新時期國有企業有效開展紀檢監察工作的探索與實踐

覃政新

紀檢監察機關是推進全面從嚴治黨的重要力量，使命光榮、責任重大，必須忠誠于黨、勇挑重擔，敢打硬仗、善于斗爭，在攻堅戰持久戰中始終沖鋒在最前面。因此，在新時期，國有企業應重視開展紀檢監察工作，加強黨風廉政建設，縱深推進正風肅紀反腐，從而推動自身高質量發展，并為全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅實的保障。

一、新時期國有企業紀檢監察工作的首要任務和根本目的

（一）首要任務

國有企業紀檢監察工作的首要任務是加強企業內部黨風廉政建設，推動企業全面從嚴治黨向縱深發展。其內容包括落實中央八項規定及其實施細則精神，糾治“四風”問題，加強對企業黨員干部的教育、管理和監督，嚴肅黨內政治生活等。紀檢監察工作的有效部署，有助于推動國有企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。

（二）根本目的

國有企業紀檢監察工作的根本目的是維護企業的健康發展。由于國有企業經營活動眾多，涉及的利益關系復雜，容易產生管理混亂和內部腐敗問題。因此，國有企業紀檢監察機構應以企業的經濟建設為中心，積極履行政治監督職責，加強對企業決策、執行等各個環節的監督，以確保企業合法合規經營，為企業的健康持續發展提供堅強的保障。

二、新時期國有企業紀檢監察工作的意義

（一）推動國有企業黨風廉政建設

通過開展紀檢監察工作，國有企業可以加強對黨員干部的教育、管理和監督，有效糾正黨內的不正之風，防止腐敗現象的發生，推動企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，從而保持黨的先進性和純潔性。同時，紀檢監察工作的開展有助于國有企業強化民主監督，推動民主政治建設，從而提高自身的透明度和廉潔度。

（二）提高國有企業內部管理水平

通過建立全面系統的紀檢監察機制，國有企業可以加強對企業各級領導干部的教育、監督和管理，防止各種違規違紀行為，推動企業內部的制度建設和規范化管理，進而提升企業決策的科學性和執行效率，提高內部管理水平，維護自身的正常秩序和穩定發展。

（三）堅定國有企業全面從嚴治黨的思想

一方面，通過不斷推進紀檢監察機構轉職能、轉方式、轉作風，國有企業可以始終堅定不移推進全面從嚴治黨，堅決打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，確保自身始終沿著正確方向健康發展。

另一方面，通過落實紀檢監察工作，國有企業可以進一步加強對基層黨組織和黨員的管理與監督，增強基層黨員的紀律意識和規矩意識，從而提高基層黨組織的戰斗力和凝聚力。

三、新時期國有企業加強紀檢監察工作的策略

（一）強化“不敢腐”的震懾

1.嚴肅查處違規違紀問題

國有企業紀檢監察機構應嚴格落實企業紀委監督執紀工作的要求，堅持“嚴字當頭、有案必查、違紀必究、失責必問”的原則，將“四種形態”作為監督執紀的重要手段，對發現的各類違規違紀案件及時嚴肅查處。

2.進一步拓寬信訪渠道

國有企業紀檢監察機構應向企業基層員工公開企業信訪舉報電話、電子郵箱等渠道，詳細介紹信訪舉報的受理范圍、舉報路徑等，并建立健全企業舉報監督平臺，不斷加大宣傳力度，提高企業基層員工對信訪舉報工作的知曉率，持續釋放“監督無處不在、越往后越嚴”的信號。

3.緊盯廉潔風險易發多發領域

第一，國有企業紀檢監察機構應不定期對廉潔風險易發多發領域開展專項監督檢查，堅持問題導向，以企業規范經營為抓手，全面、準確查找企業權力運行各環節中的廉潔風險。

第二，國有企業紀檢監察機構應及時總結歸納已發生的各類違規違紀案件，并對涉及的相關領域進行專項檢查，以消除企業廉潔風險隱患。

第三，國有企業紀檢監察機構應強化執紀問責，嚴格落實企業紀委監督執紀工作要求，同時抽調企業各業務部門的人員組成檢查組，相互交叉檢查，深入了解各部門的具體經營情況，并對發現的問題及時提出整改建議。

第四，國有企業紀檢監察機構應推動內部各監督部門全面落實廉潔風險隱患排查，并制定有效的內部控制措施，以降低國有企業的廉潔風險。

（二）扎牢“不能腐”的籠子

1.督促落實紀檢監察工作制度

第一，國有企業紀檢監察機構應時刻緊盯企業年度目標的完成情況和紀檢監察制度的執行情況，嚴格督促落實“第一議題”制度，以精準有效問責強化紀檢監察制度的執行。

第二，國有企業紀檢監察機構應深化“一崗雙責”機制，建立健全基層監督體系，并根據企業監督部門調研所掌握的情況，總結歷年查辦的案件特點，進一步加大基層監督力度。

第三，國有企業紀檢監察機構應主動創新紀檢監察工作的“12234”工作思路?！?2234”工作思路的內容如下：積極構建“企業黨委—黨支部（分公司）—基層站隊—基層員工”的監督體系；抓實深化“四責協同”、建立“基層站隊”廉潔教育制度兩個重要抓手；盯緊企業黨風廉政建設和反腐敗工作要點責任清單及責任分解清單；開好企業基層日常站務會、片區黨小組會、班組班前“五分鐘”會三個小會，并將廉潔風險防控、廉潔從業、警示教育等內容融入其中；督促落實企業二級黨委和基層黨（總）支部主體責任、黨組織負責人第一責任、班子成員和各基層站隊負責人“一崗雙責”和派駐紀檢組監督責任。

2.深化“四責協同”機制

第一，國有企業紀檢監察機構應主動向企業各監督部門下發廉政建設相關文件，再根據企業各監督部門的反饋意見和相關建議，量化任務指標，并將任務指標量化工作納入企業年度黨風廉政建設工作要點，從而進一步強化企業內部監督，提高企業廉潔自律水平。

第二，國有企業紀檢監察機構應積極構建并落實落細“四責協同”機制，即黨委主體責任、紀委監督責任、黨委書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”，以形成企業上下齊心、同頻共振、同向發力的工作局面。

第三，國有企業紀檢監察機構應推動“四責協同”機制向企業基層黨支部延伸，并在每年年底根據各部門的工作落實情況，組織開展經驗分享交流會，總結“四責協同”機制在基層黨支部的實施經驗，進而優化基層監督的方式方法。

3.開展清廉談話

第一，國有企業紀檢監察機構應堅持紀律在前的原則，充分運用好“第一種形態”，常態化開展清廉談話、清廉座談等工作。

第二，國有企業紀檢監察機構應對新提任或轉正期滿的干部員工進行集中談話，為他們上好履職“第一課”，幫助他們牢牢扣好“第一?？圩印保_保他們在新的工作崗位上繃緊紀律之弦、守好紀律紅線。

第三，國有企業紀檢監察機構應對企業各部門的重要崗位員工開展“一對一”清廉談話，提醒他們要廉潔自律、愛崗敬業、主動作為、勤廉履責。

第四，國有企業紀檢監察機構應定期深入企業基層，組織開展清廉座談會，與分公司各部門、各站隊負責人就建立企業基層廉潔教育制度、強化清廉作風和清廉家風建設、排查防控崗位廉潔風險等內容進行交流，從而加強對基層的廉潔教育與監督。

（三）增強“不想腐”的自覺

1.寫好案件查辦的“后半篇文章”

由于國有企業廉潔教育往往缺乏與基層員工實際工作密切相關的案例素材，無法充分發揮警示教育的作用，國有企業紀檢監察機構應考慮從企業基層員工的興趣愛好入手開展廉潔教育工作。例如，國有企業紀檢監察機構可以拍攝警示案例短視頻，并組織員工集中觀看學習，從而達到“用身邊事警示教育身邊人”的目的，寫好案件查辦的“后半篇文章”。

2.組織開展“清廉講堂”活動

國有企業紀檢監察機構可以定期開展“清廉講堂”活動，有針對性地從歷年查辦的案件中選取典型案例，為企業基層員工進行現場授課、講解，從而增強企業基層員工的遵紀守法意識和廉潔意識，使其樹立良好的工作作風。

3.營造風清氣正的清廉氛圍

國有企業紀檢監察機構應嚴格按照企業年度工作計劃部署，扎實開展反腐倡廉教育月活動；根據國有企業實際情況，組織開展“家風故事我來講”、廉潔書畫創作、選樹“清廉典型”等形式多樣、內容豐富的活動；在重大節日、重要節點等廉潔風險易發時段，主動向企業干部員工發送廉潔短信，敲響紀律警鐘，從而營造風清氣正的清廉氛圍。

（四）扎實開展巡察監督工作

第一，國有企業紀檢監察機構應根據企業黨委巡察工作的統一部署，抽調企業各部門的業務骨干組成巡察組，完成對監督部門的常規巡察。

第二，國有企業紀檢監察機構應與企業審計調查組合作，采用“六融合”的巡審聯動工作方法，確保監督檢查的全面性和深入性。其中，“六融合”即目標任務融合，找準同頻共振點；思想認識融合，提高政治站位；方法創新融合，深化發現問題和處理問題的深度廣度；人員力量融合，協調聯動同向發力；階段成果融合，共用共享；督導調研融合，切實解決難點堵點問題。

第三，在巡察企業監督部門期間，國有企業紀檢監察機構可以通過巡察動員、個人談話、走訪調研、查閱會議記錄等方式，了解企業監督部門存在的問題，提出相應的整改意見，對需要長期整改的問題持續跟進監督，并做好總結記錄。

第四，國有企業紀檢監察機構應根據企業監督部門的工作實際，對其進行常態化的政治監督檢查，如查看各監督部門落實企業決策及工作任務部署情況，主動聽取各監督部門相關負責人的匯報，以及時發現企業監督部門工作中存在的問題，并督促其采取有效措施加以改進，從而落實落細監督檢查工作。

（五）加強自身建設

一方面，國有企業紀檢監察機構應以高度的政治自覺、飽滿的政治熱情、嚴肅的政治態度，積極開展學習教育和檢視整治工作，如召開相關理論學習會議、舉辦相關警示教育活動等，并嚴格進行自我剖析，查找自身在思想、作風、紀律等方面存在的問題，制定切實可行的改進措施。

另一方面，國有企業紀檢監察機構應加強自身隊伍建設，通過深入學習關于全面從嚴治黨的新理論、新方向、新要求，參加相關業務培訓，不斷提高自身的思想素質和專業能力。

四、結語

綜上所述，在新時期，有效開展紀檢監察工作對國有企業的發展至關重要，其不僅能夠維護國有資產安全，還能夠有效提高國有企業管理水平，增強國有企業的凝聚力和向心力，從而推進國有企業全面從嚴治黨向縱深發展。因此，國有企業紀檢監察機構應主動把握新時期改革發展的重要機遇，從國有企業發展實際出發，加強內部紀檢監察隊伍建設，切實履行好監督職責，確保國有企業健康發展。

（作者單位：廣西交通投資集團有限公司）