大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)與法律教育策略研究

王苛軍

鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，河南 鄭州 450000

黨的二十大以來，全面深化依法治國并推動大學(xué)生建立法治觀念的教育教學(xué)改革持續(xù)深化。培養(yǎng)大學(xué)生法治觀念并優(yōu)化法律教育策略，有助于引導(dǎo)大學(xué)生成為知法、懂法、學(xué)法和守法的社會好公民［1］，對于優(yōu)化社會法治環(huán)境并推動社會發(fā)展具有極為重要的意義。

一、法治觀念概述

（一）法治觀念的概念和培育重要性

法治觀念是法治認(rèn)知、法治情感、法治意志和法治信念融合形成的統(tǒng)籌主體［2］。將法治認(rèn)知作為基礎(chǔ)前提作用于現(xiàn)實問題的發(fā)現(xiàn)解決，運用法治情感和法治意識維護法律尊嚴(yán)、支持法律建立健全的相關(guān)工作，并以主動作為和積極支持等方式維護社會法律秩序，已經(jīng)成為當(dāng)代法治觀念從理念走向?qū)嵺`的必要舉措。聚焦大學(xué)生法治觀念培育的客觀需求，以學(xué)校為主的相關(guān)方要關(guān)注大學(xué)生法治觀念培育，統(tǒng)籌提升大學(xué)生的法治認(rèn)知、培育法治情感、激發(fā)法治意識并暢通法治觀念應(yīng)用路徑，引導(dǎo)大學(xué)生遵從法律、認(rèn)同法律并自覺維護法律秩序［3］。

從培育提升大學(xué)生法治觀念并優(yōu)化法律教育的重要性層面來看，法律教育有助于促進(jìn)大學(xué)生身心健康發(fā)展，推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展并健全社會主義法治國家的建設(shè)。

首先，受近年來多元文化沖擊和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的影響，當(dāng)代大學(xué)生可以通過網(wǎng)絡(luò)交流和跨國互動等方式接受多元新興文化，也能夠快速掌握全球的最新熱點信息。在提升信息獲取便利性的同時，當(dāng)代文化傳媒渠道中也充斥了大量不良信息和負(fù)面輿論，可能會使得大學(xué)生產(chǎn)生錯誤的價值認(rèn)知和情感判斷、誤入歧途。針對這一情況，學(xué)校必須加強法治觀念培育的法律教育，通過法治文化宣傳和專業(yè)教育強化法治觀點進(jìn)校園的工作成果，有效提升廣大師生的法治觀念和應(yīng)用能力，幫助學(xué)生明辨是非、完善自我人格。

其次，大學(xué)生作為國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的核心力量，其身心健康發(fā)展對于國家前途命運具有極為重要的影響。為了推動社會主義市場經(jīng)濟的有序發(fā)展，重視大學(xué)生法治觀念的培育并通過體系化的法治教育導(dǎo)入正確的價值觀念，也成為大學(xué)教育改革創(chuàng)新的客觀要求。聚焦法治觀念培育的有效法律教育與策略建構(gòu)，大學(xué)要以正常的市場經(jīng)濟維護為出發(fā)點，探索大學(xué)生法治觀念與專業(yè)教育融合的有效機制，鼓勵大學(xué)生激發(fā)專業(yè)素養(yǎng)參與到法治精神實踐的社會活動之中，在全社會范圍內(nèi)構(gòu)建起“遵法、守法、用法”的良好氛圍。

（二）當(dāng)代大學(xué)生法治觀念培育的主要問題

當(dāng)前，大學(xué)生法治觀念培育主要存在四方面問題。

1.對法治社會建設(shè)的認(rèn)知不夠到位

法治觀念是指社會公民對國家法律性質(zhì)、地位和作用的問題的理解維度與應(yīng)用能力，將法治觀念與實踐行為融合的國家治理，需要社會公眾的廣泛參與和理解支持，也需要結(jié)合社會整體認(rèn)知的文化氛圍構(gòu)建與法治觀念內(nèi)化沉淀。

相較于西方的法律教育，我國的大學(xué)生法治觀念建設(shè)相關(guān)教育相對薄弱。大學(xué)生可以通過社會新聞等渠道了解到我國法治現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性內(nèi)容，但是對于法治推進(jìn)的細(xì)節(jié)舉措、法律規(guī)定的詳細(xì)安排以及個人權(quán)益保護的有效方式等了解較少，甚至對于國家法律建設(shè)抱有不以為意、與己無關(guān)等態(tài)度。這一想象的存在不利于建設(shè)法治國家并推動社會發(fā)展。據(jù)市場權(quán)威機構(gòu)調(diào)查顯示，大學(xué)生群體作為社會活躍的人格群體，具有較強的法治關(guān)注度和社會熱點追蹤好奇心，運用好大學(xué)生的社會治理參與積極性并強化大學(xué)層面的法律教育，是大學(xué)生法律教育文化環(huán)境培育和依法治國穩(wěn)定推進(jìn)的重要保障。

2.對法治觀念的理解不夠充分

當(dāng)前，各級各類大學(xué)在針對大學(xué)生法治觀念培育的相關(guān)工作方面，仍缺乏深入的理解和系統(tǒng)的規(guī)劃，法律教育的大量相關(guān)課程安排為公共選修課，呈現(xiàn)出了內(nèi)容較為單一且授課時間比較有限的法律教育局限性，難以滿足提升學(xué)生法治觀念、提升學(xué)生法律素養(yǎng)和拓展大學(xué)生法治實踐的客觀需求。

對于大學(xué)生而言，法律教育課程作為選修課程，其教學(xué)的深度和難度比較有限。選修類的法律教育課程在日常課程評價和結(jié)課評價時，通常采用比較靈活的開卷考試等形式。很多學(xué)生為獲取學(xué)分，并不會在法律教育課程方面投入過多的精力和時間加以研究拓展，在考試前突擊學(xué)習(xí)即可，這就導(dǎo)致很多大學(xué)生對法律知識一知半解。從大學(xué)課程建設(shè)和法律教育體系建構(gòu)等層面來看，當(dāng)前大學(xué)生法律教育欠缺法治觀念導(dǎo)入和體系深化的正確觀念，大學(xué)生難以通過薄弱的法律教育體系獲取科學(xué)完善的基礎(chǔ)法律知識，也難以從理論到實踐實現(xiàn)法律觀念支撐法律實踐的有效應(yīng)用，進(jìn)一步導(dǎo)致了我國大學(xué)生群體普遍存在著法律觀念匱乏的不良現(xiàn)象。

3.法律知識運用能力不足

全面建設(shè)法治社會需要社會廣泛群體的共同參與，大學(xué)生作為極具活力的重要社會群體，需要通過接受法律教育等方式提升個人的法治認(rèn)知和行為能力，以高度的法律信仰約束規(guī)范自身行為，為推動整體社會 “學(xué)法、懂法、用法”的法治建設(shè)貢獻(xiàn)個人力量。

但是，當(dāng)代大學(xué)生專業(yè)教育和思政培育等過程當(dāng)中，在系統(tǒng)培育法律信仰教育深化方面還存在一定欠缺。部分大學(xué)生受拜金主義和不良社會思潮的影響，存在法律約束意識淡薄、法律信任感不足、法治信仰不堅定等誤區(qū)，難以正確理解并應(yīng)用法律知識。

4.大學(xué)依法治校水平不高

大學(xué)作為法治中國建設(shè)人才培育的重要場所，在將依法治校和依法治國相結(jié)合的管理體系改革方面積累了初步經(jīng)驗，但是在日常教學(xué)過程當(dāng)中滲透法治精神并推動大學(xué)法律教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，仍面臨著一些現(xiàn)實問題。

受到傳統(tǒng)的專業(yè)設(shè)置和人治觀念影響，部分大學(xué)的管理者并未充分認(rèn)識到依法治校的重要性，在開展法律教育的過程當(dāng)中仍高度依賴上級部門的窗口指示和巡查指導(dǎo)，缺乏開展更高質(zhì)量和更廣泛領(lǐng)域法律教育的積極性和主動性。此外，部分大學(xué)在日常管理時側(cè)重于嚴(yán)格的管控，其部分政策和制度可能侵害了師生的合法權(quán)益，一定程度上違背了依法治國與依法治校緊密銜接的科學(xué)理念，在構(gòu)建法治教育規(guī)范體系和良好氛圍方面存在相當(dāng)?shù)木窒扌浴４髮W(xué)的依法治校，民主管理與法治教育的結(jié)合點和契合點也比較有限，將現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)法律教育理論資源應(yīng)用到實踐活動領(lǐng)域的嘗試探索比較少，導(dǎo)致了大學(xué)依法治校與法律教育融合的氛圍并不濃厚。

二、優(yōu)化大學(xué)生法治觀念培育的法律教育策略建構(gòu)

為強化大學(xué)生法治觀念培育并優(yōu)化法律教育體系建構(gòu)，大學(xué)需要緊跟國家全面推進(jìn)依法治國的步伐，增強大學(xué)法律教育的教學(xué)力量，以理論深化與實踐拓展相結(jié)合的方式提升大學(xué)生的法治意識，增強當(dāng)代大學(xué)生法治觀念培育及其應(yīng)用拓展能力。

（一）優(yōu)化大學(xué)生法治教育課程設(shè)置

大學(xué)應(yīng)重視法律教育的基礎(chǔ)課程體系完善，從強化法學(xué)基礎(chǔ)理論研究、完善學(xué)科體系建設(shè)和優(yōu)化必修與選修課程內(nèi)容導(dǎo)入等方面出發(fā)，重視法學(xué)類和非法學(xué)類專業(yè)學(xué)生的法律教育與工作開展。

學(xué)校可以通過調(diào)整人才培育體系和優(yōu)化教學(xué)大綱等方式，潛移默化地增強全體學(xué)生對于法律教育的重視，將法律教育貫穿到大學(xué)育人成才的全過程之中。具體而言，學(xué)校需要重視法律精品系列課程的構(gòu)建，將多元化的法律知識融入專業(yè)課程講授之中，并將相關(guān)教學(xué)資源和輔助查詢資源上傳到學(xué)校統(tǒng)一的在線學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺或校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)共享空間之中，以此滿足不同層次學(xué)生對于法律專業(yè)知識學(xué)習(xí)和體驗的需求。借助大學(xué)校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)以及跨校合作培訓(xùn)交流平臺，大學(xué)也可以探索校內(nèi)和校外聯(lián)動的法律教育與法治觀念培育互動交流機制，通過開展法學(xué)沙龍、法學(xué)知識問答、法律講座互動等多元化實踐活動，幫助學(xué)生全面掌握相關(guān)的法律知識、完善自我法律知識架構(gòu)并提升法治觀念，真正將法律教育所學(xué)應(yīng)用到生活實踐之中，實現(xiàn)從法治觀念向法治實踐的深化拓展。

此外，學(xué)校也可以組織編寫法律類教材，例如，將法律課程從思政課程體系中分離出來單獨設(shè)置，也可以組織法學(xué)背景專業(yè)教師開展科研和課題研討工作，鼓勵跨專業(yè)學(xué)生參與法律相關(guān)課題研究之中，從專業(yè)源頭抓緊法律教育工作。也可以根據(jù)各專業(yè)特色設(shè)置經(jīng)濟與法律融合、行政與法律融合、醫(yī)學(xué)與法律融合，理工與法律融合等專業(yè)特色課程，培養(yǎng)大學(xué)生綜合立體的法治觀念。

（二）營造大學(xué)生法治教育環(huán)境

為全面推進(jìn)依法治校工作開展、培育大學(xué)生的法治觀念，學(xué)校應(yīng)該完善相關(guān)的校規(guī)校紀(jì)，以案例警示等方式宣傳法律知識，構(gòu)建起生動活潑且有區(qū)域教學(xué)特色的法律教育體系，還可以舉辦法律演講比賽等。營造大學(xué)生法治教育環(huán)境，能夠讓學(xué)生在充滿趣味和互動性的過程當(dāng)中潛移默化地接受法律教育，認(rèn)同校園管理規(guī)則，將個人收獲與法治觀念培育的理念深化結(jié)合起來，發(fā)自內(nèi)心的產(chǎn)生法律的認(rèn)同感，堅持法律面前人人平等和維護法律權(quán)威的為人處世原則。

培育良好的法治教育環(huán)境需要激發(fā)學(xué)生的參與積極性，營造“學(xué)法、懂法、用法”的良好校園氛圍。具體而言，學(xué)校可以依托于校內(nèi)課程體系優(yōu)化與理論知識深化的相關(guān)科研成果，進(jìn)一步拓展校內(nèi)與校外相結(jié)合的法治教育基地建設(shè)，邀請社會法律領(lǐng)域的專家學(xué)者前往學(xué)校進(jìn)行面對面的授課交流與案例分享，將最新的法律知識和法治案例帶入校園，幫助大學(xué)生從法律知識的社會應(yīng)用和身邊的細(xì)節(jié)出發(fā)形成先進(jìn)的法治觀念，真正實現(xiàn)法律教育與法治觀念培養(yǎng)的有機結(jié)合。此外，大學(xué)也可以通過專項經(jīng)費設(shè)置和拓展活動課時考核等方式，鼓勵教師帶領(lǐng)學(xué)生走向社會街頭進(jìn)行普法宣傳與法治互動，在學(xué)習(xí)和交流的過程當(dāng)中引導(dǎo)學(xué)生自覺掌握遵紀(jì)守法的工作路徑，強化實踐導(dǎo)向的法治觀念理解與法治教育，深化培育大學(xué)生法律信仰，構(gòu)建法律教育的良好氛圍。

（三）搭建大學(xué)生法治教育實踐平臺

大學(xué)法律教育要依托于優(yōu)秀法治教育環(huán)境的建構(gòu)、體系化課程教學(xué)推進(jìn)和實踐導(dǎo)向多元活動的開展，以激發(fā)大學(xué)生積極進(jìn)取和好奇探索為重點的法治教育也需要受到教育主管部門及各類大學(xué)的重視。

具體到課程教學(xué)執(zhí)行策略方面，大學(xué)教師作為法治教育的重要直接實施主體，可以通過案例學(xué)習(xí)、跨校交流、學(xué)科互動和校企聯(lián)合等方式，運用項目式學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂和實習(xí)實訓(xùn)等教學(xué)方式，將更多緊跟時事的社會化法律教育資源引進(jìn)課堂之中，幫助大學(xué)生通過案例研討、項目合作等方式樹立法治觀念、運用法治視角并承擔(dān)法治責(zé)任，以具體的可行機制為指引實現(xiàn)法治知識的學(xué)以致用。校園也需要重視法律教育基礎(chǔ)資源配套的建設(shè)與完善，例如，可以設(shè)立專項經(jīng)費支持普法講座進(jìn)課堂，也可以支持師生合作建立公益性的法律協(xié)會等，通過激發(fā)大學(xué)生主體意識的法治相關(guān)活動豐富學(xué)生課余生活、創(chuàng)建自主學(xué)習(xí)良好氛圍，為大學(xué)生“學(xué)法、懂法、用法”提供良好條件。

總結(jié)來看，增強大學(xué)生法治觀念培育并優(yōu)化法律教育體系建構(gòu)，是現(xiàn)代大學(xué)教學(xué)改革和機制創(chuàng)新的重要方向，有助于向社會輸出更高能力、更高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，推動依法治國與依法治校進(jìn)程的深度融合。本文關(guān)注了法治觀念的基本概念及當(dāng)代大學(xué)生法治觀念培育面臨的主要問題，針對大學(xué)生對法治社會建設(shè)認(rèn)知不到位、法治觀念理解不充分、法律知識應(yīng)用能力不足和依法治校水平受限等問題，建議學(xué)校通過優(yōu)化大學(xué)生法治教育課程設(shè)置、營造良好的法律教育環(huán)境并搭建法律教育實踐平臺等方式，提升法律教育的時效性，提升大學(xué)生的法律信仰。