貿易和投資自由化，加強國際經濟合作與交流。在國際化的背景下，國家和企業需要積極參與全球經濟治理，通過國際競爭和合作，提升自身的國際競爭力和影響力。

新型生產關系的內涵和特征反映了現代社會經濟發展的新要求和新趨勢。市場化、法治化和國際化共同構成了新型生產關系的基本框架，它們相互作用、相互促進，共同推動著經濟的高質量發展和社會的全面進步。

新質生產力高質量發展的必要條件

新質生產力的發展，作為推動經濟高質量發展的關鍵動力，其背后離不開新型生產關系的支撐與完善。新質生產力的發展是經濟高質量發展的核心驅動力，它代表著技術的創新、產業的升級以及生產效率的顯著提升。這種生產力的變革不僅僅是技術層面的突破，更是對傳統生產方式的根本性改變。生產關系作為社會經濟結構的基礎，它必須與生產力的發展水平相適應，以確保生產力的潛力能夠得到充分釋放。隨著新質生產力的不斷涌現，傳統的生產關系往往難以滿足新質生產力的發展需求。如固定的勞動分工、集中的生產模式和層級式的管理結構，可能無法有效支持新質生產力的快速迭代和靈活運作，甚至可能成為制約其發展的瓶頸。這時，生產關系的調整和優化就顯得尤為重要。例如，共享經濟的興起改變了傳統的所有權和使用權關系，使得資源配置更加高效；數字經濟的發展則要求數據產權、隱私保護等方面的法律制度與時俱進。這些新的生產關系不僅為新質生產力提供了適宜的社會環境，也為經濟的高質量發展奠定了堅實的基礎。

因此，在新質生產力不斷推動經濟向前發展的同時，生產關系的調整和優化顯得尤為重要。這首先涉及法治保障體系的強化。一個穩定和公正的法治環境能夠為生產和消費活動提供必要的預期和權益保障，增強投資者和消費者信心，降低交易成本，減少不必要的風險。這對于增強市場主體的信心，尤其是對于初創企業和中小企業來說，是至關重要的。法治的完善還能夠為企業提供一個公平競爭的環境，保護消費者權益，促進健康的市場秩序。

其次，產權制度的優化同樣不可或缺。通過確保各類生產要素的所有者能夠獲得應有的回報，產權制度的改革能夠激發創新者和投資者的積極性，從而推動技術和知識的進步與創新。這種制度的完善不僅能夠促進知識產權的保護，還能夠鼓勵更多的研發投入，加速新技術的商業化進程。

再次，市場機制的完善也是提升生產力的關鍵。一個高效的市場能夠確保資源在各個領域中得到最有效的配置，這不僅提高了整體生產效率，還能夠促進產品和服務的質量提升。市場機制的完善還包括消除行政壁壘，促進公平競爭，以及推動市場準入和退出的便利化，從而為企業提供更加廣闊的發展空間。此外，新型生產關系的構建還需要重視市場環境的優化，確保市場在資源配置中發揮決定性作用。這意味著要減少不必要的行政干預，打破行業壟斷，鼓勵公平競爭，讓市場真正成為資源配置的主導力量。通過市場機制的作用，可以促進知識、信息、創新等非物質要素的高效流動和利用，激發企業和個人的創造潛能。在全球化的大背景下，這樣的市場環境不僅能夠吸引國內外投資，還能夠促進技術的交流與合作，推動經濟體實現質的飛躍和可持續的增長。

最后，國際合作的推動是提升新質生產力的另一個重要方面。在全球化的今天，國與國之間的經濟聯系日益緊密，國際合作能夠幫助國內企業更好地融入全球產業鏈，利用全球資源，提升自身的國際競爭力。通過參與國際分工，企業不僅能夠接觸到更廣闊的市場，還能夠學習到先進的管理經驗和技術，這對于提升整個國家的產業水平和創新能力具有重要意義。

新質生產力的發展與新型生產關系的完善構成了中國經濟發展的核心動力。新質生產力代表著生產力的全面提升，它依托于技術突破、要素創新和產業升級，強調在全球化和信息化時代下，創新和知識經濟的重要性。這種生產力的變革不僅推動了經濟結構的優化和產業的轉型升級，而且對提高國家競爭力和實現可持續發展起到了關鍵作用。而新型生產關系的建立，以市場化、法治化和國際化為特征，為新質生產力的發展提供了必要的社會和制度基礎，確保了生產要素的有效配置和利用，促進了經濟的高質量發展。

中國經濟發展的未來，將更加依賴于新質生產力的持續進步和新型生產關系的不斷優化。這要求中國在深化改革、推動科技創新、加強法治建設、拓展國際合作等方面持續發力，以適應和引領經濟發展的新常態。通過這些措施，中國將進一步釋放經濟發展潛力，提升全球競爭力，并為實現全面建設社會主義現代化國家的宏偉目標奠定堅實基礎。

（本文第二作者為中央財經大學綠色金融國際研究院首席經濟學家研究室研究助理聶煒欣）

責任編輯：陳希琳