鄧小平關于反腐敗斗爭重要論述的核心要義與時代啟示

〔摘要〕鄧小平在革命、建設和改革生涯中始終高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭。面對改革開放后社會主義現代化建設的新使命，蘇聯解體、東歐劇變的深刻教訓，以及部分西方國家對我國實行“和平演變”戰略的現實情況，鄧小平從我國實際出發提出了一系列關于反腐敗的重要論述，為新時期推進反腐敗斗爭提供了重要遵循。鄧小平始終從黨和國家生死存亡的高度來認識反腐敗斗爭，強調要依靠各方力量進行廉政監督，以領導干部為重點加強反腐敗，提出“一靠教育，二靠法制”的反腐敗路徑。鄧小平關于反腐敗斗爭重要論述對我們黨在新時代持續推進反腐敗斗爭依然有重要啟示意義。

〔關鍵詞〕鄧小平；反腐敗斗爭；黨風廉政建設；從嚴治黨

〔中圖分類號〕A849 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2096-0921（2024）02-0055-12

〔作者〕羅喜郎， 四川省紀委監委黨風廉政建設研究教育中心助理研究員， 四川成都610072

鄧小平關于反腐敗斗爭重要論述是鄧小平理論的重要組成部分，是我國改革開放和社會主義現代化建設新時期反腐倡廉建設取得勝利的法寶。在邁上全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興新征程的關鍵時刻，重溫鄧小平關于反腐敗斗爭重要論述，對于我們踐行“三個務必”重大要求，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，持之以恒推進全面從嚴治黨、一體推進不敢腐不能腐不想腐、堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰具有重要啟示意義。

一、鄧小平關于反腐敗斗爭重要論述生成的深刻背景

中國共產黨的性質和宗旨決定了我們黨與腐敗水火不容，黨從成立之日起就始終堅定開展懲貪治腐。1926 年，中共中央發布《關于堅決清洗貪污腐化分子的通告》，這是黨內第一個腐敗治理的專門文件，由此拉開了我們黨反腐敗斗爭的序幕。新中國成立后，中央和地方相繼成立黨的紀律檢查委員會，反腐成為黨內一項重要任務。“文化大革命”期間，黨的紀律檢查機構被取消，相關工作陷入停頓。黨的十一屆三中全會后，在鄧小平的推動下，我們黨恢復和重建中央紀律檢查委員會，并明確提出中央紀律檢查委員會的基本任務就是維護黨規黨紀，切實搞好黨風。隨著世情、黨情、國情不斷發展變化，特別是在改革開放進程中，我國反腐敗斗爭面臨著一些新情況、新形勢、新問題，不同時期呈現出不同的階段性特征，如果處理不好，會對我國的改革開放和社會主義現代化建設事業造成阻礙，這也是鄧小平繼續堅定推動反腐敗斗爭的重要時代背景。

（一）不斷發展變化的國情給中國共產黨帶來新的考驗和挑戰

改革開放不僅給中國社會和經濟發展帶來深刻變化，也給黨的自身建設帶來不小考驗。隨著改革開放的深入，形形色色的社會思潮、價值觀念、理論流派和生活方式日益波及更多的人群，黨員干部的思想觀念受到沖擊，部分黨員干部因理想信念不堅定而腐化墮落。鄧小平對此有著非常清醒的認識。1980 年8 月，他就指出：“我們一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切實認真做好，不能放松。”①同年12 月，鄧小平圍繞社會主義精神文明建設指出：“我們要建設的社會主義國家，不但要有高度的物質文明，而且要有高度的精神文明。”② 面對社會主義現代化建設的歷史任務和開放環境下的消極思想影響，只有加強黨員理想信念教育，才能為黨風廉政建設提供精神支撐。正如鄧小平指出：“不加強精神文明的建設，物質文明的建設也要受破壞，走彎路。光靠物質條件，我們的革命和建設都不可能勝利。”③“有了共同的理想，也就有了鐵的紀律。無論過去、現在和將來，這都是我們的真正優勢。”④

隨著市場經濟改革的推進，經濟領域的違法犯罪現象也大量涌現。金錢誘惑著一些黨員干部濫用手中的權力，貪欲使他們走上犯罪道路。在全國范圍內，走私販私、貪污受賄、投機詐騙、盜竊國家和集體財產等嚴重犯罪活動明顯增多。1982年4 月10 日，鄧小平在中共中央政治局會議上尖銳指出，黨員干部隊伍中“卷進經濟犯罪活動的人不是小量的，而是大量的。犯罪的嚴重情況，不是過去‘三反、‘五反那個時候能比的”⑤。鄧小平告誡全黨“要足夠估計到這樣的形勢”，對這個問題的認識“應該提得更高一點，看得更深一點”⑥。1983 年1 月17 日，原廣東省汕頭地委政法委副主任兼海豐縣委書記王仲，被依法判處死刑并立即執行。作為改革開放后第一個因貪污腐敗被判處死刑的縣委書記，王仲案也被稱為“改革開放反腐第一案”。這一案件的處理表明了黨中央反腐敗的堅決態度，也凸顯了反腐敗斗爭的嚴峻形勢。

（二）蘇聯解體、東歐劇變深刻警醒了中國共產黨

蘇聯解體、東歐劇變是20 世紀末深刻影響國際政治格局的重大事件。它不僅使世界共產主義運動遭受前所未有的重大挫折，而且也標志著蘇聯社會主義模式的失敗，給世界社會主義發展留下了深刻的歷史教訓。而蘇東劇變的重要原因之一就是執政黨嚴重腐敗，嚴重脫離群眾，導致黨心渙散、民心背離。改革開放以來，我們黨一直對可能出現的腐敗問題保持高度警惕。1989 年政治風波后，鄧小平曾對改革開放后我們黨的反腐敗工作進行了反思。他指出：“多年來，我們的一些同志埋頭于具體事務，對政治動態不關心，對思想工作不重視，對腐敗現象警惕不足，糾正的措施也不得力。”① 因此，他提醒中央領導集體“要扎扎實實做幾件事情，體現出我們是真正反對腐敗，不是假的”，否則“就會喪失人心，使人們以為我們在包庇腐敗”。② 1989 年6 月24 日，黨的十三屆四中全會提出了我們黨當時迫切要做的四件大事，其中之一就是大力加強黨的建設，加強民主和法制建設，堅決懲治腐敗。我們黨決不會讓腐敗成為偉大事業的攔路虎，正如鄧小平指出：“我相信，隨著經濟的發展，隨著科學文化和教育水平的提高，隨著民主和法制建設的加強，目前社會上那些消極的現象也必然會逐步減少并最終消除。”③

（三）西方反華勢力持續對中國實施“和平演變”

20 世紀末，國際局勢發生深刻而復雜的變化，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，而西方國家對中國“西化”“分化”的圖謀始終沒有改變，一刻也沒有放松。他們不斷運用經濟、政治、軍事、文化等手段對中國進行綜合滲透。鄧小平深刻指出：“ 帝國主義搞和平演變， 把希望寄托在我們以后的幾代人身上。”④ 在國際大氣候的作用下，一些鼓吹資產階級自由化思潮的分子趁機興風作浪，打著反腐敗的口號大肆攻擊黨和政府，抹黑黨和政府的形象。經歷過政治風浪考驗的鄧小平對這一思潮產生的國際、國內背景有著清醒而深刻的認識。1986 年9月，鄧小平在黨的十二屆六中全會上嚴肅指出：“自由化本身就是資產階級的，沒有什么無產階級的，自由化本身就是對我們現行政策，現行制度的對抗，或者叫反對，或者叫修改。實際情況是搞自由化就是要把我們引導到資本主義道路上去，所以，我們用反對資產階級自由化這個提法。”① 在新的形勢下，隨著中國開放程度愈加廣闊，我們面臨的“和平演變”挑戰愈加嚴峻，鄧小平對此保持高度警惕，充分認識到西方反華勢力滲透的新形勢和新特點，并采取有效措施積極應對，深入開展反腐敗斗爭，加強社會主義精神文明建設，加強思想政治教育，粉碎了西方國家對我國實施“和平演變”的戰略圖謀。

二、鄧小平關于反腐敗斗爭重要論述的核心要義

根據改革開放后的反腐形勢，鄧小平從反腐敗斗爭的重要性、依靠力量、實施重點及實現路徑等方面提出了一系列真知灼見，形成了比較完備的反腐倡廉理論體系，其內涵十分豐富。

（一）從黨和國家生死存亡的高度來認識反腐敗斗爭

鄧小平把反腐敗斗爭置于改革開放和建設中國特色社會主義事業的大背景中予以考量，并將其提升到關系黨和國家生死存亡、前途命運的高度來認識。

一是反腐敗斗爭關系黨的生死存亡。腐敗是古今中外各國都需要面對的社會毒瘤與棘手問題，歷史和現實中因腐敗而導致人亡政息的案例不勝枚舉。為了確保紅色江山永不變色、無產階級政黨永不變質，鄧小平對于腐敗問題始終保持高度的警惕。改革開放伊始，鄧小平就鮮明指出：“現在是什么形勢呢？我們自從實行對外開放和對內搞活經濟兩個方面的政策以來，不過一兩年時間，就有相當多的干部被腐蝕了。”② 他強調腐敗問題不是一般性問題，必須把反腐敗斗爭作為重要工作來抓，“這個問題要認真地搞，而且在近期要抓緊，處理要及時，一般地要嚴，不能松松垮垮，不能處理太輕了”③。 在他看來，腐敗和經濟犯罪“這股風來得很猛。如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，那末，我們的黨和國家確實要發生會不會‘改變面貌的問題。這不是危言聳聽”④。而要“剎這個風，沒有一點氣勢不行”，必須“從快從嚴從重”⑤，他提醒全黨同志要充分認識到反腐敗斗爭的極端重要性。

二是反腐敗是一項長期性的斗爭。鄧小平堅持底線思維并有高度的危機意識，認為搞改革開放必然會有風險，要盡可能地防范和規避風險。他深刻認識到反腐敗斗爭的長期性、持久性與艱巨性，反對運動式、一陣風式的反腐，要求持之以恒、堅持不懈、一以貫之地開展反腐敗斗爭。由于改革開放初期各項制度尚不完善，一些黨員干部在市場經濟發展進程中迷失了自我，遭受到腐蝕。經濟犯罪活動和干部腐敗往往糾纏在一起。對此，鄧小平主張堅決打擊經濟犯罪活動，嚴查黨員干部的腐敗行為。他指出：“我們要反對腐敗，搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月，整個改革開放過程中都要反對腐敗。”①“開放、搞活政策延續多久，端正黨風的工作就得干多久，糾正不正之風、打擊犯罪活動就得干多久，這是一項長期的工作，要貫穿在整個改革過程之中。”② 鄧小平始終將反腐敗斗爭擺在事關黨和國家事業成敗的高度來進行考量，為改革開放和社會主義現代化建設的順利開展提供了堅強有力的政治保證。

三是社會主義制度可以取得反腐敗斗爭的最終勝利。鄧小平對取得反腐敗斗爭最終勝利充滿信心，他堅信只有堅持社會主義制度才可能最終消除腐敗。雖然腐敗會隨著改革開放的推進出現一些新表現和新特點，但是“我們的社會主義政策和國家機器有力量去克服這些東西。所以事情并不可怕”③，“共產黨能夠消滅丑惡的東西”④。鄧小平站在歷史和時代的高度指出：“我們為社會主義奮斗，不但是因為社會主義有條件比資本主義更快地發展生產力，而且因為只有社會主義才能消除資本主義和其他剝削制度所必然產生的種種貪婪、腐敗和不公正現象。”⑤

（二）要依靠各方力量堅決進行反腐敗斗爭

重視監督在防范和克服不良風氣、清除腐敗現象方面的重要作用，是貫穿鄧小平黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述的重要內容。在鄧小平看來，監督主要來自三個方面：一是黨內監督，這也是最直接的監督；二是群眾監督；三是人民政協和民主黨派的監督。

一是加強黨內監督。黨要接受監督，黨員要接受監督，這是由黨的執政地位所決定的，更是由黨的歷史使命所決定的。在1957 年4 月的西安干部會上，鄧小平就以“共產黨要接受監督”為主題進行了系統闡釋。他指出：“我們黨是執政的黨”，“ 黨要領導得好， 就要不斷地克服主觀主義、官僚主義、宗派主義， 就要受監督”。⑥ 鄧小平很重視對黨的各級領導干部的監督，他指出：“對于我們黨的各級領導人（包括黨委會的所有成員），應該有監督。”⑦ 對于領導干部的監督，“來自上面，來自下面（下級），來自群眾，也來自黨小組生活”，但“最重要的監督是來自黨委會本身， 或者書記處本身”，“ 我們要重視黨委內部的互相監督作用這個問題”。① 改革開放后，隨著市場經濟的發展，黨內不良風氣逐漸出現新的表現形式，經濟領域的違法亂紀和腐敗現象日益突出。對此，必須通過加強監督切實維護黨的紀律，及時發現和揭露不良風氣，堅決懲治和糾正黨員干部的腐敗行為。加強黨內監督，一要健全制度建設，健全黨規黨法，使黨內監督有章可循；二要“有專門的機構進行鐵面無私的監督檢查”②，這也是最重要的。黨的十一屆三中全會后，我們黨迅速恢復了中央和地方的各級紀律檢查委員會，黨內監督進一步規范化、制度化，紀律檢查委員會以相對完整和獨立的監督權力發揮了規約黨內不良風氣和腐敗行為的關鍵性作用。

二是依靠群眾反腐。團結依靠群眾是中國共產黨長期保持的光榮傳統，也是我們黨鮮明的政治優勢。密切聯系群眾是我們黨取得勝利的根本法寶。就反腐敗斗爭而言，新中國成立后，我們黨曾多次采取群眾運動的方式進行反腐敗斗爭，包括“三反”“五反”運動等。鄧小平基于“文化大革命”的深刻教訓，對運動式反腐進行了反思。在鄧小平看來，反腐敗斗爭是長期的過程，必須遵循社會主義法制原則，依靠制度化、民主化的方式發揮群眾的監督作用。鄧小平指出，“要有群眾監督制度”③，“ 要把國家的形勢和困難、黨的工作和政策經常真實地告訴群眾”④，“讓群眾和黨員監督干部，特別是領導干部。凡是搞特權、特殊化，經過批評教育而又不改的，人民就有權依法進行檢舉、控告、彈劾、撤換、罷免，要求他們在經濟上退賠，并使他們受到法律、紀律處分”⑤。改革開放后，我國的群眾信訪制度也逐漸恢復。1982 年2 月國家召開了第三次全國信訪工作會議，通過了《黨政機關信訪工作暫行條例（草案）》和《當前信訪工作的形勢和今后的任務》等文件，這也標志著我國信訪制度逐漸走上了正規化道路。群眾信訪和舉報制度調動了人民群眾監督干部的積極性，促進了反腐敗斗爭的深入開展。

三是人民政協和民主黨派的監督。在社會主義革命和建設時期，人民政協和民主黨派就是我國反腐敗斗爭中的重要監督力量。1956 年鄧小平在《關于修改黨的章程的報告》中指出：“黨外的民主人士，能夠對于我們黨提供一種單靠黨員所不容易提供的監督，能夠發現我們工作中的一些我們所沒有發現的錯誤和缺點，能夠對于我們的工作作出有益的幫助。”⑥ 因此，“我們的任務就是繼續擴大同黨外人士的合作，使他們在我們的反對官僚主義的斗爭中，和在國家各方面的事務中，發生更大的作用”①。黨的十一屆三中全會后，人民政協和民主黨派繼續發揮在改革開放事業中的監督作用。鄧小平指出：“中國的社會主義現代化建設事業，繼續需要政協就有關國家的大政方針、政治生活和四個現代化建設中的各項社會經濟問題，進行協商、討論，實行互相監督，發揮對憲法和法律實施的監督作用。”② 鄧小平高度重視發揮人民政協和民主黨派的監督作用，我國檢察機關、監察機關也聘請民主黨派人士擔任特約檢察員、特約監察員，為權力監督和制約增添了新的力量。

（三）反腐敗斗爭要以領導干部為重點

鄧小平非常重視各級領導干部尤其是高級干部在反腐敗斗爭中的帶頭和表率作用，并對領導干部的作用發揮和反腐敗問題提出了要求。

一是領導干部要發揚黨的優良傳統和作風，帶頭不搞特殊化。社會風氣不正的一個重要原因是黨風不正，而黨風不正的一個重要原因就是干部搞特殊化。改革開放之初，鄧小平就指出：“當前，也還有一些干部，不把自己看作是人民的公仆，而把自己看作是人民的主人，搞特權，特殊化，引起群眾的強烈不滿，損害黨的威信，如不堅決改正，勢必使我們的干部隊伍發生腐化。”③ 特權是腐敗產生的重要根源和條件。而特權問題的產生，根子是黨員干部權力觀扭曲。特權破壞公平正義，誘發腐敗，如果任其泛濫，將對黨風、政風和社會風氣帶來嚴重不良影響。鄧小平曾在黨的八大上嚴厲指出，“任何功勞、任何職務的黨員，都不允許例外地違反黨章、違反法律、違反共產主義道德的規定”， 抱有“ 特權” 想法的人就是在“幫助黨的敵人腐蝕我們的黨”。④ 改革開放后他進一步指出：“要講特殊化，恐怕首先表現在高級干部身上”⑤；“有些高級干部不僅自己搞特殊化，而且影響到自己的親屬和子女，把他們都帶壞了”⑥。鄧小平清醒地認識到，人民群眾對干部特殊化很不滿意，干部特殊化會嚴重損害黨群關系，“如果我們高級干部首先把這方面存在的問題解決了，就能理直氣壯地去解決全國在其他方面存在的這類問題”⑦。

二是反腐敗要從高級領導干部抓起。領導干部尤其是高級領導干部在社會生活中發揮著“立梁架柱”的重要作用，“黨是整個社會的表率，黨的各級領導同志又是全黨的表率”⑧。高級干部在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中發揮著重要作用，這是因為，“高級干部能不能以身作則，影響是很大的。現在，不正之風很突出，要先從領導干部糾正起。群眾的眼睛都在盯著他們，他們改了，下面就好辦”①。嚴肅處理領導干部的腐敗問題，對于取得反腐敗斗爭最終勝利意義重大。正如鄧小平所說：“越是高級干部子弟，越是高級干部，越是名人，他們的違法事件越要抓緊查處，因為這些人影響大，犯罪危害大。抓住典型，處理了，效果也大，表明我們下決心克服一切阻力抓法制建設和精神文明建設。”② 隨著改革開放的深入，鄧小平對于領導干部腐敗問題愈加重視，他警告全黨：“要整好我們的黨，實現我們的戰略目標，不懲治腐敗，特別是黨的高層的腐敗現象，確實有失敗的風險。”③

（四）反腐敗斗爭要靠教育，更要靠法制

關于如何治理腐敗，鄧小平認為，一方面要發揚黨的優良傳統和作風，加強思想政治教育；另一方面必須加強反腐敗制度建設，這也是最為根本的建設。1985年10 月，美國時代公司總編輯格隆瓦爾德詢問鄧小平：“中國共產黨一直教育人民要大公無私，為人民服務。現在經濟改革，你們教育人民要致富，出現了少數貪污腐化和濫用權力的現象，你們準備采取什么辦法解決這些問題？”④ 鄧小平回答說：“一個是教育，一個是法律。”⑤ 這一論述精辟地總結了我們黨開展反腐敗斗爭的根本途徑。

弘揚黨的優良傳統和作風，加強反腐敗教育，在反腐敗斗爭中具有不可替代的重要作用。在鄧小平看來，腐敗是黨內各種不良因素長期積累、持續發酵的集中體現，是對黨的光榮傳統和優良作風的嚴重破壞，反腐敗就是同各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭。改革開放后，鄧小平要求“進一步恢復黨的實事求是、群眾路線和艱苦奮斗的優良傳統”，不然的話，我們的現代化建設就有可能產生腐敗，受到阻礙，出現“大大小小的亂子”。⑥ 他還強調：“應該保持艱苦奮斗的傳統。堅持這個傳統，才能抗住腐敗現象。”⑦ 作為執政黨，黨風建設還與社會風氣息息相關。黨的優良作風將直接影響并引導著社會良好風氣。鄧小平強調，“為了促進社會風氣的進步，首先必須搞好黨風”⑧，而“對大多數黨員來說，是通過思想教育，增強黨性”⑨。因此，加強對黨員的反腐倡廉教育，能夠對整個社會的反腐敗斗爭發揮重要作用。

鄧小平一直非常重視完善法制和健全制度，認為這是反腐倡廉的保證和關鍵。“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性”①，重視制度反腐也是鄧小平對黨的廉政建設理論的重大貢獻。1986 年6 月，他在中央政治局講話中專門強調了法制建設的重要性，主張“在全體人民中樹立法制觀念”，“糾正不正之風、打擊犯罪活動中屬于法律范圍的問題，要用法制來解決”。② 他反復強調要通過加強法制建設去解決各種問題，包括不正之風、特權和貪污受賄等，推動反腐敗斗爭走上依法治理軌道。1992 年南方談話中，鄧小平進一步強調：“在整個改革開放的過程中都要反對腐敗。對干部和共產黨員來說，廉政建設要作為大事來抓。還是要靠法制，搞法制靠得住些。”③

三、鄧小平關于反腐敗斗爭重要論述對新時代持續推進反腐敗斗爭的重要啟示

黨的二十大報告指出：“全面從嚴治黨永遠在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰的情緒，必須持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。”④ 充分汲取鄧小平關于反腐敗斗爭重要論述的智慧力量，永葆“趕考”的清醒和堅定，以嚴的主基調堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，對于我們黨以偉大自我革命引領偉大社會革命具有重要啟示意義。

（一）必須加強黨對反腐敗斗爭的領導

治理腐敗問題既是全黨一項重大的政治任務，也是一項復雜的系統工程。其牽扯面大，涉及領域廣，包括經濟、政治、文化等方面。堅持中國共產黨的領導是反腐敗斗爭取得勝利的關鍵所在。只有堅持中國共產黨的領導，才能形成反腐敗斗爭的整體合力。對于改革開放過程中出現的消極腐敗現象，鄧小平認為這是不可避免的，但是“我們的社會主義政策和國家機器有力量去克服這些東西”⑤。我們黨在領導人民進行改革開放和社會主義現代化建設的過程中，始終把反腐敗工作置于社會發展的總體規劃之中，強調把反腐敗斗爭和經濟建設相結合，“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”⑥，取得了反腐敗斗爭和經濟建設的重大勝利。事實證明，只有堅持中國共產黨的領導，才能把反腐敗斗爭進行到底，才能凝聚人心，匯聚社會各方力量，才能保證反腐敗斗爭在長期復雜的社會環境下始終走在正確的政治道路上。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央“旗幟鮮明強調堅持和加強黨的領導，從根本上改變了黨的領導被弱化削弱的狀況，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重政治隱患，化解了黨面臨的嚴重政治風險”①，堅持“反腐敗是最徹底的自我革命”②，將黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要組成部分，取得了反腐敗斗爭的壓倒性勝利。因此，新時代反腐敗斗爭克敵制勝的關鍵在于堅持黨的全面領導。

（二）必須不斷完善反腐敗制度規范體系

制度治黨、依規治黨是馬克思主義政黨治國理政的獨特密碼。鄧小平提出“制度問題不解決，思想、作風問題也解決不了”③的重要命題，指明了制度反腐的前進路徑。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視完善反腐敗制度建設。習近平強調：“沒有健全的制度，權力沒有關進制度的籠子里，腐敗現象就控制不住。”④“ 鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤， 根本上要靠法規制度。”⑤“全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏。”⑥ 習近平關于反腐敗斗爭的系列重要論述為新時代新征程我們黨的反腐敗斗爭提供了根本遵循。首先，要緊緊圍繞全面建設社會主義現代化國家的宏偉目標，在全面深化改革中推進體制機制改革，進一步完善黨內民主集中制、領導干部選拔制度、黨內監督制度等，“保證權力在正確軌道上運行，堅持民主集中制，形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制，督促公正用權、依法用權、廉潔用權”⑦。其次，要完善黨內法規以及各項規章制度，盡力壓縮權力尋租空間，對于不適應新形勢、新任務、新要求的，該完善的就修改完善，該廢止的就廢止，該制定新的就制定新的。織緊織密制度籠子，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，努力“形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”⑧。最后，要圍繞一體推進“三不腐”，縱深推進紀檢監察體制改革，圍繞主動投案、立功、做思想政治工作等，推動出臺相關立法、司法解釋，發布指導性案例，促進監察工作與立法、司法實體貫通、無縫銜接， 切實從法律法規層面打通各類監督貫通銜接的堵點。

（三）必須聚焦“關鍵少數”推進反腐敗斗爭

領導干部作為“關鍵少數”，要在正風肅紀中發揮關鍵作用。鄧小平指出，“領導干部，特別是高級干部以身作則非常重要”①，“高級干部辦不到，就會一風吹，一切照舊”②。黨的十八大以來，習近平高度重視領導干部在黨風廉政建設中的帶頭作用，要求中央政治局首先要堅定落實“八項規定”。他深刻地指出：“黨風廉政建設，要從領導干部做起，領導干部首先要從中央領導做起。正所謂己不正，焉能正人。”③ 可見，縱深推進全面從嚴治黨，必須從領導干部特別是高級領導干部嚴起；徹底開展反腐敗斗爭，必須從領導干部特別是高級領導干部抓起，做到關鍵少數以上率下，實現管出常態、化風成俗。這也是新時代以來我們黨取得反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要經驗。正如習近平所說：“只有關注‘關鍵少數特別是高級干部和各級主要領導干部，全面從嚴治黨才有震懾力和說服力。”④ 新征程上深入推進反腐敗斗爭，要繼續堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗，深化整治權力集中、資金密集、資源富集等重點領域的腐敗，堅決清理風險隱患大的行業性、系統性、地域性腐敗，堅決懲治新型腐敗和隱性腐敗，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決杜絕政商勾連、資本向政治領域滲透，避免破壞政治生態和經濟發展環境。正如習近平指出：“高級干部特別是中央委員會的同志們更要在時代洪流中成為堅守共產黨人精神追求的中流砥柱。”⑤

（四）必須加強黨員干部理想信念和黨紀國法教育

強化教育，在思想上筑起黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長城，是我們黨的光榮傳統和政治優勢。在鄧小平看來，教育是反腐倡廉的第一道防線。他在1989 年曾指出，最近十年“最大的失誤是在教育方面，思想政治工作薄弱了”①。針對社會上出現的“一切向錢看”的言論，鄧小平認為這是缺乏理想信念的表現，強調一定要“教育全黨同志發揚大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，堅持共產主義思想和共產主義道德”②。這啟示我們要始終把思想教育作為從源頭上預防和治理腐敗的一項基礎性工作來抓。新時代以來，我們黨積極探索不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，其中實現不想腐的高階目標離不開“不斷夯實黨員干部廉潔從政的思想道德基礎，筑牢拒腐防變的思想道德防線”③。只有堅持完善法規制度和加強思想教育雙管齊下，“才能有效鏟除腐敗現象的生存空間和滋生土壤”④。新征程上縱深推進反腐敗斗爭，一是要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，開展案例教育、警示教育，用身邊事教育身邊人，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，從思想源頭上消除貪腐之念。二是要學習和傳承中華優秀傳統文化，模范踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中國共產黨人精神譜系中蘊含的對黨忠誠的大德、為民造福的公德、嚴于律己的私德，不斷提升道德認知，強化道德自律，砥礪道德實踐，增強拒腐防變的行動自覺。三是要始終加強法治紀律教育，加大法治宣傳教育的力度，進一步增強人民群眾的法律意識，構筑起拒腐防變的思想防線，不斷筑牢不想腐的思想自覺。

（責任編輯 付國英）