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數(shù)字經(jīng)濟如何賦能共同富裕

2024-05-08 00:00:00楊秀勇張榮璽
行政與法 2024年4期
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟發(fā)展

摘" " " 要:以數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展推動共同富裕的實現(xiàn)是我國高質(zhì)量發(fā)展的重要時代課題。通過建構(gòu)包括4個維度、9個觀測指標和31個測量指標的評估指標體系,對12個國家共同富裕示范區(qū)典型案例研究發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟通過促進宏觀經(jīng)濟的一般性增長、產(chǎn)業(yè)布局的分散化、基本公共服務(wù)的均等化和個體收入的均衡增長助力共同富裕的實現(xiàn)。但同時,數(shù)字經(jīng)濟在驅(qū)動共同富裕的過程中也存在數(shù)字壟斷增加社會的進步成本、數(shù)字鴻溝擴大發(fā)展的相對差距、數(shù)字壁壘阻滯市場的要素流通以及數(shù)字勞動引致個體的異化發(fā)展等問題,阻滯數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕的效果。基于此,需要統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展格局,推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建構(gòu)包容互信的數(shù)字生態(tài)以及推進數(shù)字經(jīng)濟的普惠性發(fā)展,以更好地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟對共同富裕的推動作用。

關(guān)" 鍵" 詞:數(shù)字經(jīng)濟;共同富裕;賦能機制

中圖分類號:D630" " " "文獻標識碼:A" " " "文章編號:1007-8207(2024)04-0015-14

一、問題的提出

黨的二十大報告指出:“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,也是一個長期的歷史過程。”[1]共同富裕作為整個社會追求的最高理想目標,既是經(jīng)濟領(lǐng)域共享發(fā)展的重要特征,又是社會領(lǐng)域道德的制高點。實現(xiàn)共同富裕是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的現(xiàn)實需求,更是人民追求美好生活的重要方式。而新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展,推動了以大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟的大發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟逐漸成為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高資源配置效率的核心推動力,構(gòu)成了我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。[2]黨的二十大報告明確提出:“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。”[3]由此,數(shù)字經(jīng)濟對共同富裕的作用逐漸得到了政府和學(xué)者的高度重視。

學(xué)界對數(shù)字經(jīng)濟與共同富裕的研究多集中于數(shù)字經(jīng)濟對推動經(jīng)濟發(fā)展、助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、構(gòu)建新發(fā)展格局、優(yōu)化個人收入分配等方面。戚聿東和褚席認為數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)了數(shù)字化和產(chǎn)業(yè)化的有機結(jié)合,這帶來了勞動力質(zhì)量的提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,進而推動了經(jīng)濟增長“效率與公平”的均衡。[4]張昕蔚和蔣長流提出數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)已經(jīng)成為與資本、土地和勞動力等同等重要的生產(chǎn)要素,并在與其他生產(chǎn)要素相互融合中完成了對生產(chǎn)過程的重塑。[5]柳毅、趙軒和毛峰基于長三角面板數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟對共同富裕具有明顯的空間溢出效應(yīng)和“做大蛋糕和分好蛋糕”的作用,并且數(shù)字人才的培養(yǎng)政策鞏固了共同富裕的社會文化基因。[6]劉儒和張藝偉則基于空間門檻效應(yīng)分析發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟能夠通過本地市場效應(yīng)和互補效應(yīng),對共同富裕的實現(xiàn)產(chǎn)生正向直接影響。[7]

通過梳理數(shù)字經(jīng)濟與共同富裕的相關(guān)研究可以發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟在賦能共同富裕方面表現(xiàn)出巨大潛力。而現(xiàn)有研究多側(cè)重于從宏觀實證的角度探討數(shù)字經(jīng)濟與共同富裕之間的關(guān)系,較少對其機制進行研究,尤其是缺乏基于案例研究的深層次解釋。基于此,筆者嘗試通過對全國首個共同富裕示范區(qū)的12個典型案例進行多案例分析,試圖回答數(shù)字經(jīng)濟如何影響共同富裕以及如何更好地發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟對共同富裕的推動作用等問題。為此,建構(gòu)了4個評估維度、9個觀測指標和31個測量指標的評估指標體系,對“共同富裕示范區(qū)”的12個案例進行分析,探究了數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕的作用機制及其限度,以期為通過數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展驅(qū)動共同富裕的實現(xiàn)提供參考。

二、理論基礎(chǔ)與分析框架

(一)數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕何以可能

共同富裕的核心內(nèi)涵是在社會財富達到一定水平的情況下,全體人民共享社會發(fā)展成果,并以此縮小城鄉(xiāng)、群際和區(qū)域發(fā)展差距,最終實現(xiàn)全面性、全民性的富裕生活。[8]作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力量,數(shù)字經(jīng)濟具有共享性特征與高技術(shù)性特征,既為宏觀經(jīng)濟的發(fā)展提供了重要的動力機制,也為均衡發(fā)展提供了共享機制,破除共同富裕實現(xiàn)的關(guān)鍵障礙,實現(xiàn)了“做大蛋糕”和“分好蛋糕”的協(xié)同。[9]

一方面,數(shù)字經(jīng)濟作為一種新型經(jīng)濟模式,促進了社會財富的增長,發(fā)揮了“做大蛋糕”的重要功能。數(shù)字技術(shù)的引入極大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟增長提供了新動能,數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合,在推動宏觀經(jīng)濟一般性增長的同時也明顯提高了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,為共同富裕提供了強大的動能支撐。[10]具體而言,數(shù)字經(jīng)濟具有較強的融合改造能力,促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級,提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場化水平,實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)的深度融合,提升了市場主體創(chuàng)造財富的能力。[11]而且數(shù)字經(jīng)濟自身具有極大的增長潛力,具有高收益、高創(chuàng)新、高擴散、高成長和低成本等先天優(yōu)勢,能夠快速實現(xiàn)財富的創(chuàng)造與積累。[12]另一方面,數(shù)字經(jīng)濟有助于縮小發(fā)展差距,發(fā)揮“分好蛋糕”的共享機制作用。首先,數(shù)字經(jīng)濟的普惠性特征明顯,數(shù)字紅利能夠惠及多數(shù)居民,有助于實現(xiàn)均衡增長。數(shù)字經(jīng)濟本身蘊含著數(shù)據(jù)要素的共用共享性、功能融合性以及價值疊加性,在與實體經(jīng)濟高度融合的過程中促進要素自由流動。[13]具體表現(xiàn)在數(shù)字技術(shù)的使用具有顯著的“積累效應(yīng)”和“乘數(shù)效應(yīng)”,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的接入具有明顯的“滲透效應(yīng)”,推動數(shù)字紅利的持續(xù)釋放,帶來了發(fā)展機會的均等化。[14]數(shù)字經(jīng)濟還使農(nóng)村地區(qū)受益,為低技能勞動者提供更多就業(yè)機會,改善弱勢群體在就業(yè)市場中的不利地位。[15]其次,數(shù)字經(jīng)濟具有明顯的“協(xié)同效應(yīng)”,為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了內(nèi)生動力。數(shù)字經(jīng)濟內(nèi)在蘊含著數(shù)據(jù)要素的“跨界均衡性”與“即時共享性”特征,突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟的資源限制和空間約束,為均衡發(fā)展提供普惠和共享機制,對縮小區(qū)域差距提供正向影響,極大地縮小了區(qū)域發(fā)展差距。[16]再次,以平臺經(jīng)濟為代表的數(shù)字經(jīng)濟自身已經(jīng)成為一個相對統(tǒng)一的大市場,打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟形成的區(qū)域和行業(yè)壟斷,既有助于經(jīng)濟發(fā)展,也有助于區(qū)域和行業(yè)均衡發(fā)展。基于此,可以發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟能夠推動群際、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展機會的均等性,解決發(fā)展不平衡的問題,推動全體人民共享發(fā)展成果,實現(xiàn)共同富裕。

(二)數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕何以有效:評估指標體系的建構(gòu)

通過上述分析可以發(fā)現(xiàn),從理論層面看數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕具有充足的理論和現(xiàn)實可行性。然而,要檢視數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕的實際效果和作用機制,還需要基于對數(shù)字經(jīng)濟和共同富裕復(fù)合關(guān)系研究的基礎(chǔ)上構(gòu)建更具體的測量指標體系。通過梳理相關(guān)文獻發(fā)現(xiàn),學(xué)者們主要從地區(qū)生產(chǎn)、消費促進、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面測量“做大蛋糕”的富裕程度,從區(qū)域共享、城鄉(xiāng)共享、公共服務(wù)情況等方面測量“分好蛋糕”的共享程度。

一是富裕因素。首先是社會財富創(chuàng)造。美國著名政治經(jīng)濟學(xué)家熊彼特的內(nèi)生性增長理論認為,依靠現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展與人力資本的積累能夠獲取新知識,并以此發(fā)展宏觀經(jīng)濟、增加社會財富的積累。[17]數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主基調(diào)是創(chuàng)新,包括技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等,而創(chuàng)新能力和創(chuàng)新投入的提高可以有效做大蛋糕。[18]同時,數(shù)字經(jīng)濟能夠提升全要素生產(chǎn)效率和市場效率,完善市場體系和經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。[19]其次是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展推動了產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)從線性鏈狀結(jié)構(gòu)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)狀結(jié)構(gòu)形態(tài),產(chǎn)業(yè)鏈上不同主體的邊界與定位日趨模糊,知識生產(chǎn)和創(chuàng)新呈現(xiàn)出跨行業(yè)深度融合的特征。[20]而新興數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐漸成為產(chǎn)業(yè)體系中的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并通過技術(shù)擴散和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等效應(yīng)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,[21]數(shù)字經(jīng)濟還從拓展產(chǎn)業(yè)新內(nèi)涵、催生產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域和開拓產(chǎn)業(yè)新空間三個方面推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進,[22]這有助于進一步釋放數(shù)字“紅利”,強化財富創(chuàng)造效應(yīng)。

二是共享因素。共同富裕是在具備較為堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)上,通過制度安排縮小城鄉(xiāng)之間、群體之間、區(qū)域之間的發(fā)展差距,確保發(fā)展成果惠及全體人民,而數(shù)字經(jīng)濟具備網(wǎng)絡(luò)空間所賦予的廣覆蓋性和強滲透性,在運行過程中產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)和溢出效應(yīng),拓展公眾共享成果的方式和途徑。[23]一方面可以縮小發(fā)展差距。在收入差距上,數(shù)字經(jīng)濟賦予了勞動者擺脫單一雇傭關(guān)系的技術(shù)基礎(chǔ),憑借數(shù)字平臺勞動者可以實現(xiàn)彈性工作和跨時空合作,以此獲得更為平等的勞動機會。[24]在地區(qū)發(fā)展差異上,數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,使數(shù)據(jù)和信息能夠?qū)崿F(xiàn)便捷地跨區(qū)域轉(zhuǎn)移,區(qū)位優(yōu)勢日趨弱化,帶來產(chǎn)業(yè)的去中心化,實現(xiàn)經(jīng)濟的均衡發(fā)展,從而縮小區(qū)域發(fā)展差距。[25]另一方面可以優(yōu)化公共服務(wù)供給。通過數(shù)字經(jīng)濟與政府服務(wù)的深度融合,尤其是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)的應(yīng)用,能夠賦能公共服務(wù)精準化、智能化和透明化,有效提升公共服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。[26]同時,數(shù)字經(jīng)濟還通過數(shù)字資源的高效利用推動了公共服務(wù)向個性化、多元化、平臺化方向發(fā)展,實現(xiàn)了公共服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。[27]

通過以上分析可以發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟對共同富裕的影響主要集中在創(chuàng)造社會財富、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、縮小發(fā)展差距和優(yōu)化公共服務(wù)供給等方面。因此,為了更加準確、科學(xué)地評估數(shù)字經(jīng)濟對共同富裕的影響,需要在聚焦于數(shù)字經(jīng)濟對共同富裕核心影響因素的基礎(chǔ)上,建構(gòu)相應(yīng)的評估指標體系。基于此,筆者從財富創(chuàng)造、結(jié)構(gòu)調(diào)整、縮小差距和優(yōu)化公共服務(wù)四個維度構(gòu)建了數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕的評估指標體系。具體來說,在財富創(chuàng)造方面主要考察了數(shù)字經(jīng)濟在提升效率和增加收入方面的作用;在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,主要測量了數(shù)字經(jīng)濟在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和要素整合方面的作用;在縮小差距方面,主要考察了數(shù)字經(jīng)濟在實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展方面的作用;在優(yōu)化公共服務(wù)方面,重點考察了數(shù)字經(jīng)濟在政務(wù)效能提升、保障民生和規(guī)范治理方面的作用。基于此,筆者建構(gòu)了數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕的分析框架(見圖1)。

三、數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕的實證分析

(一)案例的選取與概述

2021年6月,《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》正式發(fā)布,浙江省成為全國首個共同富裕示范區(qū)。為響應(yīng)政策要求,深入推進全省共同富裕建設(shè),浙江省公布了兩批高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)試點名單,首批試點涉及六大領(lǐng)域、共計28個試點,第二批試點為29個。為考察數(shù)字經(jīng)濟助推共同富裕的作用效果,筆者基于目的性抽樣原則,篩選出了12個示范區(qū)典型案例作為本文的研究樣本。具體篩選標準:首先,保證所選示范區(qū)大力推進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,這是本文研究的首要前提;其次,選取具有一定社會影響力、關(guān)注程度高的案例,確保能夠全面地搜集到各地區(qū)加強數(shù)字化改革的信息;再次,盡可能地選取最具代表性的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展案例,反映出各地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的普遍情況。為確保研究的信度及效度,并能夠可靠地掌握各樣本示范區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟全面而詳實的信息,筆者通過浙江省人民政府及浙江省經(jīng)濟和信息化廳等官方門戶網(wǎng)站,尤其是所選取的12個示范區(qū)所屬地方政府的官方網(wǎng)站,搜集到示范區(qū)相關(guān)案例資料及法規(guī)政策文件。此外,利用百度、搜狗等引擎,在微博、微信、《人民日報》、學(xué)習(xí)強國APP等平臺搜集相關(guān)的新聞訊息、熱點報道等,最終形成30余萬字的案例文本庫。其中,各示范區(qū)實施數(shù)字經(jīng)濟的基本情況見表1。

(二)研究的操作方法

筆者對所選取的12個示范區(qū)進行編碼。同時,對數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕發(fā)揮的“財富創(chuàng)造”“結(jié)構(gòu)調(diào)整”“縮小差距”“優(yōu)化公共服務(wù)”四大維度進行詳細地描述與分析,最終形成了9條觀測指標和31條衡量指標(見表2)。

因考察數(shù)字經(jīng)濟何以賦能共同富裕,故在衡量指標的設(shè)計上采取了實然表述方式。此外,研究的評價標準中,未涉及對指標程度的測量,因此采取“是”“否”“無法判斷”對每個衡量指標的滿足程度進行判定,使用“是=Y”“否=N”和“無法判斷=/”來評價。

(三)基于指標體系對數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕效果的考察

在助推共同富裕目標實現(xiàn)的過程中,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)揮著“財富創(chuàng)造”“結(jié)構(gòu)調(diào)整”“縮小差距”“優(yōu)化公共服務(wù)”四種功能。在“財富創(chuàng)造”中,數(shù)字經(jīng)濟在推動效率提升和增加收入方面均表現(xiàn)出較強作用;在“結(jié)構(gòu)調(diào)整”中,數(shù)字經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面能力較強,但促進要素整合的能力較弱;在“縮小差距”中,推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)能力較強,但均衡發(fā)展能力不足;在“優(yōu)化公共服務(wù)”中,數(shù)字經(jīng)濟在提升政務(wù)效能和保障民生方面起到了積極的作用,但規(guī)范治理能力較差,具體作用效果見表2。

四、數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕的效果分析

基于以上指標體系對12個共同富裕示范區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕實踐探索進行實證考察,發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟在促進宏觀經(jīng)濟的一般性增長、產(chǎn)業(yè)布局的分散化、基本公共服務(wù)的均等化以及收入的均衡增長等方面發(fā)揮了重要作用。

(一)數(shù)字經(jīng)濟的后發(fā)展效應(yīng):宏觀經(jīng)濟的一般性增長

中國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段,數(shù)字經(jīng)濟已成為驅(qū)動我國經(jīng)濟增長的關(guān)鍵要素。在經(jīng)濟發(fā)展效益上,數(shù)字經(jīng)濟成為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動經(jīng)濟增長的重要動能。[28]數(shù)字經(jīng)濟能夠利用技術(shù)與要素的優(yōu)化、交易成本的降低、擴大市場以及線上聲譽的提升等方式,促進宏觀經(jīng)濟的一般性增長,并通過瞄準數(shù)字化智能化的基本方向,與實體經(jīng)濟融合發(fā)展,對宏觀經(jīng)濟的一般性

增長呈現(xiàn)出放大倍增效果。研究發(fā)現(xiàn),所選取的12個示范區(qū)典型案例,均能夠“以數(shù)字經(jīng)濟推動

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展”“推進以大數(shù)據(jù)、云計算、AI為主導(dǎo)的新興產(chǎn)業(yè)做大做強”“通過線上線下融合助推實體經(jīng)濟發(fā)展”。由此可以發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展為經(jīng)濟增長注入了新動能,推動了經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。利用數(shù)字技術(shù)與數(shù)據(jù)要素,能夠促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,通過數(shù)字平臺完成交易,改進資源的配置與運行效率,驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型。此外,數(shù)字經(jīng)濟衍生出數(shù)字物流、跨境電商等新業(yè)態(tài)、新模式,推動新興產(chǎn)業(yè)的做大做強,在拉動經(jīng)濟增長的同時增加就業(yè)機會、帶動消費。例如,義烏市立足“世界小商品之都”的稟賦優(yōu)勢,加快傳統(tǒng)制造業(yè)的新舊動能轉(zhuǎn)換,持續(xù)推進小商品制造全產(chǎn)業(yè)鏈化整合,利用數(shù)字技術(shù)助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。此

外,義烏市還建設(shè)以市場貿(mào)易為中心的第六代市場,搭建Chinagoods數(shù)字貿(mào)易應(yīng)用平臺,探索跨境電商合作新模式,打造全球型現(xiàn)代化貨倉體系,發(fā)展具有國際競爭力的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群,以數(shù)字經(jīng)濟驅(qū)動經(jīng)濟提質(zhì)增速,形成可持續(xù)的生產(chǎn)動能。

(二)數(shù)字經(jīng)濟的均衡效應(yīng):產(chǎn)業(yè)布局的分散化

共同富裕的實現(xiàn)需要著重解決好非均衡,即發(fā)展的不平衡不充分問題。[29]以平臺為依托的數(shù)字經(jīng)濟,使得買賣雙方打破了時空限制,無需受制于原材料場地等條件束縛,這也使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局逐漸分散化。尤其表現(xiàn)在城鄉(xiāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,數(shù)字網(wǎng)絡(luò)具有實現(xiàn)分散化作物種植的集聚功能,能夠突破時空限制達成產(chǎn)品的線上交易,促進農(nóng)民增收并有利于區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展。對12個典型案例進行研究發(fā)現(xiàn),所有示范區(qū)在實踐中均能夠通過“建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字物流、跨境電商等現(xiàn)代化數(shù)字新業(yè)態(tài)”“打造特色農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場景,加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”,80%以上的示范區(qū)能夠“以電商直播形式推銷農(nóng)副產(chǎn)品助力鄉(xiāng)村振興”,超過90%的示范區(qū)能夠“依托數(shù)字平臺打破時空限制,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分散化產(chǎn)銷”。可見,在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展上,依托網(wǎng)絡(luò)平臺能夠打破時空與資源等條件限制,強化多元主體協(xié)調(diào)與資源統(tǒng)籌配置,促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。通過探索農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨新模式,數(shù)字賦能農(nóng)村電商平臺,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的分散化與產(chǎn)銷一體化發(fā)展,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,使公眾共享數(shù)字紅利,縮小城鄉(xiāng)與地區(qū)差距。例如,被譽為“中國山核桃之鄉(xiāng)”的臨安區(qū),以山核桃產(chǎn)業(yè)作為林農(nóng)的主要收入來源,通過數(shù)字賦能推進產(chǎn)業(yè)集聚,實現(xiàn)傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)銷轉(zhuǎn)型,數(shù)字化全鏈條全方位全覆蓋,打造現(xiàn)代化山核桃產(chǎn)業(yè)體系,推進山核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)濟、社會與生態(tài)效益顯著提高,富足農(nóng)民錢袋子,縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距,促進區(qū)域協(xié)同共富。

(三)數(shù)字經(jīng)濟的共享效應(yīng):基本公共服務(wù)的均等化

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所帶來的政府效能的提升以及基礎(chǔ)設(shè)施的完善,有利于彌補我國公共服務(wù)均等化短板,并在促進公共服務(wù)均等化的過程中提升公眾的獲得感與幸福感。[30]例如,數(shù)字經(jīng)濟賦能教育、養(yǎng)老、醫(yī)療以及政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域,打造出在線教育、養(yǎng)老平臺、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療以及電子政務(wù)等公共服務(wù)性場域,能夠從公眾最為關(guān)注的領(lǐng)域出發(fā),克服時空限制,縮小區(qū)域間公共服務(wù)的均等化差距。研究發(fā)現(xiàn),12個示范區(qū)均能夠通過“以數(shù)字化改革實現(xiàn)政務(wù)流程重塑與基層減負”“依靠‘電子政務(wù)’打通‘最后一公里’,提高政府效能”“推動‘互聯(lián)網(wǎng)+’多場域數(shù)字化建設(shè),打造便捷化生活服務(wù)”。可見,數(shù)字經(jīng)濟能夠通過打造多場域數(shù)字化應(yīng)用場景以及在線平臺,便捷公眾生活。依托大數(shù)據(jù)及數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)公共服務(wù)的信息共享與資源優(yōu)化,打造便捷化生活及高效政務(wù),發(fā)展普惠性優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。例如,杭州市上城區(qū)通過塑造“云上”宋韻數(shù)字化應(yīng)用場景,打造宋韻特色文化體驗區(qū),實現(xiàn)“云上”共享高質(zhì)量公共文化服務(wù),同時傳承當?shù)靥厣幕兔篮迷妇埃沟镁窆哺怀蔀榭赡堋4送猓铣菂^(qū)聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革,探索智慧醫(yī)療、養(yǎng)老等治理新模式,加快城鄉(xiāng)大數(shù)據(jù)交通網(wǎng)樞紐建設(shè),使公共基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)更加完善,促進了城鄉(xiāng)與區(qū)域間協(xié)同發(fā)展。

(四)數(shù)字經(jīng)濟的普惠效應(yīng):個體收入的均衡增長

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)變了市場參與個體的行為方式及組織形態(tài),[31]依托數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺提高了資源的獲取效率,實現(xiàn)了信息與資源的互聯(lián)互通,為不同群體打造平等的普惠化服務(wù)渠道。同時,數(shù)字經(jīng)濟融合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,催生新業(yè)態(tài)、新模式,突破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在時空與資源條件上的束縛。例如,電商直播平臺的興起,推動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與個體的增收。研究結(jié)果顯示,超過80%的示范區(qū)能夠“推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益”“通過數(shù)字經(jīng)濟催生新型就業(yè)崗位”,75%的示范區(qū)能夠“以數(shù)字化完善社會救助保障體系,實現(xiàn)精準幫扶”。由此可知,數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展推動全域信息與資源的互通共享,通過打造數(shù)字化平臺、利用數(shù)字技術(shù),促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟普惠性提升,為公眾帶來普惠性服務(wù),精準幫扶困難公眾與弱勢群體,惠及農(nóng)村、偏遠地區(qū),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)虛擬平臺無邊界的普惠作用,讓全民能夠在同一空間下平等地共享數(shù)字紅利。例如,樂清市以數(shù)字賦能公眾救助,打造“一站式”社會大救助平臺,構(gòu)建精準智能化數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),引入各類社會組織,強化就業(yè)服務(wù)幫扶,將工作重心由保底向擴中轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)數(shù)字化社會救助由“碎片-被動”轉(zhuǎn)換為“整體-主動”,全面覆蓋困難公眾與弱勢群體,精準找尋并應(yīng)救盡救,在共同富裕的道路上確保不讓任何一個人掉隊。

五、數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕的作用限度

通過對示范區(qū)典型案例的研究發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展能夠有效助推共同富裕的實現(xiàn)。但同時,數(shù)字經(jīng)濟在驅(qū)動共同富裕實現(xiàn)的過程中也存在數(shù)字壟斷、數(shù)字鴻溝、數(shù)字壁壘及數(shù)字勞動異化等問題,阻礙經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展與共同富裕的實現(xiàn)。

(一)數(shù)字壟斷增加社會的進步成本

隨著數(shù)據(jù)成為平臺發(fā)展的關(guān)鍵要素,數(shù)字平臺實質(zhì)上演變?yōu)橐粤髁繛槿肟诘臄?shù)據(jù)集合體。[32]一些能夠集聚海量信息的企業(yè),通過利用數(shù)據(jù)這一生產(chǎn)要素在市場中占據(jù)優(yōu)勢競爭地位,并在利益最大化的驅(qū)動下,憑借自身流量與數(shù)據(jù)要素優(yōu)勢發(fā)生不正當搶占市場份額的壟斷行為,這種形式的數(shù)字壟斷嚴重阻礙了市場經(jīng)濟的良性發(fā)展。此外,平臺所掌握的海量數(shù)據(jù)信息的肆意流動,極易侵犯用戶的個人隱私與安全,從而帶來一定的經(jīng)濟與社會風(fēng)險。研究案例中,僅有33.3%的示范區(qū)能夠做到“加強對網(wǎng)絡(luò)平臺全方位監(jiān)管與反壟斷治理”“加強保障網(wǎng)絡(luò)用戶信息數(shù)據(jù)安全,保護個人隱私”。可見,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所帶來的數(shù)字壟斷問題,對社會進步與平臺經(jīng)濟的良性發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙作用。因此,數(shù)字經(jīng)濟時代要加快培育區(qū)域間的數(shù)據(jù)要素共享,避免用戶數(shù)據(jù)信息的過度采集與隱私侵犯,加強互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管與反壟斷規(guī)制,打擊平臺不正當競爭行為,營造公平公正的市場秩序。例如,蕭山區(qū)通過搭建“國資國企動態(tài)化監(jiān)管”應(yīng)用場景,規(guī)范整治企業(yè)數(shù)據(jù)資料“一網(wǎng)歸集”“一鏈通管”,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和動態(tài)監(jiān)管,達到數(shù)據(jù)跨企業(yè)與跨層級間的縱向貫通與橫向協(xié)同,真正做到數(shù)據(jù)要素資源在區(qū)域間流通共享,避免寡頭企業(yè)數(shù)據(jù)封鎖與平臺行業(yè)壟斷,維護公平競爭的市場秩序。

(二)數(shù)字鴻溝擴大發(fā)展的相對差距

從生產(chǎn)技能層面來看,個體數(shù)字技能具有差異性。[33]數(shù)字技能水平高的勞動者享有更多的數(shù)字福利與機遇,而一些未能有效掌握數(shù)字技能的弱勢群體,往往對數(shù)字化產(chǎn)品接納程度較低,因而所呈現(xiàn)出的數(shù)字溢出效應(yīng)導(dǎo)致其無法享受數(shù)字紅利。尤其是受信息、技術(shù)、文化等因素制約的老年群體中,存在著信息接入差異、使用技能差異、知識獲取差異三種老年數(shù)字鴻溝問題,[34]使得這些群體處于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的邊緣地帶,這不利于經(jīng)濟的均衡性增長與社會的普惠性發(fā)展,阻礙共同富裕的實現(xiàn)。研究案例中,僅有25%的示范區(qū)能夠“全面推行互聯(lián)網(wǎng)APP等適老化使用”“全面提升農(nóng)村群體數(shù)字使用技能,實現(xiàn)信息聯(lián)通”。可見,隨著數(shù)字化改革的不斷推進,技術(shù)變革對生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生重大影響的同時,所帶來的數(shù)字鴻溝問題日益凸顯。城鄉(xiāng)區(qū)域間物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施普及程度的不同,以及各群體間數(shù)字技術(shù)使用能力差異,進一步拉大了不同地區(qū)、群體間的相對差距。

(三)數(shù)字壁壘阻滯市場的要素流通

數(shù)據(jù)要素的核心價值在于連接和共享,通過平臺間數(shù)據(jù)的無縫隙對接共享,數(shù)據(jù)的真正價值才得以實現(xiàn)。[35]而在平臺經(jīng)濟發(fā)展中,關(guān)鍵核心技術(shù)與海量數(shù)據(jù)集聚所展現(xiàn)出的潛在市場價值,使企業(yè)對數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素具有過度收集與囤積的傾向,從而阻礙各類要素在行業(yè)、企業(yè)間的流通共享。尤其是大型平臺企業(yè)憑借自身數(shù)據(jù)要素非競爭性的資源獨占優(yōu)勢,為維持行業(yè)優(yōu)勢地位在平臺間展開激烈競爭,確保對資源要素的控制獨享與定向流通。這種在區(qū)域、行業(yè)、部門間形成的數(shù)字壁壘,雖然從短期來看能夠使得大型平臺企業(yè)獨占規(guī)模收益,但從長遠來看,數(shù)據(jù)要素流通阻塞、技術(shù)共享不充分、信息基礎(chǔ)設(shè)施分配不均等壁壘現(xiàn)象,將會導(dǎo)致資源的嚴重浪費,增加要素生產(chǎn)流通成本,阻礙公平與效率的提升、共同富裕的實現(xiàn)。研究發(fā)現(xiàn),在所選取的典型案例中,僅有25%的示范區(qū)在實踐中能夠“加強區(qū)域間科技要素互動交流,優(yōu)化資源的合理配置”,僅有16.7%的示范區(qū)能夠“規(guī)范跨境數(shù)據(jù)流動與信息保護,破解新型數(shù)字貿(mào)易壁壘”。可見,隨著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,要素流通共享不暢等潛在壁壘問題逐漸浮現(xiàn),成為阻礙經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的障礙因素。例如,在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域,溫州市甌海區(qū)探索眼鏡、鞋革類產(chǎn)品跨境電商新模式,但是在加快構(gòu)建以現(xiàn)代商貿(mào)為核心的創(chuàng)新發(fā)展區(qū)的同時,區(qū)別于傳統(tǒng)關(guān)稅壁壘的新型數(shù)字貿(mào)易壁壘問題逐漸顯現(xiàn),平臺間跨境數(shù)據(jù)流動受限、跨境支付交易存在風(fēng)險,威脅國家信息安全、市場公平競爭以及個人隱私保護,阻礙經(jīng)濟開放型發(fā)展。

(四)數(shù)字勞動引致個體的異化發(fā)展

數(shù)字勞動不僅體現(xiàn)為就業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的“不確定性”勞動形態(tài),還體現(xiàn)為數(shù)字時代發(fā)展下復(fù)雜的勞動關(guān)系,[36]可能會導(dǎo)致個體的異化發(fā)展。用戶在享受互聯(lián)網(wǎng)平臺便捷化服務(wù)的同時,也潛在地進行無償?shù)臄?shù)字勞動,平臺利用智能算法對用戶產(chǎn)生的數(shù)據(jù)留痕進行精準定位與篩選處理,使得用戶被迫接受來自大數(shù)據(jù)平臺的信息推送,網(wǎng)絡(luò)低俗內(nèi)容、消費主義等錯誤觀念的誘導(dǎo),影響用戶的思維和行為方式。與此同時,數(shù)字勞動需要具備較高的技能水平,而對于缺乏數(shù)字技能的勞動群體而言,難以獲得平等的發(fā)展權(quán)利,只能從事一些低端重復(fù)性勞動,引致個體的異化發(fā)展。研究發(fā)現(xiàn),案例中僅有25%的示范區(qū)能夠“通過數(shù)字化應(yīng)用培訓(xùn)提升勞動者數(shù)字技能及素養(yǎng)”,僅有16.7%的示范區(qū)在實踐中能夠“加強防范網(wǎng)絡(luò)不良信息的傳播對個體造成的主觀影響”。可見,依托數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)展的數(shù)字勞動可能會帶來個體異化現(xiàn)象,進一步拉大群體間發(fā)展差距,進而阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展和共同富裕的實現(xiàn)。例如,隨著數(shù)字化改革的推進,余杭區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對勞動者提出了更高的技能要求,但對于余杭區(qū)的外來務(wù)工群體來說,自身技能跟不上工作要求變化,加之受教育程度低、技能職業(yè)培訓(xùn)機會過少等,難以實現(xiàn)能力的提升與人員崗位匹配,導(dǎo)致自身缺乏市場競爭力,無法適應(yīng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,最終面臨被淘汰的風(fēng)險。

六、結(jié)論與建議

(一)研究結(jié)論

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,數(shù)字經(jīng)濟是未來發(fā)展的趨向,二者均是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要主題,具備強烈的互動耦合性。筆者建構(gòu)了包括4個維度和31個測量指標的評估指標體系,對12個國家共同富裕示范區(qū)典型案例進行研究,得到如下結(jié)論:

數(shù)字經(jīng)濟通過促進宏觀經(jīng)濟的一般性增長、產(chǎn)業(yè)布局的分散化、基本公共服務(wù)的均等化和個體收入的均衡增長助力共同富裕的實現(xiàn)。具體來說:一是由數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生產(chǎn)效率提升、交易成本降低等效能,推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,對經(jīng)濟的一般性增長起到促進作用;二是借助數(shù)字技術(shù)與數(shù)據(jù)要素,數(shù)字化平臺能夠達成跨時空市場交易的實現(xiàn),這使得產(chǎn)業(yè)布局分散化;三是以政務(wù)效能的提升、民生服務(wù)保障的優(yōu)化,彌補公共服務(wù)治理短板,促進基本公共服務(wù)均等化的實現(xiàn);四是通過促進城鄉(xiāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展和信息資源的互聯(lián)互通,實現(xiàn)個體收入的均衡增長。但研究發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟在驅(qū)動共同富裕的過程中也存在數(shù)字壟斷增加社會的進步成本、數(shù)字鴻溝擴大發(fā)展的相對差距、數(shù)字壁壘阻滯市場的要素流通以及數(shù)字勞動引致個體的異化發(fā)展等問題,阻滯數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕的效果。首先是在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中,以平臺為主的市場秩序往往缺乏有效監(jiān)管,繼而容易出現(xiàn)數(shù)字壟斷問題;其次,由于個體數(shù)字技能的差異性,仍存在未能掌握數(shù)字技能的弱勢群體,因而需要考慮到數(shù)字鴻溝的存在是否會擴大發(fā)展的相對差距問題;再次,數(shù)據(jù)信息流通共享還并不充分,阻滯市場的要素流通,數(shù)字壁壘問題顯現(xiàn)。此外,數(shù)字社會下復(fù)雜的勞動關(guān)系,對個體造成的影響加重,進而引發(fā)個體的異化發(fā)展傾向。為了有效規(guī)避數(shù)字化改革所帶來的負面影響,更好以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展促進共同富裕的實現(xiàn),需要對數(shù)字經(jīng)濟賦能共同富裕的實現(xiàn)路徑進行深入思考。

(二)對策建議

⒈持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。隨著數(shù)字化改革的推進,以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新型數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動已有傳統(tǒng)生產(chǎn)方式發(fā)生巨大變革,傳統(tǒng)機械化、流水化作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)化協(xié)作生產(chǎn),極大地提高了生產(chǎn)與分配效率,釋放出生產(chǎn)力和與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系變革的潛能。這種以融合大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實體所形成的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的信息增值與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的融合驅(qū)動模式成為助推經(jīng)濟發(fā)展的新動能。通過將大數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵核心要素,并依托數(shù)字化技術(shù),充分發(fā)揮出數(shù)據(jù)要素的生產(chǎn)價值,融合其他生產(chǎn)要素,釋放出生產(chǎn)力的發(fā)展動能。[37]為順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢,要持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,充分利用數(shù)據(jù)要素與數(shù)字技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快培育以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)人才,瞄準全球數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域前沿發(fā)展,以數(shù)字賦能融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,驅(qū)動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增速,使公眾得以真正共享經(jīng)濟發(fā)展成果。同時,要注意對數(shù)據(jù)資本進行合理規(guī)制。在數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時,要加強防范平臺資本任何形式的無序擴張。在數(shù)據(jù)挖掘過程中完善數(shù)據(jù)保護機制,規(guī)范市場數(shù)據(jù)交易活動,明確平臺法規(guī)以加強對數(shù)據(jù)的全過程監(jiān)管,避免出現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的違規(guī)濫用及對個人信息的侵犯。

⒉以數(shù)字經(jīng)濟的反壟斷實現(xiàn)我國數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟作為數(shù)字時代發(fā)展的新產(chǎn)物,正以迅猛的發(fā)展態(tài)勢重構(gòu)人們的生產(chǎn)生活方式,形成龐大的虛擬化資源市場。這種能夠突破傳統(tǒng)時空限制,利用平臺數(shù)據(jù)流通得以發(fā)展共享的新經(jīng)濟模式,產(chǎn)生了巨大的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模效應(yīng),釋放出生產(chǎn)力發(fā)展的潛能。但同時會造就數(shù)據(jù)違規(guī)利用、資本野蠻生長及平臺寡頭壟斷等問題。因此,要加強對互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管與反壟斷整治,健全數(shù)字經(jīng)濟下勞動者的權(quán)益保障,規(guī)避不正當市場行為的發(fā)生,保障數(shù)據(jù)要素的安全、流通與共享,破除企業(yè)行業(yè)間存在的壁壘問題,以法治化手段維護數(shù)字平臺秩序的良性運行,使數(shù)字化發(fā)展與共同富裕目標的實現(xiàn)同向并進。具體來說,區(qū)別于傳統(tǒng)反壟斷方式,數(shù)字時代下的反壟斷問題可以通過數(shù)字化治理手段加以破解。首先,更新監(jiān)管工具。通過數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)反壟斷監(jiān)管工具升級,以更加智能化、標準化的監(jiān)管方式實現(xiàn)壟斷問題的精準檢測與應(yīng)對治理。[38]其次,針對數(shù)字壟斷現(xiàn)象進行全過程協(xié)同監(jiān)管。事前監(jiān)管預(yù)防平臺利用算法進行任意操作,制止以合謀策略性、歧視性等行為開展的不公平競爭,不得在數(shù)據(jù)流通共享中侵犯用戶隱私;事中監(jiān)管更加注重維護消費者的權(quán)益,搜集壟斷問題并及時反饋治理;事后監(jiān)管的重點是動態(tài)追蹤企業(yè)行為,防范以謀取利益為動機所觸發(fā)的不良作為。再次,以政策加碼支持反壟斷監(jiān)管。加快完善數(shù)字平臺反壟斷法規(guī),變換新反壟斷周期,提高反壟斷執(zhí)法能力。[39]堅決嚴厲處罰違規(guī)行為,并動員平臺管理者、消費者、企業(yè)、政府等多元主體參與到反壟斷工作中,營造良好的平臺運行秩序。

⒊要重視數(shù)字經(jīng)濟的均衡性增長與普惠性發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展可以打破地域限制,促進資源的均衡配置。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺和電子商務(wù)等渠道,可以讓偏遠地區(qū)的人們也能參與到經(jīng)濟活動中來,讓更多的人分享經(jīng)濟發(fā)展成果,促進區(qū)域經(jīng)濟的均衡增長和普惠發(fā)展。此外,數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展可以提高生產(chǎn)效率,降低成本,促進創(chuàng)新并推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,提高企業(yè)的競爭力,從而為經(jīng)濟的均衡性增長提供動力。因而,要推動數(shù)字經(jīng)濟的均衡增長和普惠發(fā)展,一方面要重視數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟的融合發(fā)展,推動5G、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村偏遠地區(qū)及弱勢群體傾斜,助推農(nóng)村實體產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型發(fā)展,有效彌補城鄉(xiāng)區(qū)域間數(shù)字化差距,破解不同群體間數(shù)字鴻溝窘境。讓數(shù)字化惠及農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民,更好地統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)間協(xié)同發(fā)展,正確處理效率與公平的關(guān)系,扎實推進共同富裕目標的實現(xiàn)。另一方面,通過大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字化技術(shù)手段,淘汰傳統(tǒng)舊有基礎(chǔ)設(shè)施并進行智能化改組,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)流程優(yōu)化與資源配置效率的提升,這能夠有效降低邊際生產(chǎn)成本并推動邊際報酬的不斷遞增,從而引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)擴大生產(chǎn)形成巨大規(guī)模的數(shù)字經(jīng)濟效益。總之,推進數(shù)字經(jīng)濟的均衡性增長和普惠性發(fā)展對共同富裕的實現(xiàn)具有重要意義。

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How does the Digital Economy Enable Common Prosperity:

Empirical Analysis Based on Typical Cases of National

Common Prosperity Demonstration Area

Yang Xiuyong,Zhang Rongxi

Abstract:Promoting the realization of common prosperity with the development of digital economy is an important issue of Chinas high-quality development.By constructing an evaluation index system including 4 dimensions and 31 measurement indicators,a typical case study of 12 countries common prosperity demonstration areas shows that the digital economy promotes the realization of common prosperity by promoting the general growth of macro economy,the decentralization of industrial layout,the equalization of basic public services and the balanced growth of individual income. However,at the same time,in the process of driving common prosperity,the digital economy also has problems such as digital monopoly increasing the cost of social progress,the relative gap between the expansion of the digital divide and the development of the digital divide,digital barriers blocking the circulation of market factors,and digital labor leading to individual alienation and development,blocking the effect of the digital economy enabling common prosperity.Based on this,it is necessary to coordinate the development pattern of digital economy,promote the development of digital industrialization,construct a digital ecology of tolerance and mutual trust,balanced growth and inclusive development of digital economy,and better play the role of digital economy in promoting common prosperity.

Key words:digital economy;prosperity in common;empowering mechanism

(責任編輯:董博宇)

收稿日期:2023-10-10

作者簡介:楊秀勇,青島大學(xué)政治與公共管理學(xué)院特聘教授,碩士生導(dǎo)師,山東大學(xué)城市發(fā)展與公共政策研究所研究員,研究方向為城鄉(xiāng)基層治理;張榮璽,青島大學(xué)政治與公共管理學(xué)院碩士研究生,研究方向為城鄉(xiāng)基層治理。

基金項目:國家社科基金青年項目“數(shù)字技術(shù)驅(qū)動社區(qū)治理共同體的機理與路徑研究”,項目編號:23CZZ026;山東省社科基金青年項目“數(shù)字技術(shù)驅(qū)動社區(qū)治理共同體建設(shè)路徑研究”,項目編號:23DZZJ01;青島市社會科學(xué)規(guī)劃項目“青島市數(shù)字技術(shù)賦能社區(qū)治理共同體建設(shè)路徑研究”,項目編號:QDSKL2301075。

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