新形勢下職業院校畢業生就業權益的法律保護問題研究

吳婷婷 張森林

貴州護理職業技術學院，貴州 貴定 550025

職業院校是我國高等教育體系中職業教育方向的重要組成部分，而職業院校的畢業生更是大學生隊伍不可或缺的一部分。近幾年來職業院校一直堅守為國家培養高素質技術技能人才，以促進社會發展需要。在國家鼓勵職業教育發展，并且頒布了相關的建設政策之下，我國職業院校的畢業生人數不斷增加，職業教育的規模不斷擴大，我國的高等職業教育獲得前所未有的發展前景。當前的就業環境復雜多樣，就業基數居高不下，每年的畢業生逐年增多，同時工作崗位一崗難求，導致畢業生在個人就業權益方面很少關注，甚至許多職業院校的畢業生對其自身享有的就業權益基本情況不清楚。

一、大學生就業權益是什么

大學生就業權益指的是大學生從事社會勞動并獲取勞動報酬的基本民事權利。在我國，權利和利益相結合構成公民權益，且公民合法權益受我國憲法和法律的保護，任何人都不能侵犯，所以在我國大學生就業權益受憲法和法律保護，任何單位、組織、法人都不能侵犯。根據我國有關大學生就業法律法規，大學畢業生在求職期間依法享有的平等就業權、自主擇業權、平等待遇權、接受就業指導權等權益，當其權益受到用人單位侵害時，有權運用法律維護自身權益。［1］

二、職業院校畢業生就業權益常見的侵害情形

（一）畢業生遭受學歷歧視及性別歧視

在實際生活中，與本科院校畢業生相比，我國職業院校畢業生在就業過程中更易遭受用人單位的性別歧視、身體歧視、學歷歧視、年齡歧視等就業歧視，這對職業院校畢業生的就業權益構成了侵害。職業院校畢業生最常見的就業歧視是學歷歧視，部分用人單位在招聘員工時，常常忽視員工的職業技術能力，只在乎員工學歷，所以在人才招聘時用人單位會設置相應的條件，比如說該崗位只招聘本科及本科以上學歷畢業生，或者是只招聘名校畢業生。這就導致我國很多職業院校畢業生一職難求。目前對職業院校畢業生來說常遭受的另一種就業歧視是性別歧視，這是許多女畢業生經常遭遇的一種就業歧視，許多用人單位為了降低用人成本，會在招聘員工時傾向于招聘男畢業生，主要原因是用人單位認為女性由于生理和生育問題會影響到工作進度或者成本，所以在招聘崗位上會設置“本崗位只招聘男性”的公告，這嚴重侵害女畢業生就業權益。［2］面對用人單位侵害的就業權益行為，許多畢業生也很無奈，只能被迫接受。

（二）用人單位設置實習轉崗侵害畢業生就業權益

在新形勢下畢業生數量逐年增多，同一時刻給畢業生提供的就業崗位卻沒有增加，造成勞動市場供給不平衡。一些用人單位利用不平衡的供給關系為其謀取便利，他們在招聘畢業生時，設置重重關卡，對畢業生一輪又一輪的筆試或面試，其目的就是想利用本單位的優勢，對畢業生進行篩選。在畢業生應聘的過程中，一些用人單位常常會以實習轉崗為借口，讓畢業生先來實習，并根據該畢業生實習情況再決定是否聘用該畢業生，與其簽訂勞動合同。這就導致許多畢業生在沒有簽訂勞動合同的情況下，就為用人單位付出了時間與勞動，之后也沒有成功轉正，很明顯這會侵害畢業生的就業權益。對畢業生就業權益的侵害還有很多種情況，比如說一些用人單位在招聘時要求畢業生先交錢培訓，培訓合格后才能獲得就業機會；還有一些用人單位虛假招聘，故意夸大用人單位的生產與管理規模，以豐厚的待遇和福利欺騙涉世未深的畢業生等等。

（三）用人單位侵害畢業生隱私權

近幾年來隨著我國經濟社會的發展，網絡也逐漸融入大家的生活日常，不僅給畢業生的學習和生活帶來了很大的變化，也讓畢業生通過網絡獲取就業機會變得方便快捷。在當前畢業生要想獲取就業資源不再像以往一樣只能通過報紙或者用人單位張貼招聘信息方式，他們可以利用網絡來獲取各大用人單位在網絡平臺發布的招聘信息，比如說58 同城、BOSS 直聘等。雖然網絡為用人單位與畢業生之間提供了交流機會，但是也要清楚知道，一些用人單位也會利用網絡侵害畢業生的權利。許多剛畢業的大學生由于經驗不足、缺乏自我信息保護意識，在利用網絡平臺尋找就業機會時常常會留下個人信息，一些用人單位便利用網絡平臺非法收集畢業生個人信息，對其進行電話騷擾或者將信息賣給一些不法分子，這是嚴重侵害畢業生信息隱私權的行為。

三、造成畢業生就業權益受到侵害的原因

（一）缺乏保護職業院校畢業生就業權益的法律

在我國，職業教育屬于高等教育的一種類型，但我國職業院校畢業生在就業過程中比本科大學生的就業權益更易遭到用人單位侵害。我國現行法律法規對大學畢業生就業權益的法律保護非常多，但專門對職業院校畢業生就業權益提供法律保護的是少之又少，主要原因是我國部分職能部門的職責劃分不明確，一些職能部門甚至出現職權重疊，缺乏針對性，這導致我國目前非常缺乏對職業院校畢業生就業權益保護的法律法規。

（二）畢業生就業指導不平衡

在我國，受區域經濟發展的影響，我國各地教育水平存在差異。在東部經濟發展較快地區，職業院校的就業指導老師充足，教學經驗與實踐案例豐富。而西部地區，由于受經濟發展程度影響，許多職業院校非常缺乏專業就業指導老師，該地區的職業院校就業指導課程通常是由輔導員擔任教學，他們在教學中缺乏專業性，實踐經驗也不足，不能有效為畢業生提供科學的就業指導，這導致我國西部地區許多畢業生不僅不能夠獲得全面的就業指導，還需要花費時間和精力自己進行探索。畢業生就業指導不平衡造成我國東西部職業院校畢業生在就業過程中遭受的侵權程度也有所不同。

（三）畢業生缺乏法律保護意識

職業院校畢業生是我國特殊的就業群體，眾所周知他們在步入社會之前，嚴重缺乏社會就業經驗。在尋求理想的職業崗位過程中，畢業生為了獲得用人單位的認可，往往會忽視用人單位對自己的學歷歧視、性別歧視，甚至是不簽訂勞動合同等侵權行為，而選擇一種妥協的方式答應用人單位提出的條件，等到發生侵害自己就業權益的時候，既不會利用法律的手段對自身的就業權益進行保護，也缺乏對自身就業權益法律法規的認識。面對新形勢下復雜的就業環境，畢業生必須提高自己的法律意識，學會用法律的武器來維護自己的合法權益，只有這樣才能有效減少就業權益侵害情形發生。

四、保護職業院校畢業生就業權益的實踐性措施

（一）完善畢業生就業權益法律保護機制

在我國職業院校是為國家社會發展培養高素質技術技能人才的主要陣地，職業院校畢業生是國家技術技能發展的中堅力量，解決好職業院校畢業生的就業問題，不僅事關民生大計，也事關美麗和諧中國的建設。完善職業院校畢業生就業權益法律保護機制有利于加強就業市場的管理，合理規范用人單位的用工行為；有利于提高現行法律法規政策對畢業生的就業指導水平，有效推進相關的法律法規政策落到實處；有利于為職業院校畢業生營造和諧的就業環境，落實保護畢業生的就業權益基礎。雖然說當前社會的就業形勢發生了很大變化，但是相關的法律法規并沒有隨著時間的推移進行完善修訂，使得現行法律法規滯后于當前的就業問題。我國的相關立法部門針對當前的特殊就業形勢，在現行法律的基礎之上，不斷對《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）、《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）等法律法規進行完善，使這些法律法規更具有針對性、實踐性，最大限度地保護我國職業院校畢業生的就業權益。［3］

（二）建立有效的社會聯動保障機制

就業事關民生大計，事關社會經濟高質量發展，事關和諧社會建設。有效保護職業院校畢業生就業權益需要國家政府部門、職業院校、社會組織共同發揮各自的職能作用，建設有效的社會聯動保障機制。作為政府職能部門，要想對職業院校畢業生就業權益提供有效的法律保護，第一，可以聯合各職業院校共同建立一套科學的、系統的，符合社會發展趨勢的法規文件和就業服務保障機制。并利用法規文件和就業服務保障機制規范用人單位的用工行為，為畢業生營造更好的就業環境。第二，政府職能部門可以向畢業生就業群體設置一個就業咨詢服務窗口，為畢業生的就業提供相應的配套服務，幫助畢業生解決他們最關心的就業問題。第三，相關的政府職能部門應落實本部門工作職責，國家立法機關應利用立法職權完善科學的就業市場法律法規；國家監管部門應加強對就業市場監督管理機制，加強對用人單位的監督管理機制；國家執法機關應通過多種方式加大對相關就業法的落實，進一步規范市場的誠實守信原則。第四，政府職能部門、各職業院校、社會團體應加強相互之間溝通與交流，根據法律法規的相關要求，構建為畢業生提供切實可行的社會聯動保障機制，共同以為畢業生提供就業權益保護咨詢和幫扶平臺為目標。

（三）加強對畢業生的就業指導工作

就業指導工作是各職業院校開展高質量教育工作的關鍵環節，加強職業院校對畢業生就業的指導工作，需要職業院校聘請一些具備法學、心理學等專業背景的人才，建設一支高素質就業指導師資隊伍，為畢業生提供就業指導服務。就業指導老師在進行就業指導服務時，可以向畢業生解讀當前國家就業政策，根據市場需求分析行業發展的方向；可以輔導畢業生制作求職簡歷，有時可以幫助有求職焦慮情緒的畢業生提供一對一心理輔導；就業指導老師還可以通過具體案例，幫助學生善于觀察就業市場發展趨勢，充分認識到就業市場的發展狀況，提高對就業權益保護相關法律法規的認識；各職業院校之間可以一起組建畢業生就業權益維護組織，給予畢業生提供就業權益遭受侵害的幫助。加強對畢業生的就業指導工作，不僅能建設一支高素質的就業指導師資隊伍，還可以落實職業院校就業指導工作部署，讓畢業生深切感受到幫助與關懷。

（四）增強職業院校畢業生法律保護意識

對大學生來說法律保護意識的提升是一個漫長的過程，但通過提升畢業生的就業法律保護意識，能有效減少用人單位對我們畢業生就業權益侵害情況的發生。有效幫助我國職業院校畢業生增強法律保護意識可以通過以下途徑：第一，職業院校大學生在校學習期間，應跟著授課老師的教學及時了解國家出臺的與就業有關的法律法規政策，尤其是與自己所學專業的相關就業政策；第二，職業院校可以在大學生即將步入實習崗位之前，開展有趣的就業指導實踐課程，幫助大學生有效提高對用人單位侵害其就業權益的認識，豐富法律知識儲備；第三，就業指導老師授課時，可以告知畢業生當其在就業過程中遭受到就業權益侵害時，要學會尋求法律的幫助，用法律的武器維護自己的合法權益；第四，畢業生在校學習時，要有主動學習意識，利用網絡平臺收集一些侵害畢業生就業權益的法律案例來提升自己的法治素養與法律維權意識。因此，無論是職業院校法律課程設置，還是畢業生自主加強對法律法規的學習，都能有效增強畢業生法律保護意識培養。

（五）落實畢業生就業普法教育

職業院校在大學二年級時應增設專門的就業法律相關課程，教師在教學課程中應增加必須學習的內容，對學生做好與就業相關的法律知識的普及，幫助即將實習的大學生增強法律意識和處理事情的能力。為了落實職業院校畢業生就業普法教育，各職業院校應完善法律教師隊伍建設，幫助學生更好地了解我國現行法律法規，并將《勞動法》《勞動合同法》里的重要知識向大學生進行普及教育。落實職業院校畢業生就業普法教育有利于擴大職業院校師資力量，為國家儲備具有豐富的法律知識和過硬的法律素養的高素質人才，從而有效保證我們的學生能夠從就業指導課程中學到有用的法律知識，將所學知識運用到實踐中。

五、結語

新形勢下，隨著我國職業教育的不斷發展，職業院校畢業生的人數每年都在增加，就業權益遭受侵害的現象也隨之增多。畢業生就業權益遭受侵害不僅會造成人力資源的浪費，而且還影響了我國經濟社會健康有序的發展。為了有效減少畢業生就業權益遭受侵害現象，我們應深入探析畢業生就業權益保護的內容，讓大學生在畢業之前能夠充分了解就業過程中可能會遇到的侵權行為方式，以及了解侵權的主要原因，從而能夠建立更加完善的畢業生就業權益法律保護機制，加強對畢業生就業工作的指導，真正提高對畢業生就業權益的保護，進一步促進我國職業院校職業教育的改革與產教融合的落實。