新質生產力賦能共同富裕的意蘊與實踐指向

張秀生 曾凌堯

摘要：共同富裕是社會主義的本質特征和中國式現代化的基本特征，實現共同富裕的關鍵取決于生產力的發展，共同富裕水平的高低取決于生產力發展水平的高低，發展生產力是實現共同富裕的根本途徑。生產力發展規律和內外部條件的約束決定了生產力的高度發展離不開新質生產力的技術支撐，新質生產力發展越快，越有利于實現共同富裕。因此，必須通過多種途徑促進新質生產力的發展，同時在新質生產力發展過程中，把握好鼓勵勤勞創新致富、堅持基本經濟制度、盡力而為量力而行、堅持循序漸進等原則，努力促進教育改革和創新，實現就業機會公平，完善國民收入初次分配和再分配制度，推進基本公共服務和社會保障發展，加快區域協調發展，形成新質生產力和共同富裕相互促進的格局。

關鍵詞：中國式現代化；新質生產力；共同富裕；協調發展

基金項目：國家社會科學基金重大項目“社會主義本質與新時代共同富裕問題研究” （項目編號：22&ZD017）

中圖分類號：F124文獻標識碼：A文章編號：1003-854X（2024）05-0010-07

一、共同富裕是社會主義的本質特征和中國式現代化的基本特征

共同富裕是社會主義的本質特征。1848年馬克思和恩格斯發表的《共產黨宣言》描繪了社會主義社會的基本藍圖：“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的，將是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”（1）。恩格斯在《社會主義從空想到科學的發展》一文中，闡述了社會主義是基于生產力高度發達、生產資料公有、社會生產實行計劃調節、消滅了階級和國家的人人平等的自由人聯合體（2）。中國共產黨人立足于社會主義實踐，對社會主義本質進行了深入探討，豐富和發展了對社會主義本質的認識。毛澤東指出，共同富裕是社會主義社會的發展目標，并且明確強調要保護和發展生產力。1955年10月29日，毛澤東在資本主義工商業社會主義改造問題座談會上指出，“我們的目標是要使我國比現在大為發展，大為富、大為強。現在，我國又不富，也不強，還是一個很窮的國家。我國是個大國，但不是富國，也不是強國。”“現在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份，也包括地主階級。……這種共同富裕，是有把握的，不是什么今天不曉得明天的事”（3）。改革開放以來，我們對社會主義本質的認識達到了一個全新的高度。鄧小平在視察南方談話中指出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”（4）。進入新時代以來，習近平進一步豐富了對社會主義本質的認識，強調要實現經濟高質量發展，強調“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求”（5）。

共同富裕是中國式現代化的基本特征。中國式現代化不是少數人的現代化，不是少數地區的現代化，而是以人民為中心的現代化，是全國各地的普遍現代化，實現中國式現代化是中國社會主義建設的基本目標，實現中國式現代化的過程也是實現共同富裕的過程。習近平明確指出，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。在他看來，“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，也是一個長期的歷史過程。我們堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化”（6）。

共同富裕是堅持以人民為中心的發展思想的必然要求。進入新時代，習近平反復強調，要始終堅持人民至上，始終堅持以人民為中心的發展思想。習近平在黨的十九大報告中指出，新時代我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕，并明確指出發展不平衡不充分是滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素（7） 。2021年，習近平在中央財經委員會第十次會議講話中明確強調，我國社會主要矛盾的變化使得必須把共同富裕作為著力點（8）。這意味著，全面建成小康社會之后，滿足人民物質富足、精神富有必然成為廣大人民的新的愿望，因此，一方面要大力發展生產力，厚植共同富裕的物質基礎，另一方面要通過公共服務均等化、社會保障一體化等政策為實現共同富裕提供條件。

共同富裕是中國共產黨的歷史使命。中國共產黨是代表全體人民根本利益的政黨，立黨為民，執政為民，一切為了人民，并最終帶領人民實現共產主義，因此不斷提高人民生活水平、滿足人民對美好生活的向往、帶領人民走向富裕必然是中國共產黨的使命。習近平多次強調，新時代實現中國式現代化、實現中華民族偉大復興是中國共產黨的歷史使命，全體人民的共同富裕是中國式現代化和中華民族復興的基本內容，因此要通過各種舉措推進共同富裕（9）。

二、生產力的高度發展是實現共同富裕的基本前提

實現共同富裕的關鍵取決于生產力的發展，共同富裕水平的高低取決于生產力發展水平的高低，發展生產力是實現共同富裕的根本途徑。馬克思恩格斯認為生產力決定生產關系，生產決定分配，因此生活水平的高低最終取決于生產力的發展水平。在馬克思恩格斯看來，一個社會的分配水平和結構根本上決定于生產力。人類社會的分配從來都不是人的主觀意志的產物，分配水平、分配結構根本上都決定于生產力的發展。無論是原始社會，還是奴隸社會、封建社會、資本主義社會，其分配水平、分配結構都是由生產力發展水平所決定的。社會主義社會的分配水平和結構乃至于未來共產主義社會的分配水平和結構，同樣決定于生產力的發展。馬克思恩格斯指出貧富分化、階級的產生和存在的根本原因在于生產力發展水平低下。恩格斯指出：“只要生產的規模還沒有達到不僅可以滿足所有人的需要，而且還有剩余產品去增加社會資本和進一步發展生產力，就總會有支配社會生產力的統治階級和貧窮的被壓迫階級”（10）。至于“社會分裂為剝削階級和被剝削階級、統治階級和被壓迫階級，是以前生產不大發展的必然結果。只要社會總勞動所提供的產品除了滿足社會全體成員最起碼的生活需要以外只有少量剩余，就是說，只要勞動還占據社會大多數成員的全部，或幾乎全部時間，這個社會就必然劃分為階級”（11）。他們明確指出消滅階級要依靠生產力高度發展，只有生產力高度發達了，舊的社會分工和階級才會消失，共同富裕才能實現。馬克思恩格斯多次強調，在高度發達的生產力基礎之上，“通過社會化生產，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活，而且還能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發展和運用”（12）。恩格斯認為，大工業和農業的高度發展“將給社會提供足夠的產品”，“可以組織分配以滿足全體成員的需要。因此，社會劃分為各個不同的相互敵對的階級就是多余的了”（13）。這表明，無論在何種社會形態下，如果生產力發展水平低下，是絕對不可能實現共同富裕的，任何分配都只能是對生產出來的產品的分配，只有把“生產發展到能夠滿足所有人的需要的規模”（14），才能使分配水平達到富裕的程度，才能形成人人富裕的分配結構。因此，要實現共同富裕，根本上要依靠生產力的巨大發展。馬克思指出：“財富生產的‘規律和條件與‘財富分配的規律是不同形式下的同一些規律，而且兩者都在變化，都經歷同一歷史過程，總的說來，只不過是一個歷史過程的各個要素”（15）。在談到未來的新社會形態時，馬克思認為，“社會生產力的發展將如此迅速，以致盡管生產將以所有的人富裕為目的，所有的人的可以自由支配的時間還是會增加。因為真正的財富就是所有個人的發達的生產力”（16）。

進入新時代，習近平特別強調生產力的發展對實現共同富裕的決定性作用。他多次指出，社會主義的根本任務是解放和發展生產力，實現共同富裕。社會主義初級階段要堅持以經濟建設為中心，堅定不移地把發展作為黨執政興國的第一要務。新時代我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，解決這一矛盾要依靠生產力的發展，依靠貫徹新發展理念，構建新發展格局，依靠經濟高質量發展。

三、新質生產力的發展是生產力取得新發展和實現共同富裕的根本依靠和保障

改革開放以來，我國生產力獲得了巨大發展，國內生產總值規模躍居全球第二位。生產力的巨大發展使我國實現了脫貧攻堅和全面建成小康社會兩大戰略目標，人民的物質生活和精神生活水平得到了極大的提高。但從生產力發展現狀來看，還不能滿足實現全體人民共同富裕的要求，具體體現在以下幾個方面：第一，雖然我們擁有先進的生產力，但是生產力的發展并不平衡，在生產力體系中仍然存在諸多落后的生產力，這使得勞動生產率的提高受到很大限制，也因此制約了人均產出水平和整體富裕水平的提高；第二，雖然我們有相當數量的高素質技術和專業人才，但勞動力素質參差不齊，頂尖人才和高素質技術人才、專業人才依然相當缺乏；第三，經過改革開放以來幾十年的發展，我國在國際產業鏈中的地位大幅度提升，但總體上還沒有達到頂端，因此在國際產業鏈中我國所處的依然是附加值比較低的位置，勞動者薪酬增長受到很大限制；第四，雖然我國已經建立了完整的產業體系，但短板依然突出，不僅傳統上的一些短板依然存在，而且在高新技術產業上的短板也相當突出。習近平在黨的十九大報告中指出，“我國社會生產力水平總體上顯著提高，社會生產能力在很多方面進入世界前列，更加突出的問題是發展不平衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。”必須認識到，“我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題”（17）。這表明，要實現共同富裕就必須大力發展生產力，從根本上解決發展不平衡不充分問題。我國還處于社會主義初級階段，而且將長期處于社會主義初級階段，“實現共同富裕的目標，首先要通過全國人民共同奮斗把‘蛋糕做大做好”（18）。因此，必須以經濟建設為中心，以發展為第一要務，不斷解放和發展生產力，從而夯實共同富裕的物質基礎。

如何發展生產力呢？顯然我們不能再延續傳統的發展模式，必須貫徹新發展理念，構建新發展格局，著力推動高質量發展。因為在傳統模式下，生產力發展的空間越來越小：一是工資水平的上升和土地等生產要素價格的不斷上漲，已使我國逐漸喪失了比較優勢，導致勞動密集型產業向海外遷移；二是隨著環境保護的不斷加強，高污染企業要么關閉，要么外遷，導致這些行業及其關聯產業的生產收縮；三是發達國家推動的與中國“脫鉤”的產業鏈轉移使得發達國家資本更大規模流向其他國家，這既擠壓了我國的出口市場，也降低了出口附加值；四是國內和國際需求結構不斷升級，傳統產品的市場不斷收縮；五是世界科技和生產力發展正呈現出新的變化，這就是以人工智能為核心的高新技術和新興生產力加速發展，由此推動著科技領域和生產技術、發展模式的全面創新。這就意味著，要實現生產力發展，就必須尋求生產力發展的新方向、新重點。習近平審時度勢、高瞻遠矚，根據我國生產力發展實際和需要，首創“新質生產力”這一新概念，并提出要加快發展新質生產力。

2023年9月7日，習近平在哈爾濱主持召開新時代推動東北全面振興座談會上，首次提出“新質生產力”這一概念，要“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能”（19）。在2023年12月11日至12日召開的中央經濟工作會議上，習近平指出，“要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力”（20）。2024年1月31日，習近平在主持中共中央政治局第十一次集體學習時發表了重要講話，對新質生產力的內涵、發展新質生產力的重要性、新質生產力的表現、驅動力、發展路徑和條件等進行了系統的闡述。習近平強調，“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態”（21）。新質生產力的“特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力”（22）。新質生產力“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵”（23），標志則是生產率的大幅度提升，新質生產力“以全要素生產率大幅提升為核心標志”（24）。習近平對科技工作提出明確要求，強調科技創新是新質生產力的驅動力量，要加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，要使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現。特別是要加強科技創新成果應用，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，要圍繞發展新質生產力布局產業鏈，做強做優現代產業體系。習近平進一步指出，必須深化經濟體制、科技體制等改革，擴大高水平對外開放，為新質生產力發展創造體制條件和內外部環境；強調要完善人才培養機制和模式，為新質生產力發展提供人才條件；強調要健全要素參與收入分配機制，激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素的活力（25）。2024年3月5日，習近平在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時，強調要因地制宜發展新質生產力，“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力”，并指出“發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業”（26）。習近平的新質生產力理論是馬克思主義生產力理論的新的飛躍，指明了我國生產力發展的新方向、新重點，昭示了“高質量發展是新時代的硬道理”，發展新質生產力則是“推動高質量發展的內在要求和重要著力點”（27）。

在以人工智能為核心的世界科技和產業革命加速發展、我國生產力發展急需新突破的形勢下，加快發展新質生產力是我國實現中國式現代化的根本保障，也是實現共同富裕的根本依靠和保障。新質生產力的發展將從多個方面促進共同富裕：

第一，新質生產力為經濟增長提供了更廣闊的空間。每一種質態的生產力都有與其相對應的經濟增長空間。生產力質態沒有新的變化，經濟增長空間就必然受到限制，工業革命以前人類社會漫長的近乎停滯的狀態根本原因在于極低水平的生產力質態。新質生產力的發展必然打開經濟增長的新的空間，從而帶來更大規模的經濟增長，“蛋糕”做得越大，越有利于實現共同富裕。新質生產力的發展必然打開經濟增長新空間的邏輯在于新質生產力能帶來新質態的供給和擴展的需求。新質生產力會通過先進的主導產業和關聯產業組成的產業體系反映出來，它們既相互提供先進產品，也能向其他產業提供先進產品，從而提高各產業的發展能力，推動各產業發展。新質生產力必然帶來新的市場需求，一方面是通過迭代傳統產品來擴大市場，特別是新質生產力會使我國在國際產業鏈中處于頂端，從而使我國擴大國際市場，另一方面生產新產品滿足新需求。因此，新質生產力通過為經濟增長提供更廣闊的空間帶來經濟增長的飛躍將能為實現共同富裕提供必要條件。

第二，新質生產力會使勞動生產率大幅度提升。共同富裕與勞動生產率緊密相關，從兩者的關系來看，可以說勞動生產率水平是共同富裕的決定因素，有什么樣的勞動生產率，就有什么樣的生活水平。勞動生產率是生產力的表現，生產力發展水平越高，勞動生產率水平必然越高。生產力發展水平根本上取決于科技創新。馬克思認為，生產力發展可以歸結為腦力勞動特別是自然科學的發展（28）。恩格斯認為，科學發展是無止境的（29），因此生產力的發展也會是無止境的（30）。鄧小平明確指出，科技是第一生產力（31），科技創新越快，科技創新水平越高，生產力發展水平越高，勞動生產率水平就越高。共同富裕要求勞動生產率有大幅度的提升，實際上就是要求生產力水平有大幅度的提高。但是任何生產力都有其發展的空間和限度，傳統生產力帶來的是與其相對應的勞動生產率，傳統生產力發展的空間和限度決定了勞動生產率提高的空間和限度。傳統生產力的發展使我們實現了全面建成小康社會的目標，但它所提供的勞動生產率提高的空間和限度無法滿足實現共同富裕的條件。如果不能突破傳統生產力的限度，我們就無法實現共同富裕。新質生產力則是超越傳統生產力的新的先進的生產力質態，它突破了傳統生產力對勞動生產率提高的限制，提供了勞動生產率能大幅度提高的新的空間，因此就能為實現共同富裕提供基礎和物質條件。因為新質生產力是由科技創新，特別是由原創性、顛覆性科技創新來驅動的，原創性、顛覆性科技創新越快，創新水平越高，新質生產力發展越快，勞動生產率越能大幅度提高，因此也就越有利于實現共同富裕。

第三，新質生產力會推動產業革命性升級。新質生產力是歷史上從未出現過的，特別是人工智能的發展，一方面會催生一系列高新技術產業，帶來產業結構的革命性升級，另一方面也必然推動傳統產業的技術改造和革命。產業的革命性升級一方面會極大地提高生產要素配置效率，使社會財富極大地增長，另一方面也會極大地豐富物質產品和精神產品的供應，提升物質產品和精神產品的品質。顯然，產業革命性升級必然會夯實共同富裕的物質基礎。

第四，新質生產力會促進就業和提高勞動報酬。新質生產力拓展了經濟增長的空間，推動了先進產業的產生和發展，因此也就為就業增長提供了更大的空間。從當前的情況來看，傳統生產力已很難為充分就業提供條件，更重要的是傳統產業很難滿足高等教育機構培養出來的一批又一批的高素質畢業生的就業需要。就業率越高，越有利于共同富裕。新質生產力的發展不僅能夠擴大就業需求規模，而且能夠為高素質技術和專業人才提供更多的就業崗位，因此必然會促進共同富裕。勞動者勞動報酬越高，越有利于共同富裕。新質生產力帶來了勞動生產率的大幅度提高，擴大了就業需求規模，并且新質生產力需要大規模的高素質人才，這些會促進勞動報酬的提高，因此，有利于實現共同富裕。

四、在新質生產力發展過程中不斷推進共同富裕

新質生產力發展是實現共同富裕的根本保障，因此要采取各種措施加大力度推動新質生產力的發展。新質生產力發展和共同富裕本質上是一體的，但從具體工作來看，仍然需要協調好兩者關系，要在新質生產力發展過程中著力做好共同富裕的推進工作，使新質生產力發展成果被全體人民共享。

其一，切實把握促進共同富裕的原則。2021年習近平在中央財經委員會第十次會議講話中提出了促進共同富裕要把握的原則，即鼓勵勤勞創新致富、堅持基本經濟制度、盡力而為量力而行、堅持循序漸進。

一是遵循鼓勵勤勞創新致富的原則。所有價值都是勞動者的勞動創造出來的，所有產品都是勞動者的勞動和生產資料相結合的產物，所有的創新都是勞動者創造的，共同富裕只能建立在廣大勞動者勤勞創新的基礎上。新質生產力的發展依靠廣大勞動者的勞動，只有始終鼓勵勤勞創新致富，才能發揮廣大勞動人民的積極性、創造性，新質生產力才能不斷發展，社會財富才能不斷增長。

二是要堅持基本經濟制度。社會主義基本經濟制度是由“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等”組成的（32）。習近平多次強調要堅持兩個“毫不動搖”，明確指出“要立足社會主義初級階段，堅持‘兩個毫不動搖。要堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，大力發揮公有制經濟在促進共同富裕中的重要作用”（33）。他認為，“我們國家這么大、人口這么多，又處于并將長期處于社會主義初級階段，要把經濟社會發展搞上去，就要各方面齊心協力來干，眾人拾柴火焰高。公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消”（34）。習近平多次指出，要堅持按勞分配的主體地位，完善按要素分配的體制機制。這是由社會主義初級階段生產資料所有制結構特征所決定的。只有這樣才能充分發揮勞動者的勞動積極性，才能發揮各種類型生產要素的積極作用。習近平反復強調，要堅持社會主義市場經濟改革方向，要不斷完善社會主義市場經濟體制。之所以如此，是因為市場經濟是人類社會迄今為止最有效率的資源配置方式，因此必須使市場在資源配置中發揮決定性作用，同時更好地發揮政府作用。總的來看，在社會主義初級階段，社會主義基本經濟制度是最有利于發揮多種生產要素的作用、最有利于創新、最有利于生產力發展的經濟制度。改革開放以來，因為建立了社會主義基本經濟制度，生產力才取得了巨大發展，要使新質生產力快速發展，仍然要堅持社會主義基本經濟制度。社會主義基本經濟制度是社會主義初級階段最有利于新質生產力發展和實現共同富裕的經濟制度。習近平明確指出，“社會主義基本經濟制度，既有利于激發各類市場主體活力、解放和發展社會生產力，又有利于促進效率和公平有機統一、不斷實現共同富裕。”（35）

三是要遵循盡力而為量力而行的原則。共同富裕是社會主義的本質特征，是中國式現代化的基本特征，是既定的戰略目標，必須盡力而為。這一方面意味著要大力促進新質生產力的發展，為實現共同富裕提供物質基礎，另一方面要根據生產力發展水平和人民需要，按照共同富裕的目標要求，通過推進公共服務均等化、社會保障的發展等扎實推進共同富裕，增強全體人民的幸福感、獲得感。同時，必須立足于社會主義初級階段這一基本國情，把握好推進共同富裕的階段性目標和工作力度，決不能超越和損害新質生產力發展，以此來保證共同富裕能持續發展。習近平指出，“要統籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上，不要好高騖遠，吊高胃口，作兌現不了的承諾。政府不能什么都包，重點是加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設。即使將來發展水平更高、財力更雄厚了，也不能提過高的目標，搞過頭的保障，堅決防止落入‘福利主義養懶漢的陷阱”（36）。

四是要堅持循序漸進的原則。新質生產力比傳統生產力先進，是更高質態的生產力，但其發展也必然是一個長期的漸進的過程，這就決定了共同富裕必然是一個長期的不斷發展的過程。并且，我國人口規模巨大，我們要實現的共同富裕是包括14億人口的共同富裕，當前我國人均國內生產總值還不到13000美元，與發達經濟體人均國內生產總值水平相比較，還有很大的差距，應當認識到共同富裕不可能在短期內實現。習近平指出：“共同富裕是一個長遠目標，需要一個過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計，辦好這件事，等不得，也急不得”，“我們要有耐心，實打實地一件事一件事辦好，提高實效。要抓好浙江共同富裕示范區建設，鼓勵各地因地制宜探索有效路徑，總結經驗，逐步推開”（37）。因此，我們既要在新質生產力發展過程中扎扎實實推進共同富裕，也要充分認識共同富裕的長期性、艱巨性和復雜性，不要急躁冒進。

其二，促進教育改革和創新，實現就業機會公平。新質生產力的特點是創新，創新水平決定著新質生產力發展水平。創新的源泉是具有創新精神和能力的創新型人才，如果沒有具有創新精神和能力的創新型人才，就根本不可能有新質生產力發展所需要的創新。創新水平的高低取決于人才隊伍的水平，人才隊伍創新精神和能力越強，創新水平越高，新質生產力發展必然越快，必然越有利于共同富裕。傳統教育模式注重對人類已經創造出來的知識的傳授，而不是知識的創新創造，甚至排斥顛覆性技術創新，本質上不利于創新型人才的培養。要適應新質生產力發展的需要，就必須徹底改革和創新教育模式，要從以培養工程師為中心轉向以培養創新型人才為中心。新質生產力的發展不僅要求加快創新型人才的培養，也要求培養出來的創新型人才得到充分使用，因此必須消除各種阻礙公平就業的體制機制，建立公平競爭的就業市場，實現就業機會公平。

其三，完善國民收入初次分配和再分配。國民收入初次分配和再分配對新質生產力的發展和共同富裕有著重要的影響。一方面，國民收入初次分配和再分配都必須堅持公平和效率，確保公平正義，這樣才能從根本上保證社會主義初級階段基本分配制度得到實施，保證創新具有充足的動力，能充分激發各種生產要素主體的創新積極性和能力，才會有源源不斷的創新，新質生產力才能得到持續的發展；另一方面，要通過稅收、轉移支付等手段調節收入分配結構，壯大中等收入群體，促進共同富裕。習近平指出，“在依法保護合法收入的同時，要防止兩極分化、消除分配不公。要合理調節過高收入，完善個人所得稅制度，規范資本性所得管理”（38）。他還談到要加大消費環節稅收調節力度，要清理規范不合理收入，加大對壟斷行業和國有企業的收入分配管理，要堅決取締非法收入（39），要擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構，扎實推進共同富裕（40）。

其四，推進基本公共服務和社會保障的新發展。改革開放以來，在生產力發展的過程中，我國基本公共服務和社會保障取得了巨大發展，構筑起了擺脫絕對貧困和全面建成小康社會的制度基礎。共同富裕要求基本公共服務和社會保障在現有基礎上有更大的發展，因此我們要在新質生產力發展的過程中大力促進基本公共服務和社會保障的發展。一方面要更大程度提高基本公共服務和社會保障水平，另一方面要更大程度提高公共服務均等化和社會保障一體化水平。

其五，推進農村新質生產力發展。城鄉發展不平衡在我國長期存在，癥結在于農村生產力發展相對落后，城鄉發展不平衡嚴重制約著實現城鄉共同富裕。習近平指出，“促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村”（41）。要實現城鄉共同富裕，必須改變城鄉發展不平衡的格局，改變城鄉發展不平衡的格局必須依靠農村新質生產力的發展。農村新質生產力發展越快，越有利于改變城鄉發展不平衡的格局，越有利于實現城鄉共同富裕，因此要通過各種途徑促進農村新質生產力的發展，大力推進農業科技創新，促進農業新質生產力的快速發展；充分利用農村地區生產要素的比較優勢，積極融入城市新質生產力產業鏈、供應鏈、創新鏈，大力推動農村非農產業新質生產力的發展；推動城鄉融合發展，加快新型小城鎮建設，吸引新質生產力要素向農村流動；加大農村基礎設施建設力度，改善農村營商環境，為新質生產力發展創造更好的條件。

其六，因地制宜發展新質生產力，加快區域協調發展。由于要素稟賦以及歷史原因等，我國區域之間發展不平衡問題相當突出。區域之間發展不平衡表現在東、中、西部地區之間、沿海地區和內地之間、老少邊窮地區和其他地區之間以及各區域內不同地區之間的發展不平衡等方面。區域之間發展不平衡是區域之間收入和生活水平差距突出的基本原因，因此是實現區域之間共同富裕的主要制約因素。由于不同區域新質生產力要素的質量和數量等存在著差異，因此必須著眼于實現區域共同富裕，按照區域協調發展的需要，合理選擇新質生產力的發展路徑與布局。

一是各個地區都要因地制宜發展新質生產力，要把各地全面發展新質生產力作為實現區域協調發展從而實現區域共同富裕的基礎。習近平指出，“各地要堅持從實際出發，先立后破、因地制宜、分類指導，根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，用新技術改造提升傳統產業，積極促進產業高端化、智能化、綠色化”（42）。

二是推動區域間新質生產力發展的相互合作、相互推動、相互融合。要在因地制宜發展新質生產力的條件下，建立區域間的新質生產力分工合作機制；探尋新質生產力發展的內在規律，以一個地區的新質生產力的發展推動別的地區的新質生產力的發展，從產業鏈、供應鏈、創新鏈等途徑推進區域間新質生產力的融合發展。

三是推動新質生產力要素在區域間的流動，優化新質生產力要素的空間配置。破除阻礙新質生產力要素區域間流動的體制機制障礙，保障新質生產力要素在區域間自由而充分的流動，同時從宏觀效率出發，建立健全新質生產力要素的空間配置調節機制，既讓發達地區新質生產力得到充分發展，也讓欠發達地區新質生產力要素不斷增長，新質生產力得到不斷發展。

四是全面推進區域間新質生產力發展的基礎設施和環境建設。縮小發達地區和欠發達地區基礎設施和發展環境之間的差距是新質生產力區域布局更協調的前提。一方面，要進一步提高發達地區基礎設施水平，進一步改善發展環境；另一方面，要通過轉移支付、發達地區對口幫扶、對欠發達地區重點支持等手段加大欠發達地區基礎設施建設和發展環境市場化、法治化建設力度。總之，要通過區域間新質生產力的協調發展為實現區域共同富裕奠定堅實的基礎。

注釋：

（1） 《馬克思恩格斯文集》 第2卷，人民出版社2009年版，第53頁。

（2） 《馬克思恩格斯文集》 第3卷，人民出版社2009年版，第487—567頁。

（3） 《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第495—496頁。

（4）（31） 《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第373、274—276頁。

（5）（34） 《習近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第83、260頁。

（6） 習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》，人民出版社2022年版，第22頁。

（7）（17） 習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日。

（8）（18）（33）（35）（36）（37）（38）（39）（40）（41） 《習近平談治國理政》第4卷，外文出版社2022年版，第141、210、143、184、143、143、145、145、144、146頁。

（9）（32） 《習近平談治國理政》 第3卷，外文出版社2020年版，第1—2、126頁。

（10）（13）（14） 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第303、307、308頁。

（11）（12） 《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社2012年版，第813、814頁。

（15）（16） 《馬克思恩格斯文集》第8卷，人民出版社2009年版，第209、200頁。

（19） 《習近平主持召開新時代推動東北全面振興座談會》，人民網2023年9月9日。

（20） 《中央經濟工作會議在北京舉行 習近平發表重要講話》，新華網2023年12月12日。

（21）（22）（23）（24）（25）（27） 《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調加快發展新質生產力扎實推進高質量發展》，《人民日報》2024年2月2日。

（26）（42） 《習近平在參加江蘇代表團審議時強調因地制宜發展新質生產力》，《人民日報》2024年3月6日。

（28） 《馬克思恩格斯文集》 第7卷，人民出版社2009年版，第96頁。

（29）（30） 《馬克思恩格斯文集》 第1卷，人民出版社2009年版，第82、77頁。

作者簡介：張秀生，武漢大學經濟與管理學院教授、博士生導師，湖北武漢，430072；曾凌堯，武漢大學中國中部發展研究院博士研究生，湖北武漢，430072。

（責任編輯 李燈強）