“新”風撲面看天津

海河邊上賞靚景、五大道中觀古今；東疆港上看日出、西北角里品美食……擁渤海、依燕山、鄰首都，素有“河海要沖”之稱的天津，日新月異，展現出獨特的魅力，津門極望、海闊天高。

我國首批對外開放沿海港口城市，中蒙俄經濟走廊的主要節點，“一帶一路”的重要交匯點，亞歐大陸橋的東部起點，京津冀最重要的“海上門戶”天津，正煥發出無限生機和活力。

初春時節，《經濟》雜志記者來到天津采訪調研，深切感受到津沽大地的新景象、新變化、新成就。

最有說服力的莫過于數據。從天津海關傳來的消息，2024年前2個月，天津市進出口總值達到1206.3億元，同比增長2%。前2個月，天津市出口同比增速達13.7%，顯示出出口仍是拉動這座中國北方最大港口城市外貿增長的主要力量。數據同時顯示，歐盟、美國、東盟、韓國、日本，為天津市前五大貿易伙伴，進出口值合計占比62%。其中，自東盟進口增長26.6%。而從天津2023年全年出口的產品看，機電產品出口2318.36億元，增長3.9%，占出口總額的比重為63.8%，比上年提高3.2個百分點；太陽能電池、鋰離子蓄電池、電動載人汽車“新三樣”產品出口分別增長14.0%、14.2%和2.4倍。

上述是“出”，再來看“進”。2023年，空客A320第二條生產線、恒河碳五碳九、大船集團天津船舶制造基地項目、諾和諾德擴建等總投資974億元的75個重點項目，相繼在天津簽約落地。全年全市新批外商投資企業614家，合同外資額122.63億美元，實際使用外資57.75億美元。

天津市工信局局長尹繼輝表示，天津正著力打造12條重點產業鏈，推動龍頭企業“頂天立地”、配套企業“鋪天蓋地”，加速構建成龍配套、成鏈成群的產業生態，為建設全國先進制造研發基地提供強有力的支撐。

煥新機跑出天津“加速度”

2024年是京津冀協同發展上升為國家戰略10周年。10年來，天津一以貫之、持續發力，以推進京津冀協同發展為戰略牽引，奮力譜寫中國式現代化的天津篇章。

2023年，天津制造業高質量發展提速加力，12條重點產業鏈持續壯大，增加值占規上工業比重79.8%。港產城融合發展相互賦能，出臺促進港產城高質量融合發展政策措施，建成全球首個全物聯網集裝箱碼頭，啟運港退稅政策獲批執行，天津港集裝箱航線達到145條。在綠色低碳發展方面，天津投運全國首個政企合作電力雙碳中心，培育綠色低碳領域國家級高新技術企業超千家。

發展離不開人才。2023年，天津科教興市、人才強市成效明顯。天開高教科創園成功開園，注冊科技型企業1200余家，引入金融和科技服務機構225家，成立天開實驗室創新發展聯盟，創新創業生態加快培育。全市技術合同成交額突破1900億元，國家高新技術企業、國家科技型中小企業均突破1.1萬家。“海河英才”行動計劃累計引進各類人才47.9萬人。

對接國際高標準推進自貿試驗區建設，天津制度型開放步伐明顯加快。已累計實施615項制度創新舉措，39項試點經驗和實踐案例在全國復制推廣。商業保理公司資產總額和保理融資余額、綠色租賃資產均位居全國第一，飛機租賃規模位居全球第二。

飛鴿，曾經使天津成為“中國自行車之都”。而今，天津在此之上還成為“中國電動自行車之都”。在天津市靜海區，聚集了自行車電動車整車及配件企業80余家，僅2022年規上企業整車產量就達到了840多萬輛。不久前，在工信部公布的2023年度中小企業特色產業集群名單中，靜海自行車產業集群成功入圍。

從通勤出行的代步工具，到引領低碳風潮的休閑健身“拍檔”，自行車、電動車產業近年來在天津重煥新機，“小車輪”在天津跑出“加速度”。

“發展新質生產力，科技創新是核心要素。”長時間從事京津冀協同發展、都市圈治理研究的首都經濟貿易大學特大城市經濟社會發展研究院執行副院長、京津冀藍皮書主編葉堂林接受《經濟》雜志記者采訪時表示，立足全國先進制造研發基地功能定位，天津致力于以科技創新賦能產業煥新、建設技術研發及戰略性新興產業創新成果轉化基地、打造創新型企業創新創業示范區，因地制宜加快形成新質生產力。如天津對重點產業中的核心技術圖譜進行了全面梳理，組建了20家創新聯合體，形成了產業技術創新集群；昔日渤海之濱的小漁村變身天津濱海—中關村科技園，為北京科技企業提供科技創新和應用場景支持，目前已累計注冊企業近5000家；天開高教科創園也為京冀的創新成果提供孵化服務，北京清微智能、初相位科技、映目云等一批科技成果在此轉化落地。2023年，全市技術合同成交額突破1900億元，增長16.7%，創歷史新高。

在工業發展方面，天津通過強應用不斷重塑傳統產業并加快培育戰略性新興產業。如天津港積極推動新一代信息技術與港口各領域深度融合，打造數字孿生天津港，建成全球首個“零碳碼頭”，實現了“智慧+綠色”全領域深度融合，每年減少碳排放7.5萬噸；綜合運用北斗、物聯網、5G、人工智能等技術，將“人、車、箱、船、機、場”等要素連接，讓港口的作業形態、工作環境、生產效率發生了顯著變化。天津成功獲批國家級現代中藥制造業創新中心，空客飛機累計交付669架，A320系列飛機第二條總裝線落地建設。天津濱海高新區形成了以信息技術應用創新為主導，以新經濟服務業為特色，以生物醫藥、新能源、高端裝備制造為支撐的同時面向世界科技前沿和未來產業發展的“X”個新賽道的“113X”產業體系，2023年，濱海新區信創產業實現營業收入同比增長13.92%，生物醫藥產業實現營收同比增長3.97%，新經濟服務業實現營收超過千億元，同比增長19.56%。2023年，全市工業戰略性新興產業（含智能制造）總產值占規模以上工業比重達43.5%，比2022年提高4.9個百分點。

在生態環境方面，天津空氣常新漸成常態，生態系統煥發新顏。天津以深化燃煤、工業、揚塵、機動車和新建項目污染“五控”治理為抓手，綜合運用經濟、法律、技術和必要行政手段，實現大氣主要污染物排放量大幅下降，空氣質量穩步提升，2022年全市PM2.5年平均濃度降至37微克/立方米，較2013年的96微克/立方米下降61.46%。天津積極推進城市綠化建設，通過打造一批見“縫”插綠的“口袋公園”等舉措實現生態空間與生態環境質量的提升，目前，天津建成區綠地面積高達4.49萬公頃，建成區綠化覆蓋率提高至38.41%。“津城”與“濱城”之間的綠色生態屏障已蔚然成形。

新優勢實現歷史新跨越

葉堂林同時還身兼省部共建協同創新中心執行副主任，他主編的京津冀藍皮書8次獲全國優秀一等獎、25項研究成果獲中央領導肯定性批示，在他眼中，天津不但有諸多“外在美”，而且還不斷做實民生的“里子”。一是天津通過“企業發力、政府協助、公益助力”創新的養老模式經驗正在全國推廣。以700米為服務半徑，鼓勵企業競標運營居家養老服務中心，同時政府拿出專項資金補貼，使老人“老有所養”，至2023年天津建起了387家養老機構，形成公辦和民辦養老機構優勢互補、有序發展的格局。二是公共教育服務聚焦“優質均衡”，天津實施“優質教育資源輻射引領工程”，堅持每年將學前教育納入市政府民心工程，促進基礎教育優質資源輻射帶動環中心城區和遠城區教育發展、城鄉義務教育一體化步伐加快、優質教育資源覆蓋面不斷擴大。三是調整優質醫療資源布局，規劃設置市級“雙中心”。依托現有的三級醫療服務體系，合理規劃與設置市級醫學中心和市級區域醫療中心，發揮市級“雙中心”的引領和輻射作用。在天津6282個各類衛生機構中，醫院就有435個。

談及天津的優勢以及優勢的發揮，葉堂林告訴記者，作為我國最早的沿海開放城市之一和京津冀地區的中心位置，天津擁有便捷的海、陸、空交通網絡，區位優勢十分突出。作為環渤海地區經濟中心，天津緊鄰北京，距離雄安新區僅140公里，這使得天津在承接產業轉移時，可以充分利用京津冀地區的產業資源、人才資源和市場資源，實現快速發展。天津港是中國北方最大的世界級港口，也是京津冀最重要的“海上門戶”，為京津冀產業發展提供了良好的物流條件，降低了企業運輸成本。至2023年初，天津港集裝箱航線達145條，對外同全球超180個國家（地區）的500多個港口建立了貿易關系，對內物流網絡輻射至全國14個省（市、自治區），腹地面積近500萬平方公里。僅2022年，天津港完成貨物吞吐量5.49億噸，集裝箱吞吐量突破2100萬標箱，中歐班列年運量突破9萬標箱，海鐵聯運突破120萬標箱，實現了歷史性跨越，海陸運輸節點的樞紐優勢充分發揮。

此外，天津的科教資源優勢也十分顯著，擁有10多家全國重點實驗室、6家海河實驗室、超170家國家級院所和國內高水平研發機構、24個研究生培養單位、56所普通高等院校；全社會研發投入強度3.49%，全國第三；顯示動力自主CAE軟件、人工轉化二氧化碳從頭精準合成己糖技術等創新成果豐富；全市具備科學素質的公民比例為19.93%。高標準建設天開高教科創園是將科創勢能轉化為發展動能、培育新質生產力的關鍵。天開園把教育、科技、人才等關鍵要素，與產業、金融、科創服務等資源充分對接，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，為科研成果轉化鋪路，形成大學與城市相互滋養、相互賦能、相輔相成的良性發展格局。自開園以來，天開高教科創園已吸引1300余家企業落地生根；世界首款腦機接口專用編解碼芯片、水系規模儲能電池關鍵材料和電芯等一批成果落地轉化。

“一核兩翼多點”布局形成科教人才聚集

天津師范大學政治學教授、國務院學位委員會學科評議組成員、中國政治學會副會長、國家治理研究院院長佟德志告訴《經濟》雜志記者，他是求學在天津、工作在天津，因此更能感受天津的發展變化。他說，因為從事高等教育工作，切身感受到天津“高校之新”。近年來，天津更加重視科教融合，更加強調高校通過人才培養為發展服務的職能。黨的二十大后，天津就推出了科技興市、人才強市的戰略。在這兩大戰略的交匯點，誕生了天津的“天開高教科創園”。現在天開高教科創園正在以“一核兩翼多點”的布局，將科教和人才聚集在一起。

他認為，天津的優勢就是科教資源豐富，產業基礎雄厚，生產要素齊全，而最重要的還是全國先進制造研發基地，智能制造的研發和轉化在這里聚合，打通了新質生產力發展的“堵點”，從而發生“化學反應”。天津擁有南開大學和天津大學兩所全國著名高校，還有50多家市屬高校，是我國高教資源豐富的省份。像南開大學、天津大學這樣的研究型大學要在“科創”理念的指引下，利用全國重點實驗室、海河實驗室的資源，重點放在高端的智能制造。另外，在轉化層面，天津也擁有發達的現代職業教育體系，完善的“工匠之師”培養培訓體系，將加快研發成果的轉化。

在新時代科創理念的指引下，天津高校不僅在發展新質生產力方面勇爭先、善作為，還會走出“象牙塔”，讓科技創新的“富礦”與城市發展相互滋養、相互賦能、深度融合。

《天津市制造業高質量發展“十四五”規劃》明確提出：到2025年，天津將基本建成研發制造能力強大、產業價值鏈高端、輻射帶動作用顯著的全國先進制造研發基地。近年來，天津相繼構建起“1＋3＋4”現代化產業體系，悉心打造信創、集成電路、車聯網、生物醫藥、中醫藥、新能源、新材料、航空航天、高端裝備、汽車及新能源汽車、綠色石化、輕工等12條重點產業鏈，條條產業鏈不斷壯大，迸發出新的活力和動能。

一百多年前，天津是中國北方的經濟中心，是近代中國人開眼看世界的前沿陣地。如今，隨著天津夏季達沃斯論壇的成功舉辦，這里也承載起無數商人和企業的夢想，拓展出無窮的創新空間，激發出奔騰的創新活力。

科技創新、產業煥新、城市更新，正使天津加快建設世界一流智慧港口、綠色港口、樞紐港口，以港口帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業，推動港、產、城融合發展，相互成就，這是天津的一篇“大文章”。

天津，這座緊鄰北京的“北方明珠”正在熠熠生光，在中國式現代化建設的征程上鋪就輝煌壯麗的篇章。

流年馳隙，山川新顏。天津，潛力可期，未來可期！