國有企業財務監督及風險防范思路研究

于嬋

一、前言

國有企業是國民經濟的重要支柱，是經濟大盤的“穩定器”“壓艙石”，在穩就業、保增長、促進共同富裕等方面發揮了重大作用。伴隨著經濟形勢的不斷變化和市場競爭日益激烈，國有企業面臨的外部環境風險也隨之增加，潛在的風險主要來自市場變化、政策變化、技術革命、管理漏洞等各個方面。因此，強化對國有企業的財務監督、健全風險防控與預防機制，對于保障國有資產安全性、提升企業運營效率、推動企業持續發展起著至關重要的作用。在此情況下，深入分析國有企業在財務監督及風險管理方面的方案和對策，有利于提升國有企業自身風險管控水平，對我國經濟的高效運行和持續發展極為重要。建立完善的財務監督管理體系、風險管理框架及其應對策略，使得國有企業能夠快速適應市場形勢，積極應對多種困難和挑戰，進而在市場競爭中占據有利地位，為經濟的健康發展做出新的貢獻[1]。

二、國有企業財務監督的必要性

（一）保證國有資產安全性

在保證國有資產安全的過程中，除了建立完善的內控機制外，還需要加強監督和問責機制。建立健全的審計制度，定期對國有企業的財務狀況進行審計，及時發現和解決問題，確保國有資產不受損失。同時，要強化領導責任制度，明確各級領導在國有資產管理中的責任和義務，嚴格追究責任，形成有效的激勵和約束機制。此外，加強專業化人才隊伍建設，提升從業人員的專業素養和風險意識，為國有資產管理提供有力支持。通過綜合施策，不斷完善國有資產管理制度，才能更好地保障國有資產的安全性，實現國有資產的有效增值和保值，為國民經濟的可持續發展注入動力。

（二）提升運營效率

提升運營效率是國有企業提高競爭力、實現高質量發展的有效途徑。執行高效的財務監督體制，能夠幫助企業及早發現在經營活動中需要注意的問題與不足，進而由企業管理人員決策分析，采取相應整改措施。除此之外，財務監督還可以提高企業的財務公開性，激勵各個部門更加重視成本管理和資源配置，減少不必要的開支，降低經營風險。為了進一步提高運營效率，國有企業可以利用前沿的財務會計軟件與技術，如ERP系統軟件、數據分析等，完成財務報表的遠程監控和深度剖析，使得企業可以更精準地掌握經營情況，提升資金運作水平，提升資產利用效率。與此同時，加強人員培訓管理，提升隊伍的財務觀念和經營管理能力，也是提高運營效率不可忽視的方面。

（三）提高財務透明度

提高財務管理的透明度是提高企業公信力的重要保障，尤其對于國有企業來講。通過加強財務監督，國有企業能夠確保資金運作是在規范化的框架下開展，使得一切經營管理決策和資金運作能夠做到公開、透明，進而有效地減少不法行為的產生，提高企業的信譽度。除此之外，透明的財務數據可以增強投資人和市場的信心，吸引更多資金投入，推動企業健康有序發展。對于政府機構來講，強化對國有企業財務監管，有利于提升政府部門監管效能，提升國資管理水平，確保國有資產的保值增值。因而，國有企業應采取多種措施提升會計數據透明度，例如定期發布財務報表、接受獨立審計、不斷完善內部控制機制等，通過多種措施以獲得廣大群眾、投資人和政府部門的信任與支持[2]。

（四）推動合規管理

財務監督不僅關注企業的財務健康，也涉及企業的合規問題。推動合規管理是企業發展的關鍵一環，根據不斷完善的合規管理體制企業可以有效管控風險，遵守法律，保證生產經營依法依規。與此同時，合規有利于提升企業信譽和形象，提高客戶和投資者的信任度，為企業發展獲得更多商機。在競爭激烈的市場環境中，高度重視合規是企業社會責任的體現。因此，企業需要積極推進合規管理，將合規管理意識融入企業文化，實現經濟收益與社會效益共贏。

（五）優化資源配置

優化資源配置是企業管理中的重要環節，財務監督在其中發揮著關鍵作用。通過對企業盈利能力的詳細分析，管理人員可以科學地開展資金管理和資源分配，以實現資產的合理配置與企業價值的最大化。財務監督能夠幫助企業識別低效能、失效的投資項目和生產經營環節，從而避免將有限的資源浪費在無效的領域上。通過深入分析企業各項業務的財務數據，可以發現那些沒有良好回報的項目，及時進行調整或終止，以節省成本并釋放出更多資源供其他高效益的領域使用。財務監督可以幫助企業將有限的資源集中投入到高經濟效益的業務，通過對不同業務板塊的財務狀況進行比較和評估，企業可以確定哪些行業或項目具有更大的利潤潛力，并將資源有針對性地分配到該領域，以追求更高的投資回報率和增長潛力。

（六）提升經濟效益

通過有效的財務監督，企業能夠全面了解經營狀況，及時發現收入來源、成本結構以及盈利模式等方面存在的問題，并針對性地調整和優化經營策略，有助于提升企業的盈利能力和經濟效益，從而為企業創造更多的經濟附加值。與此同時，財務監督可以幫助企業降低成本、提高效率，實現資源的最大化利用和管理，進而增強企業的競爭力。通過不斷改進和優化財務管理體系，企業可以持續提升經濟效益，促進企業的可持續發展。有效的財務監督不僅有利于企業自身的發展，也可以為國民經濟健康發展作出積極貢獻，推動整個經濟體系向更加高效、穩健的方向發展。因此，建立健全的財務監督機制，不斷完善財務管理體系，對于企業和整個經濟體系來說都具有重要意義。

（七）提升信息化水平

隨著信息技術的迅猛發展，信息化已經成為提升企業管理效率和競爭力的重要手段。在財務監督領域，信息化可以幫助企業實現財務數據的實時監控、快速分析和準確報告，提高財務管理的透明度和效能。企業可以借助財務軟件、數據分析工具等信息化技術，實現財務信息的集中管理和智能化處理，從而更好地支持企業的決策制定和戰略規劃。此外，信息化還能夠加強內部控制和風險管理，提升企業的反應速度和靈活性，有助于企業在市場競爭中保持敏銳的洞察力和應變能力。因此，推動財務監督的信息化建設，不僅可以提升企業管理水平，還可以為企業的可持續發展奠定堅實基礎。

三、國有企業風險防范的思路

（一）不斷完善風險管理系統

不斷完善的風險管理系統對國有企業來說是非常重要的，不僅能夠幫助企業合理識別和評估潛在風險要素，還可以確保企業在面對不確定性和安全威脅時能快速有效地解決。為了實現該目標，國有企業應進一步完善其風險管理系統，例如，建立跨部門的風險管控精英團隊，該團隊負責按時收集和分析各類風險信息內容，保證風險評價準確性和及時性[3]。除此之外，國有企業還應當加強員工的風險管理理念學習培訓，使每名員工都意識到風險管理的必要性。與此同時，企業應利用大數據，來提升風險監管的效率和精確性。通過以上舉措，國有企業可以構建既靈敏又完善的風險管理系統，為企業的穩步發展提供保障。

（二）加強內控機制建設

加強內控機制建設是國有企業確保資產安全、提升經營效率和規避風險的重要途徑。因此，國有企業應進一步完善內控制度，確保各項工作資金運用都是在嚴格監管下開展。其涉及各個方面，關鍵在于建立完善的財務管理制度和審計制度，保證每一筆資金運作都能夠得到準確記錄和及時審批，進而有效防止會計錯誤和徇私舞弊行為的發生。此外，加強內部人員的價值觀和職業道德文化教育，激發員工的責任心和誠信道德，是防止財務造假的重要對策。除此之外，利用現代信息技術手段，例如引進前沿的財務會計軟件和審計專用工具，能夠大幅度提高資金運用的公開性與監管效率，從而減少運營風險。國有企業還應經常對內控機制進行評價和改進，保證內控機制一直處于最佳狀態，以便應對復雜的外部環境，有效支撐企業的健康穩定發展。因此，國有企業可以構建嚴謹和有效的內控體系，為企業長遠發展提供堅實的基礎[4]。

（三）加強財務管理系統建設

加強財務管理系統建設是國有企業提高管理水平、提高競爭力的關鍵一環，利用先進的信息技術來提升會計信息資源管理水平，不但可以大幅度提高效率，還可以明顯提高數據處理的準確性，對加強財務管理起著至關重要的作用。首先，國有企業應引進高效率的財務管理系統。例如，ERP（物流信息管理）系統軟件、CRM（顧客關系管理）裝置等，可以實現財務數據的自動化處理，極大地提高數據處理速度與精確性。其次，通過全面的實時監控系統和數據分析，企業能夠及時發現運營中的異?，F象，例如成本不必要升高、收入劇烈波動等，進而快速采取有效措施，合理規避風險。除此之外，加強財務管理系統基本建設還能提升企業的管理決策品質。根據對財務報表的詳細分析，企業管理人員可以準確地把握企業的財務狀況與業務發展趨向，為企業的戰略規劃和日常決策提供強有力的數據支撐。

（四）增強風險防范意識

增強防范意識和考核對于提升國有企業的風險管控能力尤為重要。在不斷變化的市場環境中，企業面臨的挑戰也在持續轉變，因而，提升全體人員，特別是管理人員的危機意識，對預防和應對各種風險具有明顯功效。首先，國有企業應將風險管理培訓列入員工培訓體系，定期開展風險管控有關的培訓課程，內容可以包含風險分析、風險評價、風險監管及風險應對措施等多個方面。通過學習培訓，職工可以更加深刻地了解風險管理的必要性，把握操作過程中的關鍵所在。其次，對于高管應提供更深層次和專業風險管理培訓，以保證其能夠在決策的過程中綜合考慮潛在風險，采取有力措施以規避或減少風險，管理人員的風險管控能力直接影響企業風險管理水平和企業的穩步發展。除此之外，激勵和推動部門之間的交流和合作，是共享風險管理的良好實踐與經驗，也是提升企業風險管控能力的重要途徑。建立開放、合作的企業文化，能夠激發員工的創新思維能力和自覺性，為企業的風險管理和可持續發展作出貢獻[5]。

（五）創建應急方案

創建應急方案是對于潛在風險開展預防控制的關鍵步驟，要求組織或個人對可能遭遇的各種風險開展全面評估，包含自然災害、技術故障、人為失誤等，并對潛在的風險制定實際、可操作的應急預案。應急預案應當詳細說明在特定風險事件發生時的應對步驟，明確責任主體、應急處置措施、資源調度、協調機制等核心要素。除此之外，高效的應急方案還需要定期開展審核和演習，保證其可行性和安全性，便于在風險發生時能夠快速、有效地減少損失。通過提前準備，不僅提高了組織抗風險能力，也可以增強個人和團隊在緊急情況下的溝通能力，確保財產安全。

（六）執行動態性風險評價

執行動態性風險評價對于國有企業來說是非常重要的，不僅幫助企業及時發現和解決新出現的風險，還可以在面對市場與行業不斷變化時保持競爭力。為了能有效落實動態性風險評價，國有企業必須建立起跨部門的風險管控團隊，負責跟蹤市場環境變化，并及時重新審視已識別隱患。除此之外，企業還應當利用先進的信息技術，如數據分析與人工智能，來提升風險評價的效率和精確性。通過以上舉措，國有企業可以確保其風險管理策略始終與現階段的業務環境相符合，從而更好地保障企業免遭潛在風險的影響。

（七）提升跨部門合作

提升跨部門合作是打造合理風險管理系統的關鍵一環。為促進不同部門之間的交流和合作，國有企業可以形成一個統一的風險管理平臺，該平臺可以自動更新和共享信息數據，確保有關部門都可以訪問到最新數據信息。除此之外，定期舉行部門協作大會，探討風險管理的方案和進度，也是提升合作效率的重要途徑。企業應當提升員工的危機意識，促使風險管控成為其文化的一部分。通過以上舉措，能夠確保風險管理的決策過程更為民主和透明。

（八）運用外部資源

運用外部資源對于提升國有企業的風險管控能力起著至關重要的作用。通過和專業機構的合作，企業不僅可以引進先進的風險預警模型和可視化工具，還可以獲得個性化的解決方法，應對特定困難和挑戰。比如，技術專業咨詢管理公司能夠提供有針對性的培訓和指導，助力企業建立完善風險管理系統。與此同時，參加行業內的溝通與討論會，可以讓企業及時掌握行業發展趨勢和風險管理的最佳實踐，進而逐步完善風險管理策略。除此之外，與保險公司協作，企業可以有效地將無法控制的風險轉嫁出來，不僅可以緩解企業的財務壓力，還能夠在遇到突發事件時迅速恢復運營，確保企業的穩定發展。總而言之，積極利用外部資源，能使國有企業在風險管控上更專業高效，更好地應對錯綜復雜的市場情況。

為了達到上述目標，國有企業應采取一系列具體辦法。首先，加強財務監督的必要性不可忽視，需要建立全方位、全透明、高效率的財務報表和稅務系統，確保經濟活動都能被準確記錄和及時反映，不僅有利于企業管理人員對于企業經營狀態開展準確評估，也使得外部監督組織和社會公眾可以有效監管企業行為，增強企業的公信力。其次，風險管理系統的建設是提升國有企業抗風險能力水平的關鍵所在。 企業需要根據風險分析、風險評價、風險監管和風險預防四個環節，構筑起動態的風險管理循環。尤其是在風險分析環節，企業需要廣泛收集信息內容，運用數據分析等方法，對潛在風險精準預測和預警。在風險評價環節，企業需要根據風險的可能性和影響，對風險進行篩選和排序，明確風險管理的優先級。在風險監管和應對環節，企業需要構建起對應的機制，保證能夠及時發現風險并采取有力措施解決。除此之外，加強員工特別是管理人員的危機意識學習培訓也很重要。通過定期培訓學習教育，提升員工對各類潛在風險的認識和敏感性，使員工在日常工作中能夠主動識別匯報風險，對搭建企業內部的風險防控文化尤為重要。國有企業還應當建立健全應急體系，包含制定詳細的風險應急預案和建立快速反應機制，在面對突發事件時，能夠快速啟動應急響應，有效減輕風險對企業經營產生的影響。國有企業財務監管及風險防控與應急處置工作是一項復雜又長久的任務，要求企業從制度建設到日常操控的各個層面共同努力，構建一套完整、高效的管理體系。

四、結語

通過對國有企業財務監督及風險防范思路的探討，認識到其重要性和必要性。在未來的發展中，國有企業應不斷加強財務監督，完善風險防控體系，以確保企業的可持續發展。同時，期待更多的研究和實踐為國有企業的健康發展提供有力支持?？傊?，強化國有企業財務監督及風險防范，對企業發展至關重要。未來，需持續努力，不斷完善相關體系，以確保國有企業穩定、健康發展。

引用

[1]嚴政.論國有企業財務風險管控存在的問題及其防范策略[J].首席財務官，2022，18（17）：66-68.

[2]王樂.地方國有企業財務管理風險防范與控制措施[J].商場現代化，2022（09）：169-171.

[3]張峰雪.國有企業資產管理風險及其管控對策[J].信息產業報道，2023（05）：64-66.

[4]劉博.國有企業內控管理及企業財務風險防范措施分析[J].現代商業，2022（27）：126-128.

[5]王穎賢.探討國有企業財務風險控制及其防范策略[J].市場周刊·理論版，2023（21）：128-131.

作者單位：青島市嶗山區財政局

責任編輯：王穎振 藺懷國