高質(zhì)量教育視角下基礎(chǔ)教育學(xué)校特色發(fā)展的生態(tài)條件分析

摘要：學(xué)校特色發(fā)展是高質(zhì)量教育的應(yīng)有之義。基礎(chǔ)教育學(xué)校形成特色發(fā)展的優(yōu)質(zhì)生態(tài)，從外部而言，需要進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)的自主權(quán)，倡導(dǎo)多元的社會(huì)價(jià)值，豐富辦學(xué)資源，以專業(yè)引領(lǐng)作為支撐；從內(nèi)部而言，需要強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，完善課程建設(shè)，強(qiáng)調(diào)人的充分參與，重視評(píng)價(jià)反饋，最終實(shí)現(xiàn)百花齊放的高質(zhì)量教育格局。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育；學(xué)校特色發(fā)展；生態(tài)條件

2023年，習(xí)近平總書記在《扎實(shí)推動(dòng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)》一文中指出：“當(dāng)前，我國(guó)教育已由規(guī)模擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級(jí)各類教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，以教育高質(zhì)量發(fā)展賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。”高質(zhì)量教育體系的一個(gè)重要特征是適應(yīng)人民群眾多樣化需求，能夠提供適合不同學(xué)生需要的教育，體現(xiàn)人民群眾對(duì)教育的選擇性。學(xué)校特色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育學(xué)校“擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)”的重要路徑，是構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的重要舉措。

教育高質(zhì)量發(fā)展的宏大訴求，離不開教育發(fā)展活力的激發(fā)，離不開每一所學(xué)校的具體實(shí)踐以及學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展的微觀表達(dá)。學(xué)校特色發(fā)展能夠持續(xù)的關(guān)鍵在于揭示新時(shí)代背景下學(xué)校特色發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，探討學(xué)校特色發(fā)展的教育規(guī)律和實(shí)踐邏輯，為學(xué)校特色發(fā)展醞釀優(yōu)質(zhì)土壤，最終形成百花齊放的高質(zhì)量教育發(fā)展格局。

一、基礎(chǔ)教育學(xué)校特色發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

當(dāng)前，我國(guó)基礎(chǔ)教育學(xué)校正在由全面達(dá)成基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡的重要階段。2023年7月，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見》，提出要“顯著擴(kuò)大基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源，加快構(gòu)建幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系”。“擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)”是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域格局重構(gòu)的重要戰(zhàn)略舉措。從“基本均衡”到“優(yōu)質(zhì)均衡”，不僅是在數(shù)量規(guī)模上的簡(jiǎn)單疊加和擴(kuò)充，更是教育內(nèi)涵式發(fā)展的學(xué)校系統(tǒng)性躍遷，關(guān)涉到學(xué)校的理念、制度、課程、教學(xué)等全方位的質(zhì)變過程。可以預(yù)見的是，隨著教育均衡發(fā)展的基本實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)多樣化、個(gè)性化人才的需求不斷加大，教育管理體制改革和辦學(xué)自主權(quán)不斷下放以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特色化發(fā)展將是今后我國(guó)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。

（一）從區(qū)域教育的高質(zhì)量發(fā)展來看

在區(qū)域范圍內(nèi)，社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的需求涉及公平、均衡、多樣化等問題。一方面，推動(dòng)學(xué)校特色化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)W校類型豐富、辦學(xué)成果多樣的重要路徑，有助于區(qū)域教育呈現(xiàn)出高品質(zhì)、立體化的樣貌。另一方面，推動(dòng)學(xué)校特色發(fā)展是激發(fā)學(xué)校內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)教育內(nèi)涵式發(fā)展的有效途徑，有助于改善教育不均衡導(dǎo)致的“城擠鄉(xiāng)空”“優(yōu)擠弱空”的現(xiàn)象。

（二）從學(xué)校教育的高質(zhì)量發(fā)展來看

中小學(xué)分為不同的類型和層次，如小學(xué)、初中、高中、完全中學(xué)、九年一貫制學(xué)校等。同類學(xué)校之間不僅存在合作，共同滿足人民群眾對(duì)教育的基礎(chǔ)需求，也面臨著生源、發(fā)展資源的競(jìng)爭(zhēng)。一方面，學(xué)校積極尋找自身在區(qū)域內(nèi)同類學(xué)校中的定位，形成具備獨(dú)特個(gè)性氣質(zhì)的辦學(xué)風(fēng)格，提升學(xué)校在區(qū)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、協(xié)同發(fā)展大有裨益。另一方面，區(qū)域教育的高質(zhì)量必然是多樣化、個(gè)性化的。在教育由外顯的、粗放的發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展的階段，學(xué)校辦學(xué)特色也從外顯化的特色項(xiàng)目轉(zhuǎn)向更加關(guān)注核心素養(yǎng)的內(nèi)涵式發(fā)展。

（三）從個(gè)體教育的高質(zhì)量發(fā)展來看

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提倡人的個(gè)性多樣化，學(xué)校教育應(yīng)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，滿足學(xué)生個(gè)體在受教育階段對(duì)個(gè)性化發(fā)展的需求，更好地滿足人民群眾從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的美好期盼。

二、基礎(chǔ)教育學(xué)校特色發(fā)展的生態(tài)框架

教育生態(tài)是教育實(shí)際呈現(xiàn)出來的環(huán)境和狀態(tài)，是教育制度（國(guó)家）、教育文化（社會(huì)）、教育期望（家庭）等諸要素相互作用的結(jié)果，是教育風(fēng)氣的綜合表現(xiàn)，并在教育主體的價(jià)值取向和教育行為方面得到反映。

區(qū)域內(nèi)的學(xué)校特色發(fā)展是多元的、自主的、創(chuàng)造性的、持續(xù)性的，需要良好的特色發(fā)展生態(tài)來激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，解決自上而下、主體單一、內(nèi)涵不足等學(xué)校特色發(fā)展中的問題，轉(zhuǎn)換價(jià)值取向、發(fā)展視角和路徑，注重政府調(diào)控與學(xué)校創(chuàng)生的有機(jī)結(jié)合，為學(xué)校特色發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)。

學(xué)校特色發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)可識(shí)別為由學(xué)校與社會(huì)關(guān)系構(gòu)成的外在庇護(hù)層和由學(xué)校與自身關(guān)系構(gòu)成的內(nèi)部特質(zhì)層。學(xué)校特色發(fā)展的外在生態(tài)需要處理兩個(gè)層面的關(guān)系：一是學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系，即學(xué)校與教育環(huán)境的問題，包括教育政策、資源等；二是學(xué)校與學(xué)校的關(guān)系，體現(xiàn)的是學(xué)校在同一個(gè)區(qū)域或類型中的定位、資源占有等。學(xué)校特色發(fā)展的內(nèi)部生態(tài)也需要處理兩個(gè)層面的關(guān)系：一是學(xué)校的人財(cái)物的關(guān)系，涉及學(xué)校的規(guī)章制度、運(yùn)行規(guī)則等；二是學(xué)校的人與人的關(guān)系，涉及師生關(guān)系、教師發(fā)展路徑等。

三、基礎(chǔ)教育學(xué)校特色發(fā)展的外在生態(tài)條件

教育的外在生態(tài)是教育生存、發(fā)育和發(fā)展的外部條件和環(huán)境，其要素包含政府、社會(huì)、家庭。教育政策、社會(huì)外部環(huán)境、教育資源等因素都會(huì)推動(dòng)或制約學(xué)校特色發(fā)展的形態(tài)。教育的外在生態(tài)運(yùn)行良好依賴于在政府政策主導(dǎo)下社會(huì)、家庭、學(xué)校之間的明確的職能定位與緊密的合作關(guān)系，其發(fā)揮著為學(xué)校發(fā)展提供資源、協(xié)調(diào)關(guān)系、豐富路徑的作用，促進(jìn)學(xué)校改進(jìn)與發(fā)展的自主性。學(xué)校特色發(fā)展外在生態(tài)的形成需要以下四個(gè)支持條件。

（一）學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大

對(duì)于辦學(xué)特色的形成與發(fā)展而言，學(xué)校特色發(fā)展外在生態(tài)最核心的問題就是教育的獨(dú)立性。獨(dú)立性是教育的基本屬性之一，是指教育在一定范圍內(nèi)、在一定程度上具有獨(dú)立于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等其他社會(huì)現(xiàn)象的特性。政治經(jīng)濟(jì)制度對(duì)學(xué)校教育產(chǎn)生著巨大的影響，而學(xué)校教育作為社會(huì)的一個(gè)子系統(tǒng)，有其自身的發(fā)展規(guī)律，具備一定的連續(xù)性和繼承性。因此，辦學(xué)自主權(quán)是學(xué)校特色發(fā)展的先決條件。

學(xué)校特色發(fā)展的質(zhì)量需要其內(nèi)部發(fā)展的動(dòng)能供給養(yǎng)分，這就需要不斷調(diào)整政府與學(xué)校的關(guān)系，為學(xué)校的特色生長(zhǎng)留出空間。《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見》等政策文件，均強(qiáng)調(diào)不斷深化“管辦評(píng)”分離、“放管服”改革，同時(shí)引導(dǎo)并支持學(xué)校大膽創(chuàng)新、彰顯特色、個(gè)性發(fā)展。政府部門要以教育政策作為依據(jù)，重點(diǎn)改進(jìn)自身對(duì)學(xué)校的管理方式，科學(xué)規(guī)范地開展督導(dǎo)檢查，有效度地開展教育教學(xué)評(píng)價(jià)，合理調(diào)配辦學(xué)資源，為學(xué)校特色發(fā)展提供自由生長(zhǎng)的空間。

（二）社會(huì)價(jià)值的多元

評(píng)價(jià)是開展教育實(shí)踐的“指揮棒”和“方向盤”，最有效的價(jià)值引導(dǎo)莫過于教育評(píng)價(jià)的改革。學(xué)校的特色發(fā)展是建立在基本水平之上的各有所長(zhǎng)，過于統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)容易助長(zhǎng)教育的功利化。學(xué)校特色發(fā)展外部生態(tài)的涵養(yǎng)需要一個(gè)淡化競(jìng)爭(zhēng)和功利色彩的環(huán)境，學(xué)校教育價(jià)值越多元，其特色發(fā)展越豐富。因此，要豐富社會(huì)多元價(jià)值取向，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)改革，發(fā)揮好評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。

（三）辦學(xué)資源的豐富

學(xué)校特色發(fā)展的外部生態(tài)需要開放和創(chuàng)新的環(huán)境，學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展也需要社會(huì)、社區(qū)、家庭等提供源源不斷的資源，從而激發(fā)學(xué)校自我發(fā)展、自我優(yōu)化的活力。因此，要通過建立資源共創(chuàng)共享機(jī)制，在市級(jí)層面統(tǒng)籌各方面的資源配置，如在教育系統(tǒng)內(nèi)部，打破學(xué)校與學(xué)校之間的界限，實(shí)現(xiàn)校際優(yōu)質(zhì)資源共享；在教育系統(tǒng)外部，打破學(xué)校與企事業(yè)單位、社區(qū)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社會(huì)之間的聯(lián)動(dòng)。此外，還要借助線上及線下資源的統(tǒng)籌利用，形成多方參與、合力優(yōu)化的學(xué)校特色發(fā)展常態(tài)機(jī)制，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，全面推進(jìn)協(xié)同育人。

（四）專業(yè)引領(lǐng)的支撐

學(xué)校特色發(fā)展亟須強(qiáng)化專業(yè)引領(lǐng)。上層引領(lǐng)能夠消除學(xué)校在特色辦學(xué)中產(chǎn)生的空心化、內(nèi)卷化、應(yīng)試化等誤區(qū)，破解學(xué)校特色發(fā)展的關(guān)鍵性問題和亟待解決的難題，引導(dǎo)學(xué)校扎實(shí)走好特色發(fā)展之路。通過構(gòu)建專家支持下的協(xié)同研究共同體和學(xué)校特色發(fā)展校際聯(lián)盟，打造“高校專家—教研機(jī)構(gòu)—中小學(xué)校”三方互動(dòng)的共同體，以及建立教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制和特色發(fā)展成果研討交流機(jī)制等多種路徑，開展深入研究，引領(lǐng)市域內(nèi)的基礎(chǔ)教育學(xué)校尋找特色、突破瓶頸，積極開展學(xué)校特色發(fā)展實(shí)踐。

四、基礎(chǔ)教育學(xué)校特色發(fā)展的內(nèi)在生態(tài)條件

在市域?qū)用嫔希哔|(zhì)量、多樣化的學(xué)校特色發(fā)展離不開優(yōu)良的學(xué)校內(nèi)在生態(tài)的建立。學(xué)校特色發(fā)展根植于其自主發(fā)展，需要匯聚校長(zhǎng)、教師、學(xué)生與家長(zhǎng)的智慧和力量。學(xué)校需要自主定位特色增長(zhǎng)點(diǎn)、自主進(jìn)行資源的整合與調(diào)配、自主建立自我規(guī)范和約束機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展的持續(xù)性，保障特色發(fā)展的品質(zhì)。學(xué)校特色發(fā)展內(nèi)在生態(tài)的形成需要以下五個(gè)支持條件。

（一）強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，提供學(xué)校特色發(fā)展的動(dòng)力

面對(duì)著豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可能會(huì)產(chǎn)生“哪種項(xiàng)目適合作為學(xué)校著力發(fā)展的特色方向”的困惑。對(duì)于學(xué)校特色發(fā)展方向的選擇，涉及對(duì)學(xué)校育人目標(biāo)及實(shí)施載體的認(rèn)識(shí)程度。“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”是育人的核心問題，學(xué)校一切行動(dòng)都要圍繞育人目標(biāo)而展開。在這樣的基礎(chǔ)上，價(jià)值引領(lǐng)就會(huì)凸顯出來。

學(xué)校文化具備鮮明的價(jià)值引領(lǐng)特征，強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)就是強(qiáng)化文化引領(lǐng)。在特色發(fā)展過程中，學(xué)校要形成帶有個(gè)性特征的“特色認(rèn)同”，引導(dǎo)全體師生對(duì)學(xué)校的價(jià)值定位、基本內(nèi)涵、發(fā)展方向等形成相對(duì)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)要以促進(jìn)人的發(fā)展為基本內(nèi)核。學(xué)校特色發(fā)展的目的在于以特色建設(shè)滿足學(xué)生發(fā)展需要，進(jìn)而帶動(dòng)學(xué)校整體改進(jìn)與發(fā)展的過程。一切行為導(dǎo)向都要以尊重學(xué)生的成長(zhǎng)需求和引領(lǐng)學(xué)生的發(fā)展作為基石，并將之嵌入更為廣闊的領(lǐng)域與社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，高位指引學(xué)校發(fā)展。

（二）完善課程建設(shè)，支撐學(xué)校特色發(fā)展的核心

課程建設(shè)是學(xué)校特色發(fā)展的關(guān)鍵要素。學(xué)校特色發(fā)展的不同階段有不同的特色載體，特色項(xiàng)目、社團(tuán)活動(dòng)、興趣小組等都是有效的抓手，但是深入推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展，必然要依靠學(xué)校課程的頂層規(guī)劃和系統(tǒng)開展。學(xué)校課程建設(shè)要以辦學(xué)特色為出發(fā)點(diǎn)，積極開展課程建設(shè)方案論證，將多樣化、豐富性的課程模塊嵌入其中，不斷創(chuàng)新教學(xué)生態(tài)，最終促進(jìn)學(xué)校特色的形成。

學(xué)校課程建設(shè)要依據(jù)其實(shí)際情況作為基礎(chǔ)，將辦學(xué)理念和育人目標(biāo)凝練其中，體現(xiàn)特色發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)，將辦學(xué)特色借助課程的載體滲透到學(xué)校工作的方方面面，以此來保障學(xué)校特色發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于區(qū)域而言，要瞄準(zhǔn)制約區(qū)域?qū)W校特色課程建設(shè)的關(guān)鍵問題，建立學(xué)校課程方案組團(tuán)式指導(dǎo)和“一對(duì)一”跟蹤指導(dǎo)機(jī)制；要秉持彰顯學(xué)校辦學(xué)理念、體現(xiàn)學(xué)科育人價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)，遴選一批特色課程，構(gòu)建學(xué)校特色課程資源庫(kù)，為基礎(chǔ)教育學(xué)校的特色發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）依靠人的充分參與，把握學(xué)校特色發(fā)展的關(guān)鍵

學(xué)校特色研究看似是辦學(xué)問題的事務(wù)性研究，實(shí)際上是對(duì)辦學(xué)過程中的參與者——人的研究。教師和學(xué)生是學(xué)校特色發(fā)展的主體。辦學(xué)特色的形成不是單純依靠特色項(xiàng)目和特色活動(dòng)就能實(shí)現(xiàn)的，重要的是依靠教師和學(xué)生對(duì)特色理念的接受、認(rèn)同以及能夠展現(xiàn)特色的行為。因此，學(xué)校特色發(fā)展的重點(diǎn)要關(guān)注的是人的認(rèn)知和行為對(duì)特色的理解與表現(xiàn)。

首先，學(xué)校特色的形成不僅要依靠辦學(xué)特色建設(shè)所要遵循的規(guī)律、準(zhǔn)則、模式和策略，還要依靠教師和學(xué)生充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開展特色實(shí)踐。其次，學(xué)校特色的形成要以人的特色為根本，引導(dǎo)師生接受學(xué)校特色的理念與內(nèi)涵，并將之內(nèi)化且表現(xiàn)出來，如教師的教育教學(xué)風(fēng)格、學(xué)生行為風(fēng)氣的獨(dú)特性和優(yōu)質(zhì)性。再次，要鼓勵(lì)師生參與學(xué)校特色建設(shè)的具體事宜，廣泛征求師生的需求，積極進(jìn)行論證，及時(shí)吸納意見，并主動(dòng)向師生分享學(xué)校特色發(fā)展的規(guī)劃、愿景和舉措等。最后，努力提升教師參與學(xué)校特色建設(shè)的專業(yè)度，尤其是要打造高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍，加強(qiáng)教師對(duì)特色建設(shè)的理論認(rèn)識(shí)和方法指導(dǎo)，在思想認(rèn)識(shí)指引的前提下提供具體的操作策略指導(dǎo)。

（四）重視評(píng)價(jià)反饋，及時(shí)進(jìn)行策略調(diào)整

學(xué)校自我評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)的建立，是一個(gè)自我檢視、自我督導(dǎo)、自我提升的過程。自我評(píng)價(jià)反饋系統(tǒng)建立在學(xué)校對(duì)特色發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，需要定期反思特色發(fā)展的行動(dòng)策略是否有效、是否具備可替代的方案、是否出現(xiàn)新的發(fā)展機(jī)遇等因素，以此來調(diào)整特色發(fā)展的方向與路徑，保障學(xué)校特色發(fā)展的質(zhì)量與進(jìn)程。

首先，把握自我評(píng)價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向和操作機(jī)理。學(xué)校特色發(fā)展不僅涉及學(xué)生的表現(xiàn)，也涉及對(duì)教師、課程、管理、文化等多個(gè)方面的全方位考察。其次，把握“評(píng)價(jià)為了改進(jìn)”的核心價(jià)值導(dǎo)向，以評(píng)價(jià)的反饋?zhàn)鳛椴呗哉{(diào)整、步幅調(diào)整的重要依據(jù)，在學(xué)校特色不同的發(fā)展階段挖掘適宜的載體，采取合適的行動(dòng)路徑。最后，建立良好的特色評(píng)價(jià)機(jī)制，保障自我評(píng)價(jià)的信度和效度，使反饋更有細(xì)節(jié)、更具可操作性。

（五）及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)

一方面，形成衡量學(xué)校特色發(fā)展行動(dòng)策略的有效程度與實(shí)施效果的標(biāo)準(zhǔn)和章程，及時(shí)關(guān)注特色發(fā)展行動(dòng)是否取得了預(yù)期價(jià)值，包括學(xué)生評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、成果評(píng)價(jià)三個(gè)部分。另一方面，定期梳理特色發(fā)展的階段性成果，及時(shí)總結(jié)學(xué)校特色發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)特色發(fā)展行動(dòng)打好基石，并及時(shí)進(jìn)行推廣，樹立學(xué)校特色品牌形象。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：趙昆倫）