全民閱讀推廣服務體系保障機制研究＊

魏 靜 郝春柳 李 田 呼新娜

（河北省圖書館,河北石家莊 050000）

全民閱讀是一項重要的國家戰略，對于提升國民素質、培養優秀人才、構建知識強國具有重要意義。全民閱讀是人們獲取知識、提升自我修養、推進國家文明進步的重要途徑，對于國家的發展有著積極的推動作用。而全民閱讀推廣服務體系作為促進全民閱讀的重要組成部分，其保障機制的研究，對于構建一個有效可持續的全民閱讀推廣服務體系具有重要意義。

一、全民閱讀推廣服務體系現狀分析

1.政府角色與責任分析

政府應負責制定有關閱讀事業發展的政策法規，明確全民閱讀的目標、原則和指導方針；充分考慮社會需求，促進全民閱讀服務的均衡發展，確保政策的科學性、合理性和可操作性；建立健全的監督與評估機制，對全民閱讀推廣服務體系的實施情況進行監測和評估，及時發現問題并采取措施予以解決，確保全民閱讀服務的質量和效果。應該投入足夠的財力、人力和物力資源，建立健全全民閱讀推廣服務體系；設立專項資金，用于購買圖書、設立圖書館、培養閱讀推廣人才等方面，以提高全民閱讀水平；負責規劃和建設各類閱讀設施，包括圖書館、文化館、社區書屋等公共閱讀場所，為廣大群眾提供便捷的閱讀服務。應鼓勵和支持各類創新和實踐，推動全民閱讀服務的不斷創新和提升；設立獎勵機制，鼓勵閱讀推廣人員和機構在服務方式、內容呈現和技術應用等方面進行創新實踐；積極推動數字閱讀的發展，提供政策支持和技術保障，推動數字圖書館建設、電子閱讀器普及等措施，滿足不同人群的閱讀需求。加強與各相關機構、社會組織、學校等的合作與協調，形成合力推動全民閱讀事業發展；促進圖書館、出版社、書店等各方面的合作，加強資源共享和互動交流；通過國際交流與合作，學習借鑒其他國家成功經驗和先進模式，促進全民閱讀事業的國際化發展。

2.圖書館在全民閱讀推廣中的作用

圖書館是一個匯集各種書籍、期刊、報紙、雜志、電子資源和多媒體資料的地方，也致力于收集和保護歷史上的文化遺產。人們可以通過圖書館獲取各種知識和信息，滿足他們的求知欲望。通過保護和展示古籍、稀有書籍和特殊檔案，圖書館有助于傳承和弘揚人類的文化遺產。圖書館為讀者提供舒適的環境和設施，供他們專注于閱讀和學習；可以提供獨立的學習空間，并且有專門的工作人員提供幫助和指導。通過舉辦閱讀推廣活動，如閱讀講座、讀書俱樂部、閱讀分享等，鼓勵人們培養閱讀習慣。圖書館作為一個開放的社區空間，吸引了各個年齡段的人。人們可以在圖書館與他人交流、合作和分享，促進社交互動和文化交流。通過提供廣泛的圖書和多種類型的閱讀材料，促進讀者對不同主題和領域的探索。圖書館的存在使得每個人都能夠平等地獲取圖書和閱讀資料，不論其經濟、社會地位或文化背景。除了是學習和閱讀的場所，圖書館也為人們提供了一個安靜、舒適的環境，讓人們放松身心。人們可以在圖書館里找到獨處和平靜的空間，遠離喧囂和壓力[1]。

3.學校在培養全民閱讀意識中的重要性

閱讀可以擴大學生的知識面，通過閱讀各種不同領域的書籍、報紙、雜志等，學生可以了解到不同的觀點、文化和背景。這種廣泛的知識積累可以使學生更全面地認識和理解世界，提高他們的綜合素質。組織各類閱讀活動和比賽，在校內營造濃厚的閱讀氛圍。例如，舉辦讀書分享會、作文比賽、閱讀馬拉松等，讓學生有機會展示自己的閱讀成果并與他人互相學習。學校可以邀請作家、學者或人文專家來學校舉辦講座或讀書活動，激發學生對閱讀的興趣和好奇心。他們的經驗和見解可以為學生提供更多的啟示和啟發。學校圖書館和班級圖書角都可以成為學生探索閱讀世界的寶貴場所。閱讀讓學生思考問題、分析問題的能力得到鍛煉，培養出批判性思維。通過閱讀優秀的文學作品，學生可以欣賞到藝術的美，感受到文字的力量和情感的共鳴。這些閱讀體驗可以培養學生的審美情趣，提高他們對文學藝術的欣賞能力。

4.社區閱讀服務的推動作用

社區閱讀服務可以在社區中設立公共圖書館、閱覽室等場所，為居民提供便利的閱讀環境。社區閱讀服務通過提供豐富的文學、科普、人文等各類書籍，能夠激發居民們的閱讀興趣和學習欲望，提升整個社區的文化素質。通過閱讀，人們可以增長知識、提高素養，培養批判思維和創造力，從而推動社會的進步和發展。社區閱讀服務可以吸引社區居民前來閱讀、借閱書籍，促進居民之間的交流和社會參與自治意識。在閱讀的過程中，人們可以互相借閱、推薦好書，通過討論書中的內容，加深彼此的了解，拓寬思維。人們可以關注社會問題、了解社會動態，進而形成對社區事務的參與意識，并積極參與社區活動和公共事務，推動社區的發展和改進。居民們可以組織書友會、讀書會等活動，在共同研討、分享閱讀體驗的過程中，建立更深厚的社區人際關系。通過閱讀各類有關創新、創業的書籍和案例，居民們可以了解到不同領域的創新模式和成功經驗，激發創新思維和創業精神。這將為社區的經濟發展和創新能力提供有力支持。社區閱讀服務可以幫助居民培養良好的閱讀習慣和批判思維能力。同時，閱讀不同類型的書籍可以讓人們接觸到不同的觀點和思想，培養批判思維和分析問題的能力。社區閱讀服務可以幫助實現不同年齡層之間的跨代交流與傳承。通過開展跨代讀書會、親子閱讀活動等形式，不僅能夠增進家庭成員之間的溝通和理解，也能夠促進老一輩和新一代之間的文化傳承，讓社區的文化根脈得以延續。

二、全民閱讀推廣服務體系的保障機制研究方向

1.加強政府引導與支持

加強政府引導與支持是確保全民閱讀推廣服務體系的保障機制的關鍵。政府可以加大對閱讀活動的支持力度，舉辦宣傳活動和閱讀推廣活動，并加大資金投入。同時，在教育體系中加強閱讀教育的內容和培養閱讀習慣的環節。通過各項保障機制的落實，政府能夠更好地引導和支持全民閱讀推廣服務體系，為人們創造良好的閱讀環境，提高全民的閱讀素養和文化水平。這將進一步促進社會進步和國民的全面發展。

2.健全圖書館服務體系建設

全民閱讀推廣保障機制中，健全圖書館服務體系也是很重要的一環。圖書館的正常運營和服務質量對全民閱讀推廣意義重大。圖書館應該建立和培養一支專業的圖書館管理團隊，以提供高質量的圖書館服務；采取多種途徑，確保館藏書籍、期刊、音像資料等資源的豐富多樣性，滿足不同讀者的閱讀需求；建立圖書館服務質量評估和監督機制，定期對圖書館的服務質量進行評估和監測，發現問題及時進行改進；鼓勵社會各界積極參與圖書館的建設和推廣工作，組織志愿者團隊，提供輔助服務，增加圖書館的影響力和社會認可度；圖書館之間應加強合作與交流，建立網絡資源和服務共享機制，通過互聯網技術實現跨地域的資源傳遞和服務延伸，讓更多讀者受益；聯合其他文化機構，如博物館、劇院等，開展聯合推廣活動，打造全民閱讀的文化氛圍，提高讀者對閱讀的重視和參與度；不斷進行自我評估和改進，引入新技術、新服務和新理念，滿足不斷變化的讀者需求，使圖書館成為社會知識的重要承載體和全民閱讀的重要推動力。這些機制和措施的健全將進一步提升全民閱讀推廣的效果，使得圖書館的服務更加貼近讀者的需求，推動閱讀文化的普及和發展[2]。

3.推進學校全民閱讀教育

推進學校全民閱讀教育需要建立一套全面的全民閱讀推廣服務體系和保障機制，以確保全民閱讀推廣服務體系的有效運行。學校是培養學生閱讀興趣和習慣的重要場所，可以在課堂上設置閱讀時間，開展讀書俱樂部、書評寫作等活動，營造良好的閱讀氛圍。學校應該配備豐富的圖書館資源，并設置適合學生閱讀的舒適環境。閱讀角落可以設置在教室、校園或者室外，供學生在課余時間閱讀；定期更新和增加圖書資源，包括紙質書籍、電子圖書和期刊。同時，要根據學生年齡段和興趣愛好提供不同類型的圖書，以滿足不同學生的閱讀需求；開展閱讀指導課程，教授學生閱讀技巧和方法。同時，教師也應該成為閱讀的榜樣，積極推薦好書，并和學生進行積極互動，引導學生形成良好的閱讀習慣；學校可以和家長合作，組織閱讀分享會，鼓勵家長和學生一起參與閱讀活動。制定全民閱讀教育的評價機制，通過對學生閱讀能力和閱讀量的評估，鼓勵學生積極參與閱讀活動，并為其提供相應的獎勵和激勵。通過如上建設可以促進學校全民閱讀教育的發展，提高學生的閱讀興趣和能力，營造濃厚的閱讀氛圍，提升學生的閱讀能力和素養。

4.加強社區閱讀服務網絡建設

加強社區閱讀服務網絡建設中，政府應加大對全民閱讀推廣服務體系建設的資金支持，增加專項經費用于社區閱讀服務網絡建設；在社區內建立綜合性閱讀服務機構，提供多種閱讀資源和服務，包括圖書館、文化館、閱讀活動場所等，為居民提供豐富的閱讀體驗。負責組織和推廣各類閱讀活動，使閱讀成為社會文化生活的重要組成部分；建立社區閱讀交流平臺，為居民提供在線借閱、閱讀推薦、評論分享等功能，促進讀者之間的交流與互動；加強對社區閱讀服務人才的培訓和引進工作，提高他們的專業水平，增強社區閱讀服務的質量和效果；利用各種媒體平臺，進行閱讀推廣的宣傳報道和推介。通過多種渠道和形式，加強對社區閱讀服務的宣傳推廣，提高居民對閱讀的重視和參與度；關注特殊群體（如老年人、殘障人士、兒童等）的閱讀需求，建立針對性的閱讀服務機制，推動社區閱讀服務的普惠性和包容性。社區保障體系的綜合實施，能夠加強社區閱讀服務網絡建設，提高社區居民的閱讀素養和文化水平，有效提升社區閱讀服務水平，推進全民閱讀事業的發展。

三、對全民閱讀推廣服務體系保障機制研究的建議

1.建立全民閱讀推廣服務體系的指標評估體系

建立全民閱讀推廣服務體系的指標評估體系，可以遵從以下幾個評估標準：評估參與閱讀推廣活動的人數和比例，包括圖書館、社區、學校等場所的活動參與人數，以及線上閱讀活動的參與人數。評估圖書館、書店、閱讀空間等閱讀資源的分布情況和覆蓋范圍，包括公共圖書館的數量和服務范圍、圖書館藏書量、圖書購買力度等。評估閱讀教育的普及程度，包括學校課程中的閱讀教育內容，閱讀教師的培養和專業化程度，以及社區、家庭中的閱讀教育支持和參與度[3]。評估全民閱讀習慣的養成情況，包括人均閱讀時間、人均閱讀量、不同年齡段、不同職業群體的閱讀習慣等。評估閱讀素養提升效果，包括評估閱讀推廣活動的效果和參與者的反饋情況。評估閱讀資源的時效性和多樣性，包括新書、電子書、期刊、報紙等的更新速度和數量，以及不同類型、不同領域的閱讀資源的覆蓋情況。評估公眾對閱讀推廣服務的滿意度和需求程度，包括對圖書館、圖書選購、閱讀活動等服務的滿意度調查。評估閱讀推廣機構之間的合作情況，包括圖書館、學校、社區組織等之間的合作機制，以及與出版社、作家、文化機構等的合作情況和效果。評估閱讀推廣活動的社會影響力，包括活動的參與者口碑、社交媒體上的討論和關注度，以及活動對當地文化氛圍和社區互動的促進程度。

2.加強政策法規的制定和落實

政策法規的制定和落實，可以提供明確的指導和規范，為全民閱讀的推廣提供制度保障。制定相關的政策法規可以明確全民閱讀的目標、任務和要求，明確政府、社會機構及個人責任，建立全民閱讀的工作機制和推動機制，提供政策支持和資金保障，有效推動全民閱讀的發展。政策法規的落實可以加強全民閱讀的實際推進力度。通過制定切實可行的政策和措施，加強全民閱讀的組織領導、資源配置和宣傳推廣，推動全民閱讀事業的落地、運行和發展。政策的落實不僅需要政府的積極參與和推動，還需要各級政府部門、文化機構、教育機構、社會組織等相關方的共同努力和配合，形成合力。政策法規的制定和落實可以加強全民閱讀的監管和評估。通過建立健全的監管機制和評估體系，對全民閱讀的推廣實施進行監督、檢查和評估，及時發現問題和不足，完善工作措施和政策支持，保證全民閱讀事業的健康、可持續發展。

3.培養專業人才支撐全民閱讀推廣

全民閱讀推廣服務體系能夠提供全方位的服務。該體系包括圖書館、閱讀推廣機構、數字閱讀平臺等多種形式，為人民群眾提供了豐富的閱讀資源和便捷的閱讀環境。通過建立這樣的服務體系，可以滿足不同群體、不同閱讀需求的人民群眾的閱讀需求，推動全民閱讀事業的普及和發展[4]。培養專業人才是推動全民閱讀事業不可或缺的保障。專業人才能夠深入了解閱讀推廣的理論知識和實踐技能，能夠更好地組織和開展各種形式的閱讀活動，提供專業的閱讀指導和服務。他們具備豐富的圖書知識和閱讀經驗，能夠幫助人民群眾選擇適合自己的閱讀材料，提升閱讀質量和效果。培養專業人才還可以促進全民閱讀推廣工作的專業化、規范化，提高工作的水平和效果[5]。全民閱讀推廣服務體系和專業人才建設對提高人民群眾的文化素養具有重要意義。通過全民閱讀，人民群眾可以增長知識、開拓思路、提高素質，更好地適應社會發展的需求。而全民閱讀的推廣服務體系和專業人才的支撐機制能夠為人民群眾提供更好的閱讀條件和服務，提高人民群眾參與閱讀的積極性和主動性，推動文化建設和社會進步。

四、結語

通過對全民閱讀推廣服務體系保障機制的研究，不斷完善和提升這些機制，可以更好地推動全民閱讀發展，提高國民文化素養，促進社會進步。在實踐過程中需要政府、圖書館、學校、社區等多方共同努力，形成合力，為全民提供更好的閱讀服務，更好地推動全民閱讀事業向全面發展，并為人民群眾提供更好的閱讀體驗和文化享受。