越南數字革命：修改《電子交易法》

王美祺

越南電子交易蓬勃發展

越南是東南亞地區互聯網經濟發展最快的國家之一，根據statista研究部的數據預測，2030年越南的電子商務市場價值將達到600億美元。

據越南銀行協會秘書長阮國雄稱，近年來越南各行各業對電子交易的需求都在強勁增長，但由于缺乏有關電子交易的法律框架，銀行和金融中介機構正面臨諸多法律風險。阮國雄表示：“《電子交易法》出臺于2005年，早已無法應對當前社會的數字化轉型趨勢，重新修訂法律有望消除電子交易發展瓶頸，解決銀行業數字化轉型進展中的問題。”他強調，有必要制定明確的電子簽名法規，為信貸機構開展電子業務創造有利條件。越南經濟專家范春勛也指出：“銀行業及其貸款業務的數字化轉型無法全面展開，主要原因在于2005年《電子交易法》有待修改。電子交易現有法律規則不足，法律體系缺乏統一性。”

隨著人工智能、大數據、生物識別和區塊鏈等數字技術的突破性發展，電子交易的縱深化趨勢深刻影響著越南市場的商業模式和格局。為適應隨之而來的變化，解決當前出現的一系列問題，2023年6月22日越南國會以468張同意票（占94.74%）表決通過了《電子交易法》（修訂案）。新法為電子交易的普及奠定了基礎，克服了舊法原有的一系列問題。越南國會科學技術與環境委員會主任黎光輝表示：“此次修法旨在將數字經濟發展、數字化轉型的主張和路線制度化，促進國家數字化轉型進程。”

《電子交易法》具體修訂內容

據《越南簡報》（VIETNAM? BRIEFING）報道，新法律為電子交易奠定了基礎，并在原有的適用范圍、電子交易定義、電子合同履行等方面增加了新的功能。這些改動旨在降低國外公司的跨境交易費用，促進電子環境下跨國商業貿易的繁榮。新法還取消了某些電子交易實施過程中不必要的行政程序，以幫助外國企業迅速適應越南多變的數字支付環境。從內容上看，相較于舊法，新的《電子交易法》主要規范交易的電子組成部分，如電子合同、簽名、文件、認證服務和網絡安全，而不是規范實際交易本身。此外，越南國家電子認證中心也在報道中提及新法案擴大了電子交易的適用范圍，刪除了限制電子交易適用的若干排除條款，進而允許在越南社會經濟的所有領域應用電子交易。這將對包括商業、房地產、銀行與金融、物流和工業生產在內的越南各行各業產生的深遠影響。

《越南簡報》主要從三個方面概括了新《電子交易法》的特點：首先，確保電子交易的法律效力。新法律重新定義了幾個關鍵術語，包括電子環境、電子證書、電子合同、電子簽名和信托服務，以便于未來在實踐中確認其法律效力、推進各行業電子交易的普遍適用。隨著信托服務和電子證書的引入，行政審批流程也將在電子環境中進行，從而促進了越南在線公共服務的普及。其次，補充了有關承認外國電子簽名和外國電子簽名證書的規定。越南工商會副秘書長兼法律部部長杜英俊表示，此舉將最大限度地減少企業的跨境交易費用，簡化跨境電子交易程序。最后，明確電子交易中的禁止行為，如利用電子交易損害國家利益、民族利益、國家安全等情形，建立起規范電子交易的統一法律框架。

國會科學技術和環境委員會主任黎光輝針對電子簽名問題，在國民議會全體會議上發言強調：“電子簽名只有在邏輯上與數據電文相結合、能夠識別簽署人身份以及其表明對簽署內容的同意時，才被視為電子簽名。”因此，修訂草案特別區分了數字簽名與電子簽名的定義，明確了數字簽名是電子簽名的一種形式，且相較于其他電子簽名安全性更高。同時新法還將電子簽名按其用途分為三類，分別是專用電子簽名、公共數字簽名和官方數字簽名，各自適用于特定組織的專門活動、公共活動以及國家活動。這樣的分類克服了舊法對電子簽名規定過于籠統的問題，最大限度滿足了電子簽名在不同應用場景中的安全檢驗需求，更利于有針對性地處理不同情況。民都英省國民議會議員阮保忠也表示，不同種類數字簽名的管理歸屬于不同領域，各有其不同的主體、目標、管理方法和基礎設施，因此應當進一步明確各部門在電子簽名方面的不同管理責任。

新法將推動越南社會數字化轉型

電子交易是數字經濟的先行者，完善電子交易的法律規范將引領越南企業實現數字化轉型。根據谷歌、淡馬錫、貝恩咨詢公司三家機構聯合發布的2022—2023年東南亞數字經濟報告，越南已是東南亞地區數字經濟增速最快的國家，數字經濟增速是GDP增速的三倍，且預計到2025年仍將保持這一地位。《電子交易法》的修改立足于越南數字革命的背景，同時又能夠推動越南社會的數字化轉型。越南工商會副秘書長兼法律部部長杜英俊表示：“修改后的法律將對國家、企業和個人在電子環境中的活動產生廣泛影響，完善的電子交易執行機制確保了電子交易的有效性，為越南各行各業從實體向數字活動過渡提供了一個完整的法律框架。”他還指出，電子交易相較于傳統交易具有方便快捷的特點，因其無須面對面進行，不僅可以節省大量交易成本，還能夠提升交易效率。

與此同時，越南政府在《2025年數字經濟和社會發展國家戰略》中設定了數字化普及的目標，即：到2025年，越南使用數字簽名或個人電子簽名的成年人口比例將超過50%，到2030年將達到70%。修訂后的《電子交易法》為電子簽名的普及提供了基本的法律依據，有助于更好地實施國家數字化轉型戰略。NCS公司技術總監武玉山認為，個人數字簽名將成為數字經濟發展中不可或缺的組成部分，它的普及有助于實現在互聯網上辦理行政手續，縮短文件處理時間，提高在線交易的效率和透明度。他表示：“如果每個公民都擁有數字身份和數字簽名，我們將逐步邁向無紙化社會。這意味著大多數程序都可以在網上完成，同時還能確保與實體打印文件一樣的可靠性，這對每個人來說都將是一場數字化轉型的革命。”

越南國家電子認證中心表示，雖然新的《電子交易法》在內容上有了較為完善的規定，但作為一般性規定似乎仍欠缺執行性。因此，越南政府有必要出臺更為全面的法律規章，為社會提供更為具體的指導，以便企業在電子交易領域及時制定有效的合規計劃。據此，越南政府和信息通信部預計將于2024年年中發布新《電子交易法》的指導性法律文件或實施法令，以支持越南各行各業的電子交易健康發展。

編輯：黃靈? ? yeshzhwu@foxmail.com

不斷提高的互聯網普及率為越南電商企業的蓬勃發展提供了合適的條件（圖文無關 圖/IC photo）