國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和成本控制

劉靚雪

隨著國(guó)有企業(yè)改革的深入，新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)需要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)制定科學(xué)合理的成本控制對(duì)策，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。其中財(cái)務(wù)管理是成本控制的重要組成部分，其能夠有效提升企業(yè)的成本控制效果，在一定程度上提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的改革也在不斷深入。企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效管理。而在企業(yè)內(nèi)部管理中，財(cái)務(wù)管理和成本控制是十分重要的內(nèi)容，可以幫助國(guó)有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。財(cái)務(wù)管理和成本控制對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展十分重要，但在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理中仍然存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到影響。

一、現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理和成本控制存在的不足

（一）財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力有待提高

現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的要求越來(lái)越高。會(huì)計(jì)人員不但要有專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)、扎實(shí)的專業(yè)技能和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守。但目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員綜合業(yè)務(wù)水平不高，間接影響了成本控制效果。比如在國(guó)有企業(yè)的成本核算過(guò)程中，一般只對(duì)成本進(jìn)行簡(jiǎn)單核算，而對(duì)于成本形成原因、變動(dòng)趨勢(shì)、影響因素等方面卻不了解；在對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析過(guò)程中，也只是簡(jiǎn)單進(jìn)行數(shù)據(jù)分析、對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單加工處理，而不能對(duì)整個(gè)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行全面了解和分析，使得國(guó)有企業(yè)在成本控制方面缺乏全局觀。會(huì)計(jì)核算人員專業(yè)技能較差、職業(yè)道德水平不高、工作態(tài)度不認(rèn)真、工作責(zé)任心不強(qiáng)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了企業(yè)的成本控制效果。

（二）企業(yè)預(yù)算管理不到位

預(yù)算管理是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，也是提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的有效手段。很多國(guó)有企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)還存在一定的誤區(qū)，認(rèn)為預(yù)算管理只是一種形式，并沒(méi)有太多的實(shí)際作用。實(shí)際上，企業(yè)預(yù)算管理不僅可以對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行有效控制，還可以實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用的有效控制。由于預(yù)算管理不到位，在一定程度上影響了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。例如，一些國(guó)有企業(yè)雖然制定了預(yù)算管理制度，但沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。這主要是由于在實(shí)際執(zhí)行中缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)一些員工在工作中產(chǎn)生懈怠心理。

（三）成本控制不全面

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，各種生產(chǎn)要素都會(huì)對(duì)產(chǎn)品成本產(chǎn)生一定影響。例如：原材料、人工、能源等都是影響產(chǎn)品成本的重要因素。成本控制的本質(zhì)是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所有支出進(jìn)行控制，包括直接成本和間接成本。部分企業(yè)在成本控制過(guò)程中存在不全面的問(wèn)題，例如，企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定的間接成本，但企業(yè)往往只重視直接成本而忽略間接成本。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定的間接費(fèi)用，這些間接費(fèi)用也是產(chǎn)品成本的重要組成部分。如果不對(duì)這些費(fèi)用進(jìn)行控制，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作效率下降，不能有效利用企業(yè)有限的資源。

（四）缺乏科學(xué)的過(guò)程控制

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)大多規(guī)模龐大，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)由上級(jí)單位委派，在成本控制中多為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，成本控制的效果大打折扣。因此，國(guó)有企業(yè)要想對(duì)成本進(jìn)行有效控制，必須建立科學(xué)的管理體系。

國(guó)有企業(yè)管理者要清楚地認(rèn)識(shí)到，成本控制不是一種手段，而是一種管理理念。因此在實(shí)際工作中要建立起科學(xué)的管理體系，嚴(yán)格有效地進(jìn)行成本控制。

（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不健全

財(cái)務(wù)管理工作中缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制，是部分國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中存在的重要問(wèn)題。部分國(guó)有企業(yè)由于監(jiān)督機(jī)制不健全，缺乏完善的財(cái)務(wù)管理體制，對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成不良影響。例如，一些國(guó)有企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度以及成本控制制度等并不重視，只是依據(jù)自身的利益來(lái)展開(kāi)工作。

二、國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和成本控制對(duì)策分析

（一）提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

財(cái)務(wù)管理是一門(mén)綜合性的學(xué)科，要求財(cái)務(wù)管理人員具備較強(qiáng)的專業(yè)能力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員必須具備較高的政治覺(jué)悟和法律意識(shí)，全面提高自身素質(zhì)。國(guó)有企業(yè)要重視對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)工作，積極開(kāi)展各種培訓(xùn)活動(dòng)，為員工提供良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)條件，提高專業(yè)技能和知識(shí)，完善自身綜合素質(zhì)。國(guó)有企業(yè)要對(duì)財(cái)務(wù)管理人員定期進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，并建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)他們的工作熱情。開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，要注意理論與實(shí)際相結(jié)合，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)成本控制的重視程度。財(cái)務(wù)人員必須充分認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性，把成本控制工作放在重要位置，并積極采取措施推動(dòng)成本控制工作的順利開(kāi)展。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)成本控制工作的重視程度，定期召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，將成本控制工作落實(shí)到各個(gè)部門(mén)。其次，企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)財(cái)務(wù)管理情況，并提出合理建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考。最后，財(cái)務(wù)部門(mén)要將成本控制的重要意義傳達(dá)給每個(gè)員工，使其認(rèn)識(shí)到成本控制在企業(yè)中的重要性。只有這樣才能使員工充分認(rèn)識(shí)到成本控制對(duì)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，并積極參與成本控制工作。

要將成本管理理念融入財(cái)務(wù)管理中。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)發(fā)展面臨著較大的壓力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須對(duì)成本進(jìn)行有效控制。這就需要國(guó)有企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全的前提下，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品利潤(rùn)。國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行成本控制時(shí)要堅(jiān)持以人為本的原則，充分考慮到員工的利益，加強(qiáng)對(duì)員工的教育和管理工作。在管理過(guò)程中要充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用，激發(fā)員工的工作熱情和積極性。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)成本的核算和分析工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施進(jìn)行改進(jìn)，確保企業(yè)成本控制工作取得良好成效。

（二）加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理

企業(yè)全面預(yù)算管理主要由預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算考核三部分組成。在整個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算體系中，全面預(yù)算起著龍頭作用，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要工具，是企業(yè)資源配置的依據(jù)，是制定各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃的基礎(chǔ)，是落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理措施的保證。通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，能夠?qū)Ω黜?xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行事前控制和監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與溝通，有效協(xié)調(diào)各方面資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置。全面預(yù)算管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面共同參與和支持。全面預(yù)算編制的方法一般有：零基預(yù)算法、增量控制法、滾動(dòng)預(yù)測(cè)法、平衡計(jì)分卡等。通過(guò)編制全面預(yù)算，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和財(cái)務(wù)目標(biāo)，并對(duì)其進(jìn)行分解和落實(shí)。在執(zhí)行過(guò)程中，通過(guò)定期對(duì)成本、費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)控、分析和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施解決問(wèn)題。全面預(yù)算是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，需要不斷進(jìn)行調(diào)整和修訂。在實(shí)際工作中應(yīng)采取切實(shí)可行的方法與措施，對(duì)各部門(mén)編制的全面預(yù)算進(jìn)行審核、協(xié)調(diào)與溝通，使其達(dá)到全面、協(xié)調(diào)、高效和可持續(xù)發(fā)展的目的。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要通過(guò)建立完善的財(cái)務(wù)管理體制，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的控制作用。只有將財(cái)務(wù)管理融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，才能保證財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行。

（三）實(shí)施全面成本控制

企業(yè)進(jìn)行成本控制，要做到全過(guò)程的控制，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程和產(chǎn)品生命周期的全過(guò)程。企業(yè)在進(jìn)行成本控制時(shí)，要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中把成本控制貫穿于產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程，在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)階段就開(kāi)始進(jìn)行成本控制，把產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)的成本作為一種無(wú)形資產(chǎn)納入企業(yè)的成本核算中，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化的應(yīng)變能力，確保產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。在產(chǎn)品生產(chǎn)階段，要建立一套完善的成本管理制度，包括原材料采購(gòu)、庫(kù)存管理、生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面的內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題。企業(yè)要不斷強(qiáng)化全員參與成本控制的意識(shí)，落實(shí)各部門(mén)、各崗位人員在成本控制中的職責(zé)。要對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，找出可能影響成本和效益的因素，從源頭控制成本支出。要把企業(yè)成本控制工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、長(zhǎng)期性任務(wù)來(lái)抓，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲制度，切實(shí)把成本控制工作做好。

（四）加強(qiáng)對(duì)成本的過(guò)程控制

成本的過(guò)程控制是指在產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程中，通過(guò)對(duì)成本形成的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，達(dá)到降低成本的目的。企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)，必須從多個(gè)方面、多個(gè)角度、多個(gè)層次來(lái)控制。第一，必須對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免成本發(fā)生嚴(yán)重超支。第二，企業(yè)應(yīng)重視產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段對(duì)成本的影響，要從產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段開(kāi)始就考慮產(chǎn)品成本問(wèn)題，而不能等到產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)才去考慮成本問(wèn)題。第三，企業(yè)應(yīng)重視材料采購(gòu)環(huán)節(jié)的控制，要防止在采購(gòu)過(guò)程中因材料價(jià)格上漲、質(zhì)量下降而造成成本增加。第四，企業(yè)應(yīng)重視產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制。生產(chǎn)過(guò)程中的每一道工序都要嚴(yán)格把關(guān)，通過(guò)對(duì)每個(gè)工序、每個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān)來(lái)降低產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生故障的概率。在銷(xiāo)售過(guò)程中要控制好價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等方面的問(wèn)題。企業(yè)在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)要加強(qiáng)對(duì)客戶的了解與信息反饋情況，及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)策略和價(jià)格策略。在財(cái)務(wù)管理工作方面要加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析工作，用數(shù)據(jù)說(shuō)話。在企業(yè)內(nèi)部控制方面要加強(qiáng)內(nèi)部管理工作。

（五）建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)要想生存和發(fā)展，必須加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制是關(guān)鍵的部分，企業(yè)需要對(duì)自身的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況有效監(jiān)控，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體效益的提高。在這一過(guò)程中，必須確保監(jiān)督機(jī)制的完善性，才能夠使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用。具體來(lái)說(shuō)，在建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制時(shí)需要做到以下幾點(diǎn)：一是建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度。通過(guò)自身內(nèi)部控制制度來(lái)保證國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都能夠按照制度執(zhí)行，從而避免各種經(jīng)濟(jì)損失或違規(guī)違法行為的發(fā)生。二是充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)監(jiān)督提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。三是完善外部監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)要想真正實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)工作的有效控制和監(jiān)督，就必須完善外部監(jiān)督機(jī)制，保證監(jiān)督工作能夠有效開(kāi)展起來(lái)。四是建立信息披露制度。在實(shí)際運(yùn)行中，必須使會(huì)計(jì)信息披露制度得到充分落實(shí)，保證國(guó)有企業(yè)能夠及時(shí)向社會(huì)披露會(huì)計(jì)信息，從而為有關(guān)部門(mén)及社會(huì)公眾提供真實(shí)、可靠、全面、準(zhǔn)確和及時(shí)的企業(yè)財(cái)務(wù)信息。

結(jié)語(yǔ)：

國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和成本控制對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展意義重大，一方面可以為企業(yè)的發(fā)展提供資金支持，另一方面也可以為企業(yè)的管理提供思路和方法，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。財(cái)務(wù)管理是國(guó)有企業(yè)管理的核心，成本控制是國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益最大化的重要途徑。因此，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和成本控制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理與成本控制的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在全面提高財(cái)務(wù)管理水平和成本控制能力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。