“小站點(diǎn)”撬動(dòng)為民履職“大服務(wù)”

文/圖 謝婷婷 張容綢

近年來(lái)，湛江市麻章區(qū)湖光鎮(zhèn)人大依托代表聯(lián)絡(luò)站，常態(tài)化開(kāi)展代表履職活動(dòng)，著力推動(dòng)解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，堅(jiān)持以“小站點(diǎn)”撬動(dòng)“大服務(wù)”，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生實(shí)事等方面發(fā)揮重要作用，人大代表服務(wù)群眾的“觸角”真正延伸到基層的“神經(jīng)末梢”。

精心打造“主陣地”

走進(jìn)湖光鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站，整面墻上都是關(guān)于聯(lián)絡(luò)站設(shè)置要求、制度以及工作職責(zé)的詳細(xì)內(nèi)容。不僅有關(guān)于各級(jí)駐站人大代表的名單，就連全年接待選民活動(dòng)的代表安排計(jì)劃，聯(lián)系方式都有清晰的展示。為了讓群眾能便捷快速地聯(lián)系人大代表，印有人大代表社會(huì)職務(wù)、個(gè)人聯(lián)系電話的卡片也擺放在明顯位置，供群眾取用留存。在此基礎(chǔ)上，聯(lián)絡(luò)站科學(xué)制定人大代表每個(gè)周二接待人民群眾活動(dòng)方案，做到每年有計(jì)劃，每月有活動(dòng)安排，每次活動(dòng)有具體時(shí)間、內(nèi)容和形式。

“代表聯(lián)絡(luò)站掛牌并日益完善規(guī)范化后，開(kāi)展學(xué)習(xí)和聯(lián)系群眾有了固定的地點(diǎn)和時(shí)間。群眾到這里反映問(wèn)題后，我們根據(jù)實(shí)際情況交給相關(guān)部門(mén)辦理并督促落實(shí)，老百姓看到反映的事情有代表追蹤落實(shí)，他們心里也就有底了。”湖光鎮(zhèn)人大主席陳俊炳介紹說(shuō)，“我們建立了三個(gè)機(jī)制：建立學(xué)習(xí)機(jī)制，通過(guò)定期組織代表進(jìn)站培訓(xùn)和線上‘打卡’學(xué)習(xí)，提升代表履職能力；建立工作機(jī)制，定期組織開(kāi)展小組活動(dòng)、視察調(diào)研、向選民述職、接待選民，推進(jìn)代表履職常態(tài)化；建立考評(píng)機(jī)制，推行‘七個(gè)一’履職打卡清單，實(shí)行代表履職量化星級(jí)考評(píng)機(jī)制，采用‘賦星’方式對(duì)代表在大會(huì)期間和閉會(huì)期間的履職進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)，按照屆內(nèi)代表述職評(píng)議全覆蓋的目標(biāo)，每年安排20%的代表在聯(lián)絡(luò)站向選民述職、接受評(píng)議，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。”

人大代表在聯(lián)絡(luò)站外的大榕樹(shù)下接待村民

貼心接訪暖民心

“小問(wèn)題”連著“大民生”，人大代表解決的這一件件看似瑣碎的“小事”，其實(shí)是群眾日常生活中的“大事”。為了進(jìn)一步拓寬代表與選民聯(lián)系渠道，營(yíng)造代表與群眾合力共為氛圍，湖光鎮(zhèn)人大構(gòu)建“三個(gè)結(jié)合”聯(lián)系接待機(jī)制，以“線上+線下”相結(jié)合拓寬接待群眾的空間維度，以“白天+黑夜”相結(jié)合延伸接待群眾的時(shí)間維度，以“站內(nèi)+站外”相結(jié)合深化接待群眾的服務(wù)深度，打通代表聯(lián)絡(luò)群眾 “最后一公里”，以便捷貼心的接訪服務(wù)聽(tīng)民意、察民情、惠民生、暖民心。

路燈照明、自來(lái)水供應(yīng)、道路硬底化……翻開(kāi)一旁的《代表接待群眾記錄簿》，一個(gè)個(gè)跟群眾生活息息相關(guān)的問(wèn)題躍然紙上。“每周星期二是群眾接待日，輪值代表會(huì)按時(shí)來(lái)到聯(lián)絡(luò)站‘坐班’，傾聽(tīng)群眾的訴求并做好記錄，及時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)解決，正做到民有所呼、我有所應(yīng)。”陳俊炳指著一本本登記簿與定期處理意見(jiàn)簿說(shuō)，“為方便群眾反映問(wèn)題，我們充分運(yùn)用智慧人大平臺(tái)‘開(kāi)辟’了‘24小時(shí)不打烊’的‘線上’聯(lián)絡(luò)站，群眾可以用手機(jī)或一體機(jī)登陸，隨時(shí)隨地向代表反映問(wèn)題。代表會(huì)第一時(shí)間收到群眾的問(wèn)題和意見(jiàn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理并反饋。如果沒(méi)有按時(shí)辦理跟進(jìn)，將收到紅色‘警示’！”

從榕樹(shù)下，到公園里，再到養(yǎng)殖場(chǎng)，代表履職活動(dòng)的形式、場(chǎng)所越來(lái)越接地氣，與群眾的關(guān)系也越來(lái)越緊密。不久前的一個(gè)周二，那柳村人大代表聯(lián)絡(luò)站組織駐站人大代表在那柳村黨群服務(wù)中心外面的大榕樹(shù)下與村民“談心”“說(shuō)家常”。“讓村民坐到會(huì)議室，他們感覺(jué)太正式，放不開(kāi)，有些問(wèn)題也不好意思說(shuō)，所以我們就在院子里的大榕樹(shù)下擺放了石墩凳子，讓村民坐在院子里，他們更能暢所欲言，也拉近了彼此的距離。”區(qū)人大代表，湖光鎮(zhèn)那柳村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任許東微說(shuō)出了開(kāi)展“大榕樹(shù)下接待村民”議事活動(dòng)的初衷。短短一年，大榕樹(shù)下的“談心”已收集并解決了村民反映的農(nóng)田灌溉溝渠堵塞、飲用水渾濁等民生問(wèn)題14件。

“湖光路段的石料加工場(chǎng)把石料堆積得太高了，又缺乏安全防護(hù)措施，我們村民出入該路段都特別小心。希望能管理下，讓大家出行安全些！”2022年初，許東微踏著夜色走村進(jìn)戶(hù)，聽(tīng)到了村民反映的問(wèn)題與訴求。她立即展開(kāi)調(diào)查，核實(shí)情況后向相關(guān)政府部門(mén)轉(zhuǎn)交了意見(jiàn)和建議。終于，S373省道舊縣至那柳段的沙石場(chǎng)得到全面整治，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的關(guān)停，持證經(jīng)營(yíng)的讓道圍蔽。“太好了，問(wèn)題解決了，我們村民的出行更安全，村莊環(huán)境更美了！” 那柳村村民歡喜地說(shuō)。自2023年以來(lái)，聯(lián)絡(luò)站累計(jì)安排101名代表夜間進(jìn)站接待、走訪群眾360多人，收到意見(jiàn)建議36條，化解矛盾糾紛5項(xiàng)，為群眾辦實(shí)事54件。

“真監(jiān)督”促“真解決”

夜幕下的湖光鎮(zhèn)鹿渚村至海尾村路段，盞盞新裝的路燈如星河灑落，為行人帶來(lái)溫暖與光明。此前路燈問(wèn)題，一直牽動(dòng)著村民的心。人大代表們通過(guò)聯(lián)絡(luò)站，及時(shí)捕捉到了這一民生訴求的細(xì)微脈動(dòng)。他們實(shí)地調(diào)研，收集群眾的意見(jiàn)建議。不久，嶄新的路燈便如約而至，群眾出行及道路行車(chē)安全發(fā)生了明顯的變化。這是湖光鎮(zhèn)人大推行“強(qiáng)化意見(jiàn)建議交辦、強(qiáng)化意見(jiàn)建議督辦、強(qiáng)化會(huì)商研判”解決問(wèn)題機(jī)制，增強(qiáng)群眾訴求處理實(shí)效的體現(xiàn)。

如何讓代表建議“落地生根”？湖光鎮(zhèn)人大積極探索，嚴(yán)格按照“受理、交辦、督辦、反饋、匯總”五步走，要求鎮(zhèn)部門(mén)、單位收到群眾意見(jiàn)建議辦理情況登記表后，15個(gè)工作日內(nèi)將書(shū)面處理情況或結(jié)果報(bào)送鎮(zhèn)人大辦。鎮(zhèn)人大每半年召開(kāi)一次意見(jiàn)建議辦理評(píng)議會(huì)，辦理情況將作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先以及人大質(zhì)詢(xún)和評(píng)議的重要依據(jù)。去年，中心聯(lián)絡(luò)站收到意見(jiàn)建議58條全部答復(fù)，解決問(wèn)題53個(gè)，滿(mǎn)意率達(dá)90%。