攻堅克難　創(chuàng)建成為國家節(jié)水型城市

鄧志江

克拉瑪依古海生態(tài)公園里，綠頭鴨自在棲居。圖/閔勇

水是生存之本、文明之源。城市節(jié)水是城市更新行動的重要組成部分，事關(guān)城市長遠發(fā)展。

新疆克拉瑪依市屬于典型的大陸荒漠氣候，干旱少雨，年平均降水量僅119毫米，年平均蒸發(fā)量達2300毫米以上。近年來，克拉瑪依市以提高水資源利用效率為核心，以創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、單位、小區(qū)為載體，不斷推進城市生活節(jié)水管理和水資源綜合利用。

如今，克拉瑪依已由一個坐落在戈壁荒灘、自然環(huán)境惡劣的工礦區(qū)，發(fā)展成為一座環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善的宜居城市，2019年被國家發(fā)展和改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式命名為國家節(jié)水型城市。

規(guī)劃先行，科學指導。2021年，克拉瑪依市結(jié)合城市節(jié)水現(xiàn)狀、主要任務(wù)、重點區(qū)域和重點領(lǐng)域，組織開展了《克拉瑪依市城市節(jié)水專項規(guī)劃（2021—2030）》編制工作，這一規(guī)劃貫徹“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、保護環(huán)境、造福人民”的方針，統(tǒng)籌安排全市工業(yè)、生活（不含農(nóng)業(yè)）、非常規(guī)水資源利用、水生態(tài)與環(huán)境保護等重點節(jié)水工程和分年度實施意見。通過開展節(jié)水工程規(guī)劃、建設(shè)，鞏固節(jié)水工作成果，進一步增強全社會節(jié)水意識，完善節(jié)水管理機制，合理配置水資源，發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟，使各項節(jié)水指標達到或者超過國家級節(jié)水型城市考核標準要求，達到節(jié)水的最終目標。

克拉瑪依河旅游度假區(qū)的建設(shè)，對于推動全市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、助力克拉瑪依資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)揮了重要作用。圖/ 閔勇

統(tǒng)籌設(shè)計，通過經(jīng)濟杠桿引導節(jié)水。克拉瑪依市引導轄區(qū)由城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水的非居民用水、特種行業(yè)用水及石油石化用水戶主動節(jié)水，增強了非居民用戶節(jié)水意識。建立健全非居民用水超定額累進加價制度，有利于充分發(fā)揮價格機制在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用，對促進水資源可持續(xù)利用和城鎮(zhèn)節(jié)水減排，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進綠色發(fā)展具有十分重要的意義。

中水回用，實現(xiàn)節(jié)水減排。為改善古海區(qū)域生態(tài)環(huán)境、提升城市功能、促進城市轉(zhuǎn)型、滿足市民休閑度假需求，克拉瑪依開展了生態(tài)濕地建設(shè)和再生水儲存回用工程建設(shè)工作。將現(xiàn)有水域以溝渠連接，形成了以水景和植物景觀為主的、獨特的城市生態(tài)景觀風貌，成為克拉瑪依市生物多樣性最集中的區(qū)域及城市整體景觀體系中的重要組成部分，為有效改善城市環(huán)境質(zhì)量，維持生態(tài)平衡，實現(xiàn)水生態(tài)的良性循環(huán)及水資源的可持續(xù)利用提供堅實保障，2023年中水回用量達2100萬立方米。古海區(qū)域如今已成為集生態(tài)保護、農(nóng)林生產(chǎn)、市民休憩多功能于一體的生態(tài)新城及“綠心”。

克拉瑪依市古海生態(tài)公園美景如畫。隨著生態(tài)環(huán)境不斷改善，越來越多的野生鳥類遷徙至此，棲息繁衍。圖/閔勇

克拉瑪依古海生態(tài)公園，白鷺在冰面上休憩。圖/閔勇

工業(yè)節(jié)水，堅持綠色低碳發(fā)展。新疆油田公司作為克拉瑪依市主要的用水大戶，始終將節(jié)水工作納入企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，把計劃用水、節(jié)約用水放在工作的重要位置規(guī)范水資源管理，采用管控一體化系統(tǒng)實時監(jiān)控各項生產(chǎn)指標數(shù)據(jù)，對同工況設(shè)備和同工況系統(tǒng)開展水耗對標，通過技術(shù)改造，不斷優(yōu)化設(shè)備運行方式，采用先進的用水工藝和水處理技術(shù)，提高水的重復(fù)利用率，優(yōu)化調(diào)整水循環(huán)系統(tǒng)運行模式，不斷為綠色高效發(fā)展增添新動能。隨著各項節(jié)水舉措推行，2023年新疆油田公司共節(jié)水36.5萬立方米，克拉瑪依工業(yè)用水總量在城市公共供水總量中占比從50%下降到36%，保障了城市可持續(xù)發(fā)展。

實施智慧水務(wù)，減少管網(wǎng)漏損。克拉瑪依市水務(wù)公司以國家大力推進“智慧城市”和“節(jié)水型城市”建設(shè)為契機，開展智慧水務(wù)規(guī)劃并分步進行了實施，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)，形成了“數(shù)據(jù)中心+平臺應(yīng)用+業(yè)務(wù)系統(tǒng)”的集約化企業(yè)級門戶，在供水系統(tǒng)安裝了20多種共計3592個智能物聯(lián)設(shè)備，在全市建成276個DMA（小區(qū)進水管道上加裝高精度電子遠程水表，對小區(qū)水量實時的監(jiān)控）網(wǎng)格化小區(qū)，對全市9000多個井室實現(xiàn)了數(shù)字化動態(tài)管理，建立了全網(wǎng)精準水利模型系統(tǒng)，實現(xiàn)了城市管網(wǎng)智能調(diào)控和科學調(diào)度的精細化管理。克拉瑪依智慧水務(wù)的建設(shè)效果體現(xiàn)在“控漏損、保水質(zhì)、減能耗”等多個方面，水務(wù)公司連續(xù)多年管網(wǎng)漏損率低于5%，管網(wǎng)搶修維修事件降低30%左右，年漏損水量減少近120萬噸，年能耗降低約10萬千瓦時，成為新疆智慧水務(wù)應(yīng)用示范基地，在新疆智慧水務(wù)建設(shè)中發(fā)揮了引領(lǐng)作用。