國有企業的財務管理和成本控制

劉靚雪

隨著國有企業改革的深入，新時期，國有企業需要根據當前形勢制定科學合理的成本控制對策，促進國有企業健康發展。其中財務管理是成本控制的重要組成部分，其能夠有效提升企業的成本控制效果，在一定程度上提高國有企業的市場競爭力，為國有企業在激烈的市場競爭環境下獲取更多的經濟效益。

隨著社會經濟的不斷發展，國有企業的改革也在不斷深入。企業經營的目標是實現經濟效益最大化，要想實現這一目標，就需要對企業內部進行有效管理。而在企業內部管理中，財務管理和成本控制是十分重要的內容，可以幫助國有企業在激烈的市場競爭中處于有利地位。財務管理和成本控制對于企業的經營發展十分重要，但在國有企業內部管理中仍然存在一些問題，導致國有企業經濟效益受到影響。

一、現階段國有企業財務管理和成本控制存在的不足

（一）財務管理人員業務能力有待提高

現代企業發展過程中，對財務管理人員素質的要求越來越高。會計人員不但要有專業的財務知識、扎實的專業技能和豐富的實踐經驗，還應具備良好的職業道德和職業操守。但目前我國國有企業財務管理人員綜合業務水平不高，間接影響了成本控制效果。比如在國有企業的成本核算過程中，一般只對成本進行簡單核算，而對于成本形成原因、變動趨勢、影響因素等方面卻不了解；在對國有企業進行財務分析過程中，也只是簡單進行數據分析、對數據進行簡單加工處理，而不能對整個公司生產經營狀況進行全面了解和分析，使得國有企業在成本控制方面缺乏全局觀。會計核算人員專業技能較差、職業道德水平不高、工作態度不認真、工作責任心不強等現象，嚴重影響了企業的成本控制效果。

（二）企業預算管理不到位

預算管理是國有企業財務管理的重要內容，也是提升企業財務管理水平的有效手段。很多國有企業對預算管理的認識還存在一定的誤區，認為預算管理只是一種形式，并沒有太多的實際作用。實際上，企業預算管理不僅可以對國有資產進行有效控制，還可以實現成本費用的有效控制。由于預算管理不到位，在一定程度上影響了國有企業的發展。例如，一些國有企業雖然制定了預算管理制度，但沒有嚴格執行，沒有起到應有的作用。這主要是由于在實際執行中缺乏有效的監督機制，導致國有企業一些員工在工作中產生懈怠心理。

（三）成本控制不全面

在生產經營過程中，各種生產要素都會對產品成本產生一定影響。例如：原材料、人工、能源等都是影響產品成本的重要因素。成本控制的本質是對企業經營活動中所有支出進行控制，包括直接成本和間接成本。部分企業在成本控制過程中存在不全面的問題，例如，企業在生產過程中會產生一定的間接成本，但企業往往只重視直接成本而忽略間接成本。企業在生產經營過程中會產生一定的間接費用，這些間接費用也是產品成本的重要組成部分。如果不對這些費用進行控制，將會導致企業財務管理工作效率下降，不能有效利用企業有限的資源。

（四）缺乏科學的過程控制

我國的國有企業大多規模龐大，企業的領導由上級單位委派，在成本控制中多為上級領導對下級部門進行監督，成本控制的效果大打折扣。因此，國有企業要想對成本進行有效控制，必須建立科學的管理體系。

國有企業管理者要清楚地認識到，成本控制不是一種手段，而是一種管理理念。因此在實際工作中要建立起科學的管理體系，嚴格有效地進行成本控制。

（五）財務監督機制不健全

財務管理工作中缺乏健全的監督機制，是部分國有企業財務管理工作中存在的重要問題。部分國有企業由于監督機制不健全，缺乏完善的財務管理體制，對企業的發展造成不良影響。例如，一些國有企業對于財務管理制度以及成本控制制度等并不重視，只是依據自身的利益來展開工作。

二、國有企業的財務管理和成本控制對策分析

（一）提高財務管理人員的專業素養

財務管理是一門綜合性的學科，要求財務管理人員具備較強的專業能力。在市場經濟環境下，企業財務管理人員必須具備較高的政治覺悟和法律意識，全面提高自身素質。國有企業要重視對財務管理人員的培訓工作，積極開展各種培訓活動，為員工提供良好的學習機會和學習條件，提高專業技能和知識，完善自身綜合素質。國有企業要對財務管理人員定期進行考核和評價，并建立激勵機制，激發他們的工作熱情。開展培訓活動時，要注意理論與實際相結合，提高培訓質量。

財務人員要加強對企業成本控制的重視程度。財務人員必須充分認識到成本控制的重要性，把成本控制工作放在重要位置，并積極采取措施推動成本控制工作的順利開展。首先，企業領導要加強對成本控制工作的重視程度，定期召開相關會議，將成本控制工作落實到各個部門。其次，企業財務部門要定期向領導匯報財務管理情況，并提出合理建議，為領導提供參考。最后，財務部門要將成本控制的重要意義傳達給每個員工，使其認識到成本控制在企業中的重要性。只有這樣才能使員工充分認識到成本控制對企業發展至關重要，并積極參與成本控制工作。

要將成本管理理念融入財務管理中。隨著市場經濟的快速發展，國有企業發展面臨著較大的壓力。在當前經濟形勢下，國有企業要想實現可持續發展，就必須對成本進行有效控制。這就需要國有企業充分發揮自身優勢，在保證產品質量和安全的前提下，降低產品成本，提高產品利潤。國有企業在進行成本控制時要堅持以人為本的原則，充分考慮到員工的利益，加強對員工的教育和管理工作。在管理過程中要充分發揮激勵機制的作用，激發員工的工作熱情和積極性。同時還要加強對成本的核算和分析工作，及時發現問題并采取措施進行改進，確保企業成本控制工作取得良好成效。

（二）加強企業預算管理

企業全面預算管理主要由預算編制、預算執行和預算考核三部分組成。在整個財務預算體系中，全面預算起著龍頭作用，是實現企業戰略目標的重要工具，是企業資源配置的依據，是制定各項財務計劃的基礎，是落實各項財務管理措施的保證。通過實施全面預算管理，能夠對各項財務活動進行事前控制和監督，增強企業內部各部門之間的協調與溝通，有效協調各方面資源，實現企業資源優化配置。全面預算管理是一項系統工程，需要各方面共同參與和支持。全面預算編制的方法一般有：零基預算法、增量控制法、滾動預測法、平衡計分卡等。通過編制全面預算，將企業戰略目標轉化為具體的經營目標和財務目標，并對其進行分解和落實。在執行過程中，通過定期對成本、費用進行監控、分析和考核，及時發現問題并采取措施解決問題。全面預算是一個動態的管理過程，需要不斷進行調整和修訂。在實際工作中應采取切實可行的方法與措施，對各部門編制的全面預算進行審核、協調與溝通，使其達到全面、協調、高效和可持續發展的目的。對于企業來說，要通過建立完善的財務管理體制，發揮財務管理在企業生產經營活動中的控制作用。只有將財務管理融入生產經營活動中，才能保證財務管理工作的有效進行。

（三）實施全面成本控制

企業進行成本控制，要做到全過程的控制，包括生產經營活動的全過程和產品生命周期的全過程。企業在進行成本控制時，要在生產經營活動中把成本控制貫穿于產品生產的全過程，在產品開發設計階段就開始進行成本控制，把產品開發設計的成本作為一種無形資產納入企業的成本核算中，增強企業對市場變化的應變能力，確保產品質量和服務水平。在產品生產階段，要建立一套完善的成本管理制度，包括原材料采購、庫存管理、生產計劃、產品銷售等方面的內容，及時發現和解決生產經營過程中存在的問題。企業要不斷強化全員參與成本控制的意識，落實各部門、各崗位人員在成本控制中的職責。要對每項工作進行認真分析和研究，找出可能影響成本和效益的因素，從源頭控制成本支出。要把企業成本控制工作作為一項經常性、長期性任務來抓，建立健全各項規章制度和獎懲制度，切實把成本控制工作做好。

（四）加強對成本的過程控制

成本的過程控制是指在產品生產的全過程中，通過對成本形成的各個環節進行嚴格控制，達到降低成本的目的。企業的產品生產過程是一個復雜而龐大的系統，必須從多個方面、多個角度、多個層次來控制。第一，必須對整個生產過程進行嚴格控制，避免成本發生嚴重超支。第二，企業應重視產品設計階段對成本的影響，要從產品設計階段開始就考慮產品成本問題，而不能等到產品生產出來才去考慮成本問題。第三，企業應重視材料采購環節的控制，要防止在采購過程中因材料價格上漲、質量下降而造成成本增加。第四，企業應重視產品生產過程中的質量控制。生產過程中的每一道工序都要嚴格把關，通過對每個工序、每個環節的嚴格把關來降低產品生產過程中發生故障的概率。在銷售過程中要控制好價格、質量、服務等方面的問題。企業在銷售環節要加強對客戶的了解與信息反饋情況，及時調整市場策略和價格策略。在財務管理工作方面要加強財務分析工作，用數據說話。在企業內部控制方面要加強內部管理工作。

（五）建立健全財務監督機制

在市場經濟條件下，國有企業要想生存和發展，必須加強企業的財務管理，建立健全財務監督機制。在實際的財務管理中，財務監督機制是關鍵的部分，企業需要對自身的財務經營情況有效監控，根據實際情況及時對財務工作進行調整，從而實現企業整體效益的提高。在這一過程中，必須確保監督機制的完善性，才能夠使其發揮出應有的作用。具體來說，在建立健全財務監督機制時需要做到以下幾點：一是建立健全企業內部控制制度。通過自身內部控制制度來保證國有企業的各項經濟活動都能夠按照制度執行，從而避免各種經濟損失或違規違法行為的發生。二是充分發揮審計監督作用。通過注冊會計師審計監督提高國有企業經營活動中會計信息的真實性和可靠性。三是完善外部監督機制。企業要想真正實現對財務工作的有效控制和監督，就必須完善外部監督機制，保證監督工作能夠有效開展起來。四是建立信息披露制度。在實際運行中，必須使會計信息披露制度得到充分落實，保證國有企業能夠及時向社會披露會計信息，從而為有關部門及社會公眾提供真實、可靠、全面、準確和及時的企業財務信息。

結語：

國有企業的財務管理和成本控制對國有企業的發展意義重大，一方面可以為企業的發展提供資金支持，另一方面也可以為企業的管理提供思路和方法，增強企業的綜合競爭實力。財務管理是國有企業管理的核心，成本控制是國有企業實現效益最大化的重要途徑。因此，要加強財務管理和成本控制，實現財務管理與成本控制的有機結合和統一。國有企業要積極轉變傳統觀念、優化資源配置、加強風險防范意識，在全面提高財務管理水平和成本控制能力的同時，實現國有企業經濟效益最大化。