中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。在中國式現(xiàn)代化的進程中,推動共同富裕有助于擴大市場需求,增強市場預期;有助于完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,解決我國社會主要矛盾。中國共產(chǎn)黨的人民性、社會主義制度的優(yōu)越性和社會生產(chǎn)力的飛速發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的動力來源。推動共同富裕必須扎扎實實做大蛋糕和分好蛋糕。堅持在高質(zhì)量發(fā)展中做大蛋糕,確保經(jīng)濟又好又快發(fā)展,履行先富帶動后富的承諾。堅持依托深化改革分好蛋糕,處理好生產(chǎn)與分配的關系,深化收入分配制度改革,實現(xiàn)社會福利全覆蓋、均等化。
共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征和本質(zhì)要求。黨的二十大報告旗幟鮮明的提出“實現(xiàn)全體人民共同富裕”,表明共同富裕已經(jīng)到了扎實推進的歷史階段。
中國式現(xiàn)代化視域下推動共同富裕的時代價值
(一)有助于擴大市場需求增強預期
當前,需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱是我國經(jīng)濟發(fā)展的三重壓力。首先,共同富裕有助于擴大市場需求。需求有兩個構成要件,分別是購買欲望和購買能力。與日本低欲望社會不同,我國人民對美好生活的向往愈發(fā)濃烈,我國需求不足的關鍵是購買力不足。近年來,我國居民可支配收入占GDP的比重大約在43%左右,比世界平均水平低15個百分點左右。同時,高收入群體購買力充足,但是數(shù)量有限,難以形成大規(guī)模需求;低收入群體購買欲望強烈,但是購買力不足,也無法形成有效需求。所以擴大需求的關鍵是擴大中等收入群體。這與推動共同富裕不謀而合。其次,共同富裕有助于增強市場預期。共同富裕不是同等富裕,也不是同時同步富裕,而是一種有差別但差別相對較小的富裕狀態(tài)。共同富裕的“兜底”,是對人民的激勵,也是承諾,能夠更好地提振市場信心,增強市場預期,促進經(jīng)濟增長。
(二)有助于完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
面對國際市場不斷出現(xiàn)的灰犀牛和黑天鵝事件,穩(wěn)定供應鏈成為經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲。不同行業(yè)的資本回報率差異大、收入差距大,生產(chǎn)要素更容易投向互聯(lián)網(wǎng)、娛樂等投資回報快的行業(yè),高端發(fā)電機、新材料、數(shù)控機床、生物醫(yī)藥和醫(yī)療設備等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對不足。共同富裕追求的不是個體利益,而是整體利益;不是某個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而是整個產(chǎn)業(yè)體系的完善。所以,共同富裕方案必須由政府提出并推行,以彌補市場不足,從而促進生產(chǎn)要素在各個產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)化配置,促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完善。
(三)有助于解決我國主要矛盾
當前,我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不平衡不充分主要表現(xiàn)為區(qū)域收入差距大、城鄉(xiāng)收入差距大、居民收入差距大、行業(yè)收入差距大,這些差距還體現(xiàn)在教育、醫(yī)療、基礎設施等領域。如城鄉(xiāng)、區(qū)域間生產(chǎn)要素的單向流動,產(chǎn)生了農(nóng)村空心化問題,也帶來了城市病難題。經(jīng)濟發(fā)展必須處理好效率和公平的關系,公平問題如果能得到及時解決,是可以大大提升效率的。
中國式現(xiàn)代化視域下推動共同富裕的動力來源
(一)源于中國共產(chǎn)黨的人民性
共同富裕也就是經(jīng)濟增長與收入分配的關系。庫茲涅茨曲線解釋了二者的關系,認為一國的收入分配不平等問題會隨著經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷先惡化,再改善的過程,即不平等程度,先升高后降低,呈現(xiàn)倒U型的變化趨勢。并且認為發(fā)達國家已經(jīng)突破了倒U曲線的拐點,處于基尼系數(shù)急劇下降的階段。但是,過去四十年的數(shù)據(jù)顯示,歐美國家不僅基尼系數(shù)反彈,收入差距也越來越大。因此,有學者認為庫茲涅茨曲線只是二戰(zhàn)這個特殊歷史時期的產(chǎn)物,但是不少歐美國家依然信奉庫茲涅茨曲線,認為只要保持經(jīng)濟增長,貧富差距問題就會自然而然得到解決。根本原因在于其政黨代表的只是特定利益集團,不可能考慮共同富裕問題。而中國共產(chǎn)黨是先進性、使命性、人民性的政黨,代表的是全體人民的利益,必須為全體人民的利益而奮斗,中國共產(chǎn)黨的人民性使得共同富裕成為可能。
(二)源于社會主義制度的優(yōu)越性
中國共產(chǎn)黨帶領我們走的是社會主義道路。社會主義以公有制為基礎,而公有制天然具有再分配功能。私有制下,貧富分化是無解的,共同富裕只能是烏托邦式幻想。即使提出要實施以工人為主體、為中心的政策,以中產(chǎn)階級為主體的政策,但是沒有手段、只是口號?真正緩解勞資關系,不僅僅需要調(diào)整勞工工資,更需要所有制基礎上的一系列制度安排,而私有制下是沒有相應的工具的。
當然,我國仍處在社會主義初級階段,公有制不可能純而又純,但是,我國經(jīng)濟的公有制體量是最大的,具備公有制的制度優(yōu)勢。主要表現(xiàn)為:一是國有經(jīng)濟。國有經(jīng)濟發(fā)展不僅能增加國家財富,也能帶動群眾就業(yè)和增收。二是集體經(jīng)濟。集體經(jīng)濟如果搞得好,是可以比國有經(jīng)濟更接近社會主義本質(zhì)的。比如湖南省益陽市赫山區(qū)八字哨鎮(zhèn)高粱坪村,通過盤活資產(chǎn),2021年集體經(jīng)濟收入突破25萬元,農(nóng)民分到了更多收入,村里有資金搞建設,村莊更美了。顯然,發(fā)展好集體經(jīng)濟是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和實現(xiàn)共同富裕一個很好的連接點。
(三)源于社會生產(chǎn)力的飛速發(fā)展
實現(xiàn)共同富裕的前提是社會生產(chǎn)力的高度發(fā)達。伴隨著科學技術的進步和生產(chǎn)力的提升,過去不可能的事情逐漸成為可能。比如,載人航天、深潛器使得“上九天攬月、下五洋捉鱉”成為可能。當前,科學技術的主要發(fā)展趨勢就是數(shù)字化、智能化、自動化。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展還處在早期階段,呈現(xiàn)出碎片化、場景化。工廠全自動生產(chǎn)線對工人的淘汰,銀行IT信息系統(tǒng)的完善對前臺工作人員的替代。在機器、系統(tǒng)替代人力的過程中,可能會帶來一些陣痛,但是當這種替代能夠覆蓋人類全生命周期的時候,也就是無人生產(chǎn)、無人駕駛、智慧商場、智能城市等覆蓋人們所有生活場景的時候,生產(chǎn)力將極其發(fā)達,就能真正實現(xiàn)按需分配,共同富裕。
中國式現(xiàn)代化視域下實現(xiàn)共同富裕的有效路徑
(一)以高質(zhì)量發(fā)展做大蛋糕
1、保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展
努力發(fā)展技術含量高,能耗少,綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)。堅持綠色發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展,履行“雙碳”承諾,實現(xiàn)“雙碳”目標,生態(tài)優(yōu)先,“三生融合”,綠色發(fā)展。大力發(fā)展科學技術,特別是突破卡脖子技術,提高產(chǎn)品技術含量,生產(chǎn)高品質(zhì)的產(chǎn)品,培育高端品牌,保障品質(zhì)生活。順應數(shù)字化發(fā)展趨勢,數(shù)字賦能,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展,進一步解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
2、履行先富帶動后富承諾
一是縮小區(qū)域差距。一方面,要促進區(qū)域間要素自由流動,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。比如勞動力要素的流動。西部地區(qū)勞動力到東部地區(qū)務工,學習東部地區(qū)發(fā)展理念、模式、技術等,并通過返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方式,促進東西部交流。另一方面,積極發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用,加大區(qū)域發(fā)展政策支持力度,讓有為政府和有效市場更好結(jié)合。完善西部地區(qū)基礎設施建設,加大對資源稟賦的開發(fā)利用,積極引導社會資本向西部地區(qū)流動,促進東西部融合發(fā)展,實現(xiàn)先富帶動后富。
二是縮小城鄉(xiāng)差距。盤活農(nóng)村土地資源,增加農(nóng)村市場活力,吸引城市資本下鄉(xiāng),努力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,實現(xiàn)農(nóng)民收入多樣化。在脫貧攻堅過程中,產(chǎn)業(yè)扶貧取得了很好效果。但是,農(nóng)村大部分產(chǎn)業(yè)“興”而未“旺”,產(chǎn)業(yè)市場主體發(fā)育不充分,產(chǎn)業(yè)帶動效應不明顯,個別產(chǎn)業(yè)項目短期化、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題仍然存在。因此,進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),才能持續(xù)提升農(nóng)民經(jīng)營性收入。
三是縮小收入差距。“提低、擴中、調(diào)高”是調(diào)節(jié)居民收入差距的手段,也是我們形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構的必由之路。核心就是要增加和擴大社會階層上升通道,促進代際調(diào)節(jié),提防階層固化,讓寒門能夠通過奮斗出貴子,讓中等收入群體不再“焦慮”,構筑通往上層社會的通道,打造橄欖型社會。顯然,縮小收入差距的關鍵是“擴中”,也就是擴大中等收入群體。
(二)依托深化改革分好蛋糕
1、堅持深化收入分配制度改革
一是正確處理生產(chǎn)與分配的關系。“做大蛋糕”的本質(zhì)是生產(chǎn),“分好蛋糕”的本質(zhì)是分配。長期以來,人們往往把社會主義分配理解為按勞分配,而分配不僅僅是消費品分配,還有生產(chǎn)資料分配。脫離生產(chǎn)資料分配談消費品分配是片面的。要把生產(chǎn)和分配放到一個整體里來看待,加快構建全國統(tǒng)一大市場,公平地做大蛋糕。通過全國統(tǒng)一的戶籍制度、財稅制度、土地制度、教育人才制度等等,形成全國統(tǒng)一大市場,給予每個地區(qū)每個市場主體公平競爭的機會,消除因制度安排造成的貧富差距。
二是完善分配制度。黨的二十大報告明確指出,要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。在初次分配中,不僅要追求效率,提高勞動報酬在初次分配中的比重,還要不斷完善要素市場分配,健全產(chǎn)權制度,推動土地、資本、勞動力、技術、知識、數(shù)據(jù)等重要生產(chǎn)要素的市場化改革。在再分配方面,要讓間接稅發(fā)揮更大的調(diào)節(jié)作用。在第三次分配方面,形成一種人人愿意做公益,富人樂意做慈善的社會風尚。
2、實現(xiàn)基本公共服務全覆蓋均等化
一是實現(xiàn)基本公共服務全覆蓋。進入高質(zhì)量發(fā)展階段,推進共同富裕,公共服務要實現(xiàn)的不僅是“托底”功能,還應該致力于共富動力的傳遞。完善的社會保障可以促進民眾的生產(chǎn)積極性,使其愿意從事有一定風險但收益較高的生產(chǎn)活動,如新技術研發(fā)、創(chuàng)業(yè)等。所以,要強化政府的基本公共服務職責,采用多元主體共建,破解基層政府財力約束,提升公共服務能力和效率,擴大基本公共服務的覆蓋范圍,使得城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、人群之間能夠享有基本公共服務,實現(xiàn)人人享有。
二是實現(xiàn)基本公共服務均等化。關鍵是要破除城鄉(xiāng)二元體制,補齊農(nóng)民農(nóng)村均等享有基本公共服務短板,讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。通過數(shù)字賦能打破時間與空間的壁壘,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務共建共享。例如,推進在線學習、在線教育,通過遠程醫(yī)療共享醫(yī)療資源,共享就業(yè)信息,等等。
結(jié) 語
在中國共產(chǎn)黨的領導下,發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,不斷解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,不斷“做大蛋糕”和“分好蛋糕”,最終共同富裕是可以實現(xiàn)的。
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作者簡介
陽夢華 中共益陽市委黨校經(jīng)濟教研室副主任、講師,研究方向為共同富裕、數(shù)字經(jīng)濟