箭在弦上

正在建設中的“一帶一路”銀發經濟產業園自帶多個“第一”屬性，這些“第一”不是賽程的終點結果，而是在銀發經濟相關產業眾多賽道上的引領示范及探索聚集。該產業園旨在成為引領推動陜西乃至西北地區銀發經濟高質量發展的服務總部和創新驅動平臺總窗口，同時也是銀發經濟產業孵化器和醫康養綜體，把銀發產業最前沿的發展聚集展示在平臺上，提供一站式服務解決方案。

從西安太華南路拐進篤臣路，在與規劃一路交匯的路口，一幢黃色五層樓房，就是目前還沒有掛牌的“一帶一路”銀發經濟產業園服務總部大樓。這幢樓被西安人稱為火車站東配樓，大樓的北向入口在火車站北廣場，與大明宮丹鳳門幾成一條直線。大樓門口掛著兩塊牌子，即“陜西省康養產業協會”和“陜西省銀康科技產業發展有限公司”。

與大樓外表的古樸典雅不同，大樓里各個板塊正在加速運轉著。運營團隊按照“銀發經濟產業園決戰90天，真抓實干，埋頭苦干，善作善成”的要求，推動著各個板塊產業聚集。

2月28日，這里召開了由省民政廳、康養產業協會、中國鐵路西安局集團有限公司等多家單位主辦的產業園項目現場觀摩活動；3月12日，全國人大代表崔榮華又在這里作主題為“踐行兩會精神，共繪銀發未來”的兩會宣講報告；4月2日，“2024陜西銀發經濟產業發展論壇暨全國醫旅康養交流合作會”在這里召開，“一帶一路”銀發經濟產業園項目正式對外發布。

作為“一帶一路”銀發經濟先行示范區 、陜西銀發經濟創新驅動總窗口，該平臺將匯聚各類銀發經濟企業和政策、金融等資源，為企業提供一站式的服務，為推動陜西銀發經濟發展搖旗吶喊。

二十年積淀淬煉精華

3月12日，全國人大代表，陜西省康養產業協會會長崔榮華剛從北京返回西安，把全國兩會精神宣講第一站就設在了“一帶一路”銀發經濟產業園，崔榮華向參會的康養產業協會會員企業代表說出了自己的初衷：之所以第一時間，選擇正在緊張籌備中的產業園舉辦宣講會，就是想把自己在兩會現場感受到的核心精神告訴大家，其中銀發經濟發展是2024年全國兩會人大代表、政協委員們建言獻策的熱點。這次宣講會，也可以看作是產業園的啟動大會，宣誓大會，把為老年人服務的人聚在一起，為產業園種下第一棵希望之樹。

作為榮華控股企業集團黨委書記、董事長，崔榮華已帶領企業在銀發康養產業深耕二十余年，而且給出了養老服務產業的榮華模式。榮華控股聯合多家銀發產業企業建設產業園，除了經驗的保證之外，更多的還有企業社會責任的擔當。

榮華控股自2001年開始布局老年康養產業，創辦了榮華·清荷園、高新·悅馨等多家知名養老機構，托管了曲江養老公寓等多家養老服務中心。集團擁有各類型養老機構12余家，床位1萬多張，社區服務站點100余家，康復醫院2家，還在北京、海南建設了旅居養老項目。榮華康養己成為有持續照料康養社區，市、區、縣、街道級公建民營機構，嵌入式小微機構，社區居家歡樂頌康養站點，農村幸福院以及原鄉牧歌數字康養小鎮的全齡中國康養模式。

2019年6月，榮華控股聯合海星集團、億杰控股等多家單位成立了陜西省康養產業協會，是全國第一個以康養產業發展為主的省級協會。

2021年，根據集團戰略部署，榮華樂養成功升級為榮華大健康產業集團，新成立了全生命周期研究院和康養產業學院，在“樂養+”的新型康養發展模式上，更精細化、智能化、體系化，為銀發一族提供高品質的養老生活服務。

2023年12月22日，由陜西省康養產業協會聯合發起，榮華控股、億杰控股、佰美基因、秋蘭養老集團等多家康養領域頭部企業共同出資成立了陜西銀康科技產業發展有限公司（以下簡稱“銀康科技”）。

2024年1月15日，國務院辦公廳發布一號文件《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》），市場熱情地把今年稱為銀發經濟元年?！兑庖姟吩诘谌糠帧皵U大產品供給，提高質量水平”中提到要推進產業集群發展：在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等區域，規劃布局10個左右高水平銀發經濟產業園區，依托自由貿易試驗區、各類開發區、國家服務業擴大開放綜合示范區、國家服務貿易創新發展示范區等平臺，推進銀發經濟領域跨區域、國際性合作。

據介紹，“一帶一路”銀發經濟產業園是全國第一個該領域實體產業園，匯聚政策和市場的雙重紅利。產業園作為銀發經濟發展的全新業態，將積極引入醫養看護平臺、智慧健康服務平臺，著力培育數字化、智能感應的適老設施制造企業，同時有效推動各項涉老產業扶持政策精準落地，加快銀發經濟規模化、標準化、集群化、品牌化發展。

采訪中，記者還了解到，近期榮華控股企業集團與澳大利亞領先的養老企業比利斯特集團簽署合作協議，加快銀發經濟國際化腳步。

此外，集團所屬的北京、西安、海南三地康養項目有望實現一卡通，實現多地聯動，開啟無差別養老服務。

即將掛牌的產業園

“一帶一路”銀發經濟產業園位于西安市的交通樞紐，建筑面積6.2萬平方米，地面五層，面積合計4.6萬平方米；地下兩層，由銀康科技具體運營。

陜西省康養產業協會黨支部書記、榮華控股企業集團副總裁楊竣向記者具體介紹了產業園業態分布情況。

楊竣說，2013年被業內看作是養老產業的元年，可以理解成為最基礎的養老服務設施建設迎來迅速增長；2016年是大健康產業元年，升級為融合醫養、康養、旅居、生態養老等多方面因素，提升老人的生活品質；2024年，則被看作是銀發經濟產業元年，是老年人享受美好生活的總動員。是在前兩次基礎上，涉老產業、消費市場規模的再延長，必將帶動區域經濟發展。這其中也可以清晰看到，國家對“備老”一族，通常指45歲以上的人群，養老觀念、生活方式的轉變提前做好準備的良苦用心。

楊竣表示，產業園將通過新思路、新業態、新模式的帶動，在三至五年內，形成康養產業集群，一是打造引領推動銀發經濟發展的服務總部，二是銀齡產業產品制造研發的創新驅動總窗口，成為全省新的經濟增長點。

產業園總部將打造“三平臺一論壇”，即：銀發經濟產業創新孵化平臺、銀發經濟人才培訓交流平臺、“一鍵式”旅居康養綜合服務平臺、“一帶一路”銀發經濟論壇永久會址。

園區一樓業態布局為銀齡經濟產品、文化體驗中心，將引進展示各地最先進的銀齡產品。同時設有銀齡品牌發布中心、孝道文化傳承中心，園區將培養一批銀齡主播，希望以老年人的視角和感受，推薦最適合的產品。

總部二層為銀發經濟產業創新孵化中心。屆時相關政務服務也將進駐，從而為銀發經濟相關企業提供“一站式”全產業鏈的平臺服務與發展空間。對于有興趣參與康養產業的機構和個人，只要來到產業園，就可以參觀、體驗、學習、咨詢，可以得到一整套全方位的康養產業解決方案。

三層為人才培養交流中心與銀齡大學，為陜西省乃至全國培養輸送康養產業高端護理及管理人才，同時為活力長者提供全新線上線下全場景融合的新型教育。

四層是銀發經濟論壇永久會址，定期舉辦銀發經濟與康養旅居相關的各類行業峰會，并作為各類老年文藝匯演及賽事的室內場地。

五層為“一帶一路”旅休保健中心，為老人建造一個遠方的溫馨的家。

負一層及前廣場將被打造成為銀齡大集市、銀齡用品大賣場。老年人專用的杯子、水盆、椅子，護理用品、床鋪、服裝，都可以在這里一站式購齊。所有產品都經過康養產業協會把關，讓老年人買的放心。

據介紹，產業園力爭每年孵化打造10個助餐品牌、5個智慧養老品牌、55個助醫助浴助行品牌，培育10個具有一定規模的養老產業集團，實現康養產業與數字經濟、生態旅游相結合，成為“一帶一路”沿線國家有影響力的銀發經濟產業園，有效帶動就業5000余人。

產業園預計在5月底首開示范區。

眾多涉老企業閃亮登場

在產業園二樓，已經可以看到康養產業協會的一些涉老企業的產品展示。

其中最吸引大家的就是一款叫“智能照護機器人床”的產品，這款針對健康及半失能之前老人的床，利用生物電感知電機拖動技術，安裝了感應器，老人只要輕拖床邊的扶手，床就會慢慢升起，把老人托到能下床的角度，半靠在床上后，再慢慢下床。當老人睡熟后，系統會自動監測，不用任何按鈕，床就會自動放平。此外，床墊嵌入非接觸生命體征傳感器遠程監測，睡眠異常數據可實時報警，并在睡眠結束后自動出睡眠健康報告。

這張床的生產企業是匯創智能傳感技術（陜西）有限公司?？偨浝硌嗔譄樃嬖V記者，這張可以救命的床，不同于以往需要老人搖控或者按鍵，而是把老人想起床的應激反應——往自己的方向拖拽一下扶手結合起來，用極簡科技的理念，實現了去搖控化。搖控和按鍵，對身體虛弱的老人來說都是一種負擔，往往需要用時卻想不起來用了。

記者體驗了一下，躺在床上，想起身時，自然把住扶手，向懷里使用自然力氣拖拽，人不用再自己動，電動推桿會將背部床體抬起，腿部床體也會微微隆起，稍微停頓，就可以起身。第一次可能和機械配合有些不適，但試過一次，加上知道原理之后，就會很輕松。

燕經理說，在與老人接觸中，發現老人更多的想法還是“有為”“被需要”，他們不想單純被當作老年人來照顧，如何讓老年人心情愉悅，健康優雅新生活，是涉老產品生產應該注意的一個問題?！爸悄苷兆o機器人床”可以讓老人在急需起床時，不是非要靠親人幫助，自己就能實現，老人會覺得有尊嚴，心理得到安慰。

采訪中記者了解到，匯創智能傳感技術（陜西）有限公司從2012年就投入傳感科技應用，解決智能化養老服務，已研發出照護機器人床、睡眠監測系統等產品，目前在老年公寓、居家養老適老化改造等場景應用20余幾萬例。2021年，該公司就在漢中南鄭區成立了陜西夢周公睡眠機器人智造有限公司。目前已有北京、河北、山東、重慶、陜西、寧夏、福建、安徽等50多家養老機構在內的4000多位老人使用。

燕林煒說，作為科技制造公司，在智能涉老產品領域，沒有政策傾斜，生存很難。比如“養老+智能”，第一步是解決老人家中網絡終端入戶的難題，這些費用靠一家公司是解決不了的?，F在公司的睡眠監測系統后臺運維費用一年就需要20多萬元，壓力大，所以公司也在改變設計思路。隨著《意見》發布，陜西省“一帶一路”銀發經濟產業園建設等好消息傳來，公司確認了發展方向，堅定研發智能養老產品這一出口。

陜西老頑童養老服務有限公司負責人李鵬在展示時難掩激動，他說公司在康養協會多方資源的幫助下，兩年內從無到有，快速成長。據了解，該公司整合文旅、康養、養生理療、農副產品銷售和社區養老為一體。在這里，有專門面向老年人的婚紗攝影，有各地旅居信息，還有艾炙理療，是一家面向老年人的綜合性服務平臺。公司和一些老年大學、養老服務中心合作，讓老年人有更多的選擇性。李鵬說，全國各地現已有30多家企業加盟老頑童智慧養老平臺。下一步，在發展普惠性養老服務的基礎上，公司還將向消費養老領域延伸，與金融機構合作，增強老年人的幸福感。

在4月2日的“2024陜西銀發經濟產業發展論壇暨全國醫旅康養交流合作會”的會場，記者看到來自重慶尊術醫療科技有限公司帶來的全自動洗澡機、輪椅式浴槽、便攜式可拆卸浴缸等產品。東莞市康惠家居科技是一家專門生產老年家具的企業，負責人表示，這次來到“一帶一路”銀發經濟產業園，對這里的業態分布很感興趣，會考慮入駐園區。億杰控股集團帶來的理療產品骨金方、金睡方樂眠枕吸引了眾多參會者駐足。青鳥軟通信息科技有限公司將軟件開發與養老服務專門結合，為老年公寓、康復醫院提供智能化、數字化方案的企業，已在全國66個城市120個城區運營智慧養老平臺。

秋蘭養老服務有限公司總經理曹鵬表示，希望做智慧養老的企業，能給予護理方面更精準的幫助，比如護理員需要做大量的工作，軟件可以在關鍵技術、環節提示護理員，再比如護理工作僅僅是做了還是做好，軟件能顯示精準判斷，做智慧軟件的第三方可以多從一些類似的角度讓智慧服務更有溫度。

某種程度上，這次論壇可以看作是產業園的微縮展示，銀發產業相關的企業聚集在平臺上，有的提了需求，有的解決難題，在其中更可以發現蘊含的巨大商機。會場上不斷有一些企業負責人相互交換聯系方式，還有的企業逐一向與會者發出邀請，加聯系方式，希望有進一步合作的機會。

據悉，產業園已引入京東健康、海目易聚、愛牽掛等多家銀發產業頭部企業，意向達成戰略合作。并與中國社會福利與養老協會、中國旅游集團、陜西文旅多家單位成為聯合規劃招商運營的合作伙伴。

為萬億級產業奠基

湖北經濟學院研究銀發經濟的教授靳延安參加了4月2日產業園項目的發布儀式。他表示，養老產業是傳統、新興、未來三個產業的融合產業。因為1962年至1975年的人口出生高峰，人口規模增長量效應還會持續十四年，伴隨這些人口老齡化，養老供給側的服務、產品需求巨大。目前供給側不完備，市場不繁榮，服務價格高，需要行政手段和市場相結合，把價格打下來，而這一過程就是產業上下游企業的機會。

靳延安說，今年中央辦公廳的一號文件，還透露一出個信息，就是銀發經濟產業服務人群不是只有70多歲的老人，還包括現在50多歲的“備老”一族，要充分了解他們的需求，也就是對未老將老的人群，為他們的養老問題提前設計，讓他們養老無后顧之憂。通過數字化、智慧賦能養老產業，是做好養老領域傳統產業、新興產業、未來產業的途徑。目前來看，與其他產業相比，智慧養老產業還是非常初級的，智慧養老產品、智慧服務的滲透率都是非常低的?，F有的設計產品，往往不是老人想用的產品。在他看來，智慧養老現在主要在老人身上發力，這還很不夠，還有養老機構、護理員到民政監管等幾個板塊，這些領域智慧養老都沒有參與到位，還有很大的提升空間。

采訪中記者獲悉，陜西省民政廳設立了一個專門與園區對接的部門——“‘一帶一路’銀發經濟產業園”推進工作辦公室，還成立了產業處，這些都是省民政部門在全國的創新舉措。

陜西省民政廳副廳長戈養年曾在媒體報道中表示，陜西正在積極申報國家“一帶一路”銀發經濟產業園建設，并爭取民政部支持，搶抓銀發經濟機遇，落實中國-中亞峰會成果，目前已面向全球開展招商工作。

戈養年說，有數據測算，2022年陜西養老市場規模已超1100億元，預計到2028年或將達到3300億元，銀發經濟大可成為陜西萬億級儲備產業。陜西產業基礎初步形成了以養老服務為核心，以醫療器械、食品藥品、智能軟件等為主的上游產業，以提供各類養老服務為主的中游產業，以老年群體及相關營銷平臺為主的下游產業。

戈養年在采訪中提到，目前陜西省已推動出臺智慧養老等20多項養老服務措施，創建“全國示范性老年友好型社區”36個，建成運營居家養老服務信息平臺86個。此外，陜西在全國率先成立養老服務標準化委員會，發布多項省級地方標準，累計培訓養老護理員17.4萬名，老年友好型社會建設持續推進。

就陜西省銀發產業發展現狀，記者還專門采訪了陜西省老齡產業協會會長侯培琪。侯會長告訴記者，陜西省老齡產業協會2020年3月成立，現有會員單位358家，其中省外企業會員有20多家。協會現已與26個省級老齡產業協會建立了合作關系，與西部17個協會成立了養老產業聯盟，有力推動企業引進來，走出去，促進老齡產業發展。

據悉，2023年，協會實地調研了西安、榆林、漢中、延安、安康、商洛、咸陽等地市縣醫養結合、智慧養老、康養旅居等涉老企業180余家。侯會長說，今年5月底，首屆中國老齡科技大會已確定在西安召開。協會與國家老齡產業協會共同籌辦的這次大會已成功納入西安市政府“科創西安”項目，并通過了專項資金扶持審批。這次會議是銀發產業數字化、智能化展示的平臺，可以了解行業發展的最沿前動態。

如今，全國各地銀發經濟產業園建設勢如破竹。資料顯示，廣州開發區（黃埔區）已成立專班、選址掛牌銀發經濟產業園。3月18日，《廣州開發區（黃埔區）促進銀發經濟高質量發展若干措施》發布，力爭通過三年時間，聚集銀發經濟企業超1000家，實現產業規模破千億元。政策對重大項目落戶最高給予1000萬元落戶獎。該區現已集聚了575家醫用健康產業、銀發美麗抗衰產業、銀發智慧康養產業等優質銀發經濟企業或機構，2023年銀發經濟產業規模超過500億元。

陜西政策利好也接連不斷。3月26日，陜西省民政廳發布了《關于在城市社區建設嵌入式民政服務設施的通知》，提出以推動高質量發展為主題，重點圍繞日間照料、社區助餐、兒童福利和未成年人救助保護、困難救助、社會組織孵化等方面需求，聚焦創造高品質生活，推動社區服務設施有機嵌入社區、公共服務項目延伸覆蓋社區，努力把社區建設成為人民群眾的幸福家園，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感，爭做西部示范。

采訪中記者還了解到，陜西省康養產業協會將舉辦2024首屆陜西銀齡文化藝術節暨“千年古都多彩絲路”陜西省絲路廣場舞風采大賽，讓眾多老年文化團體在比賽中展示交流，賽出友誼也賽出銀發一族的精氣神兒。通過大賽搭臺，讓更多老年人了解“一帶一路”銀發經濟產業園，關注這個為老年人服務的平臺。