文物藝術(shù)品消費經(jīng)濟存在的問題及發(fā)展建議

摘要：文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟發(fā)展在文化傳承和經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，它能夠促進文化藝術(shù)品的傳承和保護，增強文化軟實力，推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文研究了文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟現(xiàn)狀，對文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟發(fā)展中存在的市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈不完善、文物保護法立法規(guī)制滯后、市場監(jiān)管薄弱、文博專業(yè)人才緊缺、市場缺乏信用體系等問題進行分析，提出加快完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快法律法規(guī)的及時更新完善，加強市場監(jiān)管能力，強化文博人才培養(yǎng)體系，加快構(gòu)建市場信用體系建設(shè)等針對性對策，以促進文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：文物藝術(shù)品；市場經(jīng)濟；發(fā)展現(xiàn)狀；文博經(jīng)濟

文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟興起和發(fā)展為文化遺產(chǎn)的保護和傳承提供了重要的支持，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對歷史和文化的關(guān)注也越來越多。文物藝術(shù)品市場成為人們了解歷史和文化的重要途徑，也激勵了人們對文物的保護和研究。同時，文物藝術(shù)品市場的興盛也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如物流、保險、展覽等，為經(jīng)濟增長提供了新的動力?？傊?，文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟的繁榮對于文化保護、經(jīng)濟增長都具有重要的意義，應采取措施，加快文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟發(fā)展。

一、文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟現(xiàn)狀

我國文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟規(guī)模龐大，交易途徑多樣化；不僅如此，文物藝術(shù)品市場的發(fā)展近幾年也受益于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使得文物藝術(shù)品市場交易更加便捷高效，為文物藝術(shù)品行業(yè)的發(fā)展提供了更廣闊的空間。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，全國各類文物機構(gòu)藏有5089.1萬件（套）的文物，其中博物館文物占有絕大部分，數(shù)量達4319.09萬件（套），占文物總量的84.9%，而私人持有的文物數(shù)量則為770.01萬件（套），文物藝術(shù)品從業(yè)人員數(shù)量18.15萬人。

文物藝術(shù)品市場的交易方式近幾年也在不斷發(fā)展和創(chuàng)新，主要以拍賣、展覽、交易會、私人洽購和線上交易。目前，拍賣仍然是文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟中最為常見的交易方式之一。此外，全國95.8%的文物藝術(shù)品拍賣都通過純互聯(lián)網(wǎng)方式舉行。這表明文物藝術(shù)品市場的交易方式趨向于更加便捷和高效，互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)成為文物藝術(shù)品市場不可或缺的重要渠道。

在文物藝術(shù)品市場交易規(guī)模上，2021年我國的文物藝術(shù)品市場規(guī)模又創(chuàng)新高，全國文物藝術(shù)品市場的交易規(guī)模已達341.72億元，比上一年增長了29.21%，繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)健增長的趨勢。其中二級市場的拍賣行文物藝術(shù)品交易規(guī)模達到了164.65億元，一級市場上藝術(shù)展覽館文物藝術(shù)品交易規(guī)模達到了128.53億元，文物商店文物藝術(shù)品交易規(guī)模達到48.53億元，各地古玩城文物藝術(shù)品交易規(guī)模達到了60.34億元，近兩年興起的直播電商也在文物藝術(shù)品市場中扮演重要的角色，預計文物藝術(shù)品市場交易規(guī)模達到了55.80億元。隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的提高，藝術(shù)品市場的規(guī)模預計會持續(xù)擴大。文物藝術(shù)品市場交易額有望進一步增長，其中直播電商和在線拍賣交易量將會持續(xù)增加，預計到2025年，文物藝術(shù)品市場的交易額有望突破500億元大關(guān)。

在法律規(guī)制管理方面，我國文物藝術(shù)品市場的立法及法律管理在一定程度上得到了完善。2018年，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見》，這一文件為古董市場的法律管理提供了重要的指導和規(guī)范。2021年，文旅部、國家文物局等6部委聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強民間收藏文物管理促進文物市場有序發(fā)展的意見》，該文件更是針對文物藝術(shù)品市場的具體問題，就加強對民間收藏的指導、管理和服務，對文物合法流程交易機制進行了法律規(guī)范，明確了文物藝術(shù)品市場的監(jiān)管主體部門責任。然而，文物藝術(shù)品市場的立法及法律監(jiān)管仍然存在一些薄弱之處?！吨腥A人民共和國文物保護法》從2002年全面修訂后至今20余年，亟待完善。此外，由于文物藝術(shù)品市場的發(fā)展速度較快，法律法規(guī)的更新和完善需要與時俱進，以適應市場的變化和發(fā)展。

二、文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

（一）文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈不完善

雖然目前中國的藝術(shù)品市場已經(jīng)有了較大的發(fā)展，但這與中國文化大國的地位還不相匹配，也與中國當前的經(jīng)濟發(fā)展階段不相適應。文物藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)鏈條不完善問題是制約其發(fā)展的重要因素之一。文物藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)鏈不完善的問題主要表現(xiàn)在文物保護、鑒定評估、交易流通等環(huán)節(jié)。這些問題的存在制約了文物藝術(shù)品市場的健康發(fā)展和良性運行，也給消費者和市場參與者帶來了諸多風險和損失。

由于缺乏文物藝術(shù)品保護工作所需要的專業(yè)人才和設(shè)施，導致許多地方的文物保護力量比較薄弱，缺乏統(tǒng)一的管理和保護標準，一些珍貴的古董文物無法得到有效的保護和管理，容易受到破壞和流失[1]。其次，文物藝術(shù)品的鑒定評估環(huán)境仍需加強管理。文物藝術(shù)品的真?zhèn)舞b定需要高水平的專業(yè)知識和技術(shù)支持，但是目前市場上的鑒定評估機構(gòu)水平參差不齊，甚至一些不法分子通過偽造鑒定評估證書等手段進行欺詐活動，造成造假現(xiàn)象泛濫。藝術(shù)品鑒定缺乏公信力、藝術(shù)品價格難以確定統(tǒng)一標準等成為市場發(fā)展的瓶頸，給市場秩序和消費者權(quán)益造成了損害。同時，在文物藝術(shù)品的交易流通環(huán)節(jié)，市場的信息不對稱和交易規(guī)則不夠規(guī)范并缺少市場信用體系，文物藝術(shù)品交易的供給和需求方不能實現(xiàn)交易的收益最大化[2]，也制約了文物藝術(shù)品市場整體產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和健康運行。

（二）文物保護法立法規(guī)制滯后

文物藝術(shù)品市場作為一個特殊的經(jīng)濟領(lǐng)域，其發(fā)展受到了諸多法律法規(guī)的約束和規(guī)范。改革開放以來，針對藝術(shù)品市場已出臺了多部法律法規(guī)，如《拍賣法》及其《實施細則》和《藝術(shù)品經(jīng)營管理辦法》等，這對保障藝術(shù)品市場的交易起到了重要作用。然而，盡管文物藝術(shù)品市場的立法及法律管理在一定程度上得到了加強和完善，但其滯后的一面也不容忽視?！吨腥A人民共和國文物保護法》作為我國文物藝術(shù)品市場的主要法律依據(jù)，自1982年頒布以來，其中的部分法律條款已經(jīng)不適應文物藝術(shù)品市場發(fā)展現(xiàn)狀[3]。首先，文物保護法在定義文物范圍、文物保護和管理等方面存在滯后和不足。例如根據(jù)該法第二條規(guī)定，文物是指有歷史、藝術(shù)、科學、技術(shù)價值的器物、圖書、檔案、文字、圖片、音像資料等物品。這樣寬泛的定義范圍使得現(xiàn)代文物藝術(shù)品市場中的一些新興物品、藝術(shù)品等無法得到有效的法律保護和管理[4]。另外，該法對于文物的保護和管理方式也相對滯后，無法充分適應現(xiàn)代文物藝術(shù)品市場的發(fā)展需求，導致一些新情況、新問題的處理困難。其次，文物藝術(shù)品市場的復雜性和多樣性導致了涉及的法律法規(guī)眾多，不同的省域和行業(yè)可能有不同的管理辦法。這也是《文物保護法》滯后表現(xiàn)的一個重要方面。由于法律法規(guī)的分散和不統(tǒng)一，并且這些法律文件之間沒有明確的銜接和協(xié)調(diào)機制，缺乏整體性和系統(tǒng)性，文物藝術(shù)品市場在不同地區(qū)可能面臨各種各樣的管理限制和不確定性，使得文物藝術(shù)品市場的經(jīng)濟發(fā)展受到了限制和困擾[5]。在這種情況下，市場的各類交易和活動往往需要面對不同的管理要求和標準，增加了市場主體的成本和風險。

總之，文物藝術(shù)品市場的立法及法律管理雖然在一定程度上得到了加強和完善，但受《文物保護法》等法律的滯后影響，仍存在一些問題和挑戰(zhàn)。這些問題的存在不僅影響了文物藝術(shù)品市場的發(fā)展，也影響了整個文物藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)的健康和穩(wěn)定。

（三）文物藝術(shù)品市場監(jiān)管薄弱

文物藝術(shù)品市場雖有其特殊性，但其依法監(jiān)管的薄弱性不容忽視。文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟發(fā)展離不開市場機制與行政規(guī)范，然而目前市場的管理規(guī)范并不夠嚴謹和具體，導致監(jiān)管部門在實際執(zhí)法和監(jiān)管中會面臨一定的難度，存在一些漏洞和不足。一些不法分子利用法律的漏洞進行違法活動，導致市場中出現(xiàn)了“坑、蒙、騙、假、次”等亂象。藝術(shù)品造假現(xiàn)象層出不窮，甚至發(fā)展到集團造假的地步。例如不少地方都出現(xiàn)了仿制名家字畫、仿制工藝大師作品、偽造歷史文物等現(xiàn)象，甚至有些知名藝術(shù)家也在創(chuàng)作過程中由他人代替其完成大部分的創(chuàng)作工作，更有不少拍賣行知假、拍假。同時，很多藝術(shù)品交易脫離稅務部門的監(jiān)管，藝術(shù)品交易成為偷稅漏稅的重災區(qū)。這都對文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟健康發(fā)展造成了沖擊，給市場秩序和消費者權(quán)益造成了損害。這些現(xiàn)象表明了依法監(jiān)管的薄弱。

（四）文博專業(yè)人才緊缺

數(shù)據(jù)顯示，我國已成為世界上博物館事業(yè)發(fā)展最快的國家之一。全國已備案博物館達6000余家，且仍以每年200家左右的速度持續(xù)增長，平均不到兩天就有一座新的博物館向社會開放，據(jù)統(tǒng)計，每年高校實際為整個文博行業(yè)累計輸送的畢業(yè)生僅為3000人左右，而我國文博機構(gòu)及市場主體的總數(shù)早已數(shù)以萬計。這樣的人才輸送比例顯然不能滿足行業(yè)發(fā)展需求。當下乃至未來文物保護要求提升及市場化人才缺口巨大，人才培養(yǎng)成為制約文博事業(yè)健康發(fā)展的根本性問題。

（五）市場缺乏信用體系

信用體系建設(shè)是市場健康發(fā)展的重要方面，文物藝術(shù)品市場目前信用體系建設(shè)存在問題，也是導致市場亂象叢生的一個重要原因。雖然已出臺了多部法律，但任何法律總有其局限性，其相關(guān)條文缺乏可操作性之處甚多，這給了市場主體投機的可能。而且藝術(shù)品市場比一般商品市場更具有沖動性、跟風性、混亂性的特點，也就更容易失去控制。在道德自律作用有限，立法、執(zhí)法不能對相關(guān)主體有嚴格制約的情況下，需要市場上各相關(guān)主體參與構(gòu)建信用經(jīng)營體系，這對保障藝術(shù)品市場的交易起到了重要作用。學界已公認，中國藝術(shù)品市場發(fā)展滯后的關(guān)鍵是藝術(shù)品市場信用體系的欠缺[6]。

三、文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟的發(fā)展建議

（一）加快市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

文物保護、鑒定評估和交易流通等環(huán)節(jié)存在的一系列問題，需要采取相應的措施加以解決。針對文物保護環(huán)節(jié)不完善的問題，需要加大對文物保護的投入，強化專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，提升文物保護設(shè)施的建設(shè)和管理水平，建立健全的文物保護標準和管理體系，確保珍貴的文物藝術(shù)品得到有效的保護管理，避免受到損壞。

加強對鑒定評估機構(gòu)的監(jiān)管，確保鑒定評估的專業(yè)水平和誠信度，減少欺詐活動對市場的影響。建立鑒定評估機構(gòu)及鑒定評估職業(yè)技能認證制度。

在文物藝術(shù)品市場的交易流通環(huán)節(jié)，監(jiān)管機構(gòu)和行業(yè)商協(xié)會合作，共同建立健全信息披露機制、規(guī)范交易規(guī)則以及加強藝術(shù)品的交易流通體系建設(shè)，可提高交易的透明度，減少信息不對稱對市場的影響，打擊虛假宣傳和欺詐交易行為，有助于維護市場的正常秩序和消費者的權(quán)益。

（二）推動文物保護法加快修訂完善

針對《文物保護法》在定義文物范圍、文物保護和管理方面的滯后和不足，通過修訂和完善法律法規(guī)，確保其與文物藝術(shù)品市場的發(fā)展相適應。對于文物的定義范圍，可以根據(jù)文物藝術(shù)品市場的現(xiàn)實情況，適當擴大文物藝術(shù)品的范圍，將一些新興物品、非遺載體、多樣信息載體、數(shù)字藝術(shù)品等納入法律保護范疇。也可以優(yōu)化對于現(xiàn)代文物藝術(shù)品市場的監(jiān)管和管理方式，更新保護和管理辦法，強化社會文物保護意識，進一步打擊違法行為，加強懲戒力度。同時，也應該兼顧經(jīng)濟市場的發(fā)展空間，釋放市場活力。出臺統(tǒng)一的文物藝術(shù)品市場管理法規(guī)，加強各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)與合作。明確文物藝術(shù)品市場在各個環(huán)節(jié)的合規(guī)要求，規(guī)范市場行為，減少不確定性，為文物藝術(shù)品市場提供更加清晰明確的法律依據(jù)。加強對文物藝術(shù)品市場從業(yè)者的法律法規(guī)宣傳和培訓，增強市場主體的法律意識、合規(guī)意識以及風險防范意識，從而避免不法行為的發(fā)生，維護市場秩序和消費者權(quán)益。

（三）加強市場監(jiān)管能力

加大對市場的巡查和監(jiān)督力度，利用先進的科技手段，對市場內(nèi)部活動進行監(jiān)控和管理。建立健全的線索反饋和處置機制，及時發(fā)現(xiàn)和打擊違法違規(guī)行為，加強責任追究，加大處罰力度，形成對市場的有效威懾，維護市場秩序和公平競爭環(huán)境。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，建立文物藝術(shù)品備案數(shù)據(jù)庫，健全產(chǎn)品追溯和溯源體系，確保文物藝術(shù)品的真實性和合法性，保護消費者的合法權(quán)益。監(jiān)管部門加強與行業(yè)商協(xié)會及專業(yè)機構(gòu)的合作，共同制定和完善文物藝術(shù)品市場的管理規(guī)范和行業(yè)標準，建立行業(yè)自律機制，提升市場整體的管理水平和規(guī)范程度。

（四）強化文博人才培養(yǎng)體系

推進更多高校建立涵蓋文物保護、理論、鑒定、營銷等一體性學科，并開放文博專業(yè)非全日制研究生。探索高層次人才培養(yǎng)機制，由文博機構(gòu)聯(lián)合高校共同培養(yǎng)專業(yè)碩士博士。加大鼓勵和扶持文博技能人才社會培訓機構(gòu)，增設(shè)細分職業(yè)技能，鼓勵更多的人才投身于文物藝術(shù)品市場的管理、鑒定、保護和營銷等領(lǐng)域。鼓勵科研機構(gòu)和市場主體人才流動，提升專業(yè)化水平，增強培養(yǎng)的針對性。通過加強人才培訓，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務水平，促進文物藝術(shù)品市場的健康繁榮發(fā)展。

（五）加快構(gòu)建市場信用體系建設(shè)

確保市場的健康運行，相關(guān)部門和行業(yè)商協(xié)會合作加快藝術(shù)品市場信用體系的建立和完善，加大對失信主體的懲戒力度，從而使失信者同時受到法律和信用體系的雙重制約。建立市場信用信息披露機制，涵蓋市場相關(guān)主體的身份確認及履約能力評價等。建立文物藝術(shù)品的信息公開平臺，向公眾公布市場動態(tài)、信用激勵及懲戒等信息，建立市場信用產(chǎn)品供求機制，并完善信用修復機制等。

四、結(jié)語

綜上所述，發(fā)展文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟，需要多方協(xié)同發(fā)力。文物藝術(shù)品的價值除了其經(jīng)濟價值，也包括其本身獨特的文化價值特征。中國文物藝術(shù)品所承載的文明是其他文明所無法比擬的。當下文物藝術(shù)品市場存在諸多問題，并沒有留給人們關(guān)于如何消費文物藝術(shù)品的思考空間。只有解決存在的問題，構(gòu)建健康平衡的文物藝術(shù)品市場，才能建立良好的消費心態(tài)，發(fā)展文物藝術(shù)品市場經(jīng)濟才能逐步從“投資觀”走向“消費觀”，進而打造了一個更加完善的文物藝術(shù)品經(jīng)濟市場，助力文物藝術(shù)品經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

作者簡介

楊方，男，湖南邵東人，全聯(lián)民間文物藝術(shù)品商會副會長/東方金典商業(yè)集團有限公司董事長兼總經(jīng)理，碩士，研究方向為藝術(shù)品經(jīng)濟金融。

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