文物藝術品消費經濟存在的問題及發展建議

摘要：文物藝術品市場經濟發展在文化傳承和經濟建設中發揮著重要作用，它能夠促進文化藝術品的傳承和保護，增強文化軟實力，推動文化產業的發展。本文研究了文物藝術品市場經濟現狀，對文物藝術品市場經濟發展中存在的市場經濟產業鏈不完善、文物保護法立法規制滯后、市場監管薄弱、文博專業人才緊缺、市場缺乏信用體系等問題進行分析，提出加快完善產業鏈建設，加快法律法規的及時更新完善，加強市場監管能力，強化文博人才培養體系，加快構建市場信用體系建設等針對性對策，以促進文物藝術品市場經濟高質量發展。

關鍵詞：文物藝術品；市場經濟；發展現狀；文博經濟

文物藝術品市場經濟興起和發展為文化遺產的保護和傳承提供了重要的支持，隨著社會經濟的發展，人們對歷史和文化的關注也越來越多。文物藝術品市場成為人們了解歷史和文化的重要途徑，也激勵了人們對文物的保護和研究。同時，文物藝術品市場的興盛也帶動了相關產業的發展，如物流、保險、展覽等，為經濟增長提供了新的動力。總之，文物藝術品市場經濟的繁榮對于文化保護、經濟增長都具有重要的意義，應采取措施，加快文物藝術品市場經濟發展。

一、文物藝術品市場經濟現狀

我國文物藝術品市場經濟規模龐大，交易途徑多樣化；不僅如此，文物藝術品市場的發展近幾年也受益于互聯網的發展，使得文物藝術品市場交易更加便捷高效，為文物藝術品行業的發展提供了更廣闊的空間。根據數據顯示，全國各類文物機構藏有5089.1萬件（套）的文物，其中博物館文物占有絕大部分，數量達4319.09萬件（套），占文物總量的84.9%，而私人持有的文物數量則為770.01萬件（套），文物藝術品從業人員數量18.15萬人。

文物藝術品市場的交易方式近幾年也在不斷發展和創新，主要以拍賣、展覽、交易會、私人洽購和線上交易。目前，拍賣仍然是文物藝術品市場經濟中最為常見的交易方式之一。此外，全國95.8%的文物藝術品拍賣都通過純互聯網方式舉行。這表明文物藝術品市場的交易方式趨向于更加便捷和高效，互聯網平臺已經成為文物藝術品市場不可或缺的重要渠道。

在文物藝術品市場交易規模上，2021年我國的文物藝術品市場規模又創新高，全國文物藝術品市場的交易規模已達341.72億元，比上一年增長了29.21%，繼續呈現穩健增長的趨勢。其中二級市場的拍賣行文物藝術品交易規模達到了164.65億元，一級市場上藝術展覽館文物藝術品交易規模達到了128.53億元，文物商店文物藝術品交易規模達到48.53億元，各地古玩城文物藝術品交易規模達到了60.34億元，近兩年興起的直播電商也在文物藝術品市場中扮演重要的角色，預計文物藝術品市場交易規模達到了55.80億元。隨著我國經濟的持續發展和人民生活水平的提高，藝術品市場的規模預計會持續擴大。文物藝術品市場交易額有望進一步增長，其中直播電商和在線拍賣交易量將會持續增加，預計到2025年，文物藝術品市場的交易額有望突破500億元大關。

在法律規制管理方面，我國文物藝術品市場的立法及法律管理在一定程度上得到了完善。2018年，中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合印發了《關于加強文物保護利用改革的若干意見》，這一文件為古董市場的法律管理提供了重要的指導和規范。2021年，文旅部、國家文物局等6部委聯合出臺了《關于加強民間收藏文物管理促進文物市場有序發展的意見》，該文件更是針對文物藝術品市場的具體問題，就加強對民間收藏的指導、管理和服務，對文物合法流程交易機制進行了法律規范，明確了文物藝術品市場的監管主體部門責任。然而，文物藝術品市場的立法及法律監管仍然存在一些薄弱之處?！吨腥A人民共和國文物保護法》從2002年全面修訂后至今20余年，亟待完善。此外，由于文物藝術品市場的發展速度較快，法律法規的更新和完善需要與時俱進，以適應市場的變化和發展。

二、文物藝術品市場經濟發展中存在的問題

（一）文物藝術品市場經濟產業鏈不完善

雖然目前中國的藝術品市場已經有了較大的發展，但這與中國文化大國的地位還不相匹配，也與中國當前的經濟發展階段不相適應。文物藝術品產業鏈條不完善問題是制約其發展的重要因素之一。文物藝術品產業鏈不完善的問題主要表現在文物保護、鑒定評估、交易流通等環節。這些問題的存在制約了文物藝術品市場的健康發展和良性運行，也給消費者和市場參與者帶來了諸多風險和損失。

由于缺乏文物藝術品保護工作所需要的專業人才和設施，導致許多地方的文物保護力量比較薄弱，缺乏統一的管理和保護標準，一些珍貴的古董文物無法得到有效的保護和管理，容易受到破壞和流失[1]。其次，文物藝術品的鑒定評估環境仍需加強管理。文物藝術品的真偽鑒定需要高水平的專業知識和技術支持，但是目前市場上的鑒定評估機構水平參差不齊，甚至一些不法分子通過偽造鑒定評估證書等手段進行欺詐活動，造成造假現象泛濫。藝術品鑒定缺乏公信力、藝術品價格難以確定統一標準等成為市場發展的瓶頸，給市場秩序和消費者權益造成了損害。同時，在文物藝術品的交易流通環節，市場的信息不對稱和交易規則不夠規范并缺少市場信用體系，文物藝術品交易的供給和需求方不能實現交易的收益最大化[2]，也制約了文物藝術品市場整體產業鏈的發展和健康運行。

（二）文物保護法立法規制滯后

文物藝術品市場作為一個特殊的經濟領域，其發展受到了諸多法律法規的約束和規范。改革開放以來，針對藝術品市場已出臺了多部法律法規，如《拍賣法》及其《實施細則》和《藝術品經營管理辦法》等，這對保障藝術品市場的交易起到了重要作用。然而，盡管文物藝術品市場的立法及法律管理在一定程度上得到了加強和完善，但其滯后的一面也不容忽視。《中華人民共和國文物保護法》作為我國文物藝術品市場的主要法律依據，自1982年頒布以來，其中的部分法律條款已經不適應文物藝術品市場發展現狀[3]。首先，文物保護法在定義文物范圍、文物保護和管理等方面存在滯后和不足。例如根據該法第二條規定，文物是指有歷史、藝術、科學、技術價值的器物、圖書、檔案、文字、圖片、音像資料等物品。這樣寬泛的定義范圍使得現代文物藝術品市場中的一些新興物品、藝術品等無法得到有效的法律保護和管理[4]。另外，該法對于文物的保護和管理方式也相對滯后，無法充分適應現代文物藝術品市場的發展需求，導致一些新情況、新問題的處理困難。其次，文物藝術品市場的復雜性和多樣性導致了涉及的法律法規眾多，不同的省域和行業可能有不同的管理辦法。這也是《文物保護法》滯后表現的一個重要方面。由于法律法規的分散和不統一，并且這些法律文件之間沒有明確的銜接和協調機制，缺乏整體性和系統性，文物藝術品市場在不同地區可能面臨各種各樣的管理限制和不確定性，使得文物藝術品市場的經濟發展受到了限制和困擾[5]。在這種情況下，市場的各類交易和活動往往需要面對不同的管理要求和標準，增加了市場主體的成本和風險。

總之，文物藝術品市場的立法及法律管理雖然在一定程度上得到了加強和完善，但受《文物保護法》等法律的滯后影響，仍存在一些問題和挑戰。這些問題的存在不僅影響了文物藝術品市場的發展，也影響了整個文物藝術品產業的健康和穩定。

（三）文物藝術品市場監管薄弱

文物藝術品市場雖有其特殊性，但其依法監管的薄弱性不容忽視。文物藝術品市場經濟發展離不開市場機制與行政規范，然而目前市場的管理規范并不夠嚴謹和具體，導致監管部門在實際執法和監管中會面臨一定的難度，存在一些漏洞和不足。一些不法分子利用法律的漏洞進行違法活動，導致市場中出現了“坑、蒙、騙、假、次”等亂象。藝術品造假現象層出不窮，甚至發展到集團造假的地步。例如不少地方都出現了仿制名家字畫、仿制工藝大師作品、偽造歷史文物等現象，甚至有些知名藝術家也在創作過程中由他人代替其完成大部分的創作工作，更有不少拍賣行知假、拍假。同時，很多藝術品交易脫離稅務部門的監管，藝術品交易成為偷稅漏稅的重災區。這都對文物藝術品市場經濟健康發展造成了沖擊，給市場秩序和消費者權益造成了損害。這些現象表明了依法監管的薄弱。

（四）文博專業人才緊缺

數據顯示，我國已成為世界上博物館事業發展最快的國家之一。全國已備案博物館達6000余家，且仍以每年200家左右的速度持續增長，平均不到兩天就有一座新的博物館向社會開放，據統計，每年高校實際為整個文博行業累計輸送的畢業生僅為3000人左右，而我國文博機構及市場主體的總數早已數以萬計。這樣的人才輸送比例顯然不能滿足行業發展需求。當下乃至未來文物保護要求提升及市場化人才缺口巨大，人才培養成為制約文博事業健康發展的根本性問題。

（五）市場缺乏信用體系

信用體系建設是市場健康發展的重要方面，文物藝術品市場目前信用體系建設存在問題，也是導致市場亂象叢生的一個重要原因。雖然已出臺了多部法律，但任何法律總有其局限性，其相關條文缺乏可操作性之處甚多，這給了市場主體投機的可能。而且藝術品市場比一般商品市場更具有沖動性、跟風性、混亂性的特點，也就更容易失去控制。在道德自律作用有限，立法、執法不能對相關主體有嚴格制約的情況下，需要市場上各相關主體參與構建信用經營體系，這對保障藝術品市場的交易起到了重要作用。學界已公認，中國藝術品市場發展滯后的關鍵是藝術品市場信用體系的欠缺[6]。

三、文物藝術品市場經濟的發展建議

（一）加快市場經濟產業鏈建設

文物保護、鑒定評估和交易流通等環節存在的一系列問題，需要采取相應的措施加以解決。針對文物保護環節不完善的問題，需要加大對文物保護的投入，強化專業人才的培養和引進，提升文物保護設施的建設和管理水平，建立健全的文物保護標準和管理體系，確保珍貴的文物藝術品得到有效的保護管理，避免受到損壞。

加強對鑒定評估機構的監管，確保鑒定評估的專業水平和誠信度，減少欺詐活動對市場的影響。建立鑒定評估機構及鑒定評估職業技能認證制度。

在文物藝術品市場的交易流通環節，監管機構和行業商協會合作，共同建立健全信息披露機制、規范交易規則以及加強藝術品的交易流通體系建設，可提高交易的透明度，減少信息不對稱對市場的影響，打擊虛假宣傳和欺詐交易行為，有助于維護市場的正常秩序和消費者的權益。

（二）推動文物保護法加快修訂完善

針對《文物保護法》在定義文物范圍、文物保護和管理方面的滯后和不足，通過修訂和完善法律法規，確保其與文物藝術品市場的發展相適應。對于文物的定義范圍，可以根據文物藝術品市場的現實情況，適當擴大文物藝術品的范圍，將一些新興物品、非遺載體、多樣信息載體、數字藝術品等納入法律保護范疇。也可以優化對于現代文物藝術品市場的監管和管理方式，更新保護和管理辦法，強化社會文物保護意識，進一步打擊違法行為，加強懲戒力度。同時，也應該兼顧經濟市場的發展空間，釋放市場活力。出臺統一的文物藝術品市場管理法規，加強各地區之間的協調與合作。明確文物藝術品市場在各個環節的合規要求，規范市場行為，減少不確定性，為文物藝術品市場提供更加清晰明確的法律依據。加強對文物藝術品市場從業者的法律法規宣傳和培訓，增強市場主體的法律意識、合規意識以及風險防范意識，從而避免不法行為的發生，維護市場秩序和消費者權益。

（三）加強市場監管能力

加大對市場的巡查和監督力度，利用先進的科技手段，對市場內部活動進行監控和管理。建立健全的線索反饋和處置機制，及時發現和打擊違法違規行為，加強責任追究，加大處罰力度，形成對市場的有效威懾，維護市場秩序和公平競爭環境。加強產品質量監管，建立文物藝術品備案數據庫，健全產品追溯和溯源體系，確保文物藝術品的真實性和合法性，保護消費者的合法權益。監管部門加強與行業商協會及專業機構的合作，共同制定和完善文物藝術品市場的管理規范和行業標準，建立行業自律機制，提升市場整體的管理水平和規范程度。

（四）強化文博人才培養體系

推進更多高校建立涵蓋文物保護、理論、鑒定、營銷等一體性學科，并開放文博專業非全日制研究生。探索高層次人才培養機制，由文博機構聯合高校共同培養專業碩士博士。加大鼓勵和扶持文博技能人才社會培訓機構，增設細分職業技能，鼓勵更多的人才投身于文物藝術品市場的管理、鑒定、保護和營銷等領域。鼓勵科研機構和市場主體人才流動，提升專業化水平，增強培養的針對性。通過加強人才培訓，提高從業人員的專業素質和服務水平，促進文物藝術品市場的健康繁榮發展。

（五）加快構建市場信用體系建設

確保市場的健康運行，相關部門和行業商協會合作加快藝術品市場信用體系的建立和完善，加大對失信主體的懲戒力度，從而使失信者同時受到法律和信用體系的雙重制約。建立市場信用信息披露機制，涵蓋市場相關主體的身份確認及履約能力評價等。建立文物藝術品的信息公開平臺，向公眾公布市場動態、信用激勵及懲戒等信息，建立市場信用產品供求機制，并完善信用修復機制等。

四、結語

綜上所述，發展文物藝術品市場經濟，需要多方協同發力。文物藝術品的價值除了其經濟價值，也包括其本身獨特的文化價值特征。中國文物藝術品所承載的文明是其他文明所無法比擬的。當下文物藝術品市場存在諸多問題，并沒有留給人們關于如何消費文物藝術品的思考空間。只有解決存在的問題，構建健康平衡的文物藝術品市場，才能建立良好的消費心態，發展文物藝術品市場經濟才能逐步從“投資觀”走向“消費觀”，進而打造了一個更加完善的文物藝術品經濟市場，助力文物藝術品經濟高質量發展。

作者簡介

楊方，男，湖南邵東人，全聯民間文物藝術品商會副會長/東方金典商業集團有限公司董事長兼總經理，碩士，研究方向為藝術品經濟金融。

參考文獻

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