聚焦“三個關注” 助力“雙減”落實促進區域教育均衡發展

摘要：在推進課程改革、指導教學實踐、促進教師發展、服務教育決策的過程中，教研工作發揮著重要作用，是提高區域教育質量的重要支撐。通過“局院一體化辦公”的有利契機，聚焦“三個關注”（關注偏遠學校、關注邊緣教師、關注薄弱學科），充分發揮教研職能，可開辟一條助推“雙減”落實、促進區域教育優質均衡發展的新路。

關鍵詞：“雙減”；“局院一體化辦公”；“三個關注”；義務教育均衡

為認真落實各級教育行政部門關于“雙減”工作的要求，深入貫徹錦州市委、市政府“建設遼西教育中心城市”的決策部署，加快推進錦州市義務教育優質均衡發展的進程，錦州市教師進修學院（以下簡稱“學院”）抓住“局院一體化辦公”的有利契機，聚焦“三個關注”（關注偏遠學校、關注邊緣教師、關注薄弱學科），充分發揮教研職能，開辟一條助推“雙減”落實、促進區域教育優質均衡發展的新路。

一、加強組織領導，提供專業支撐

學院成立領導小組，構建組織有力、協調順暢、聯動高效的管理機制。小組成員結合各自分管領域、各部門工作職能，落實相關責任，形成“院長是第一責任人，親自抓、負總責；分管院長是直接責任人，靠前抓、促落實；各部門各司其職、各負其責”的工作體系，確保“雙減”落實、“三個關注”工作有力推進。

為協助錦州市教育局改進在“雙減”落實、城鄉學校間均衡發展、教師師德師能優質發展、各學科齊頭共同發展等方面存在的不足，學院把“雙減”、義務教育均衡發展的突破口放在“三個關注”上，既能有針對性地解決區域教育發展不均衡的問題，又能發揮教研職能，助推基礎教育高質量發展。

學院引導各學段、各學科的教研員在聽課評課的過程中，從教學理念、教學方式、教學過程、依標命題、教學質量檢測等方面對基層教師予以專業指導，提供專業支撐，實現專業引領。

二、推出有力舉措，確保工作實效

在充分調研的基礎上，學院通過“主題化聚焦—結構化設計—系列化實施—持續化跟進”等路徑，形成“三個關注”理性建構與推進舉措，以實施課程改革為核心理念，以落實立德樹人根本任務為目標，以高質量發展為依托，確保“三個關注”工作有效落實。

（一）以常規視導落實“三個關注”

在常規視導工作中，學院要求相關部門在以往關注市直和城區窗口學校的基礎上，拓寬視導范圍和關注視角，尤其要關注縣區中小學，充分挖掘薄弱學校在課程實施、教學改進、教研提質、評價升級、教師發展等方面的亮點，探索新課程理念下學校落實課程育人的實踐方向，為潛力學校的升級發展提供教研支撐。部分教師由于工作年限較長，又取得了一定的職稱待遇，工作中容易出現“躺平”狀態。對此，教研隊伍走進這些教師的課堂，為其提供展示的機會，激發其工作的積極性、主動性。學院延展視導學科范圍，尤其關注思政、勞動、體音美、綜合實踐活動和信息等學科，要求各學校安排這些學科教師上展示課，了解教師教學的基本情況，以便提出合理化的改進意見，提高教學效果。

（二）以教研活動彰顯“三個關注”

學院各部門充分運用區域教研活動，確保“三個關注”工作有效落實。無論是教研活動主題的設定、上課人員的選擇，還是教學展示的地區和學校，都充分體現“三個關注”。例如，小教部將2023年“小教之春”教研活動的主場設在凌河區的一所普通小學，依托教育論壇活動，關注不同層級學校、不同年齡段教師、不同學科的發展。活動中，學校、縣區代表分別就課程建設、教研提質、作業改革等方面交流優秀成果和經驗。

（三）以“訂單式送教”活動凸顯“三個關注”

學院以“縣市點單、局院派單、專家接單、教師評單”的模式，通過“訂單式送教”活動凸顯“三個關注”，推動城鄉基礎教育優質均衡發展，提高鄉村教師教育教學能力。教研員聚焦課堂教學把脈問診，指導教師把握新課標的理念、目標、內容、方式和評價要點，引領教師聚焦核心素養，改進教學策略，變革教學方式。例如，學院基于送教縣區學校的薄弱學段、薄弱學科、薄弱課型、教學管理薄弱環節等進行精準送教。教學展示課、教研活動、講座等，既保證了送教菜單“營養齊全”，又體現了“一地一案”特色化實施。同時，學院以點帶面，以一校帶動縣區全域，為縣域內鄉村教師的共性教學短板問題和亟須解決的瓶頸問題找到出口，擴大了送教下鄉活動的影響力。

（四）以科研、培訓助力“三個關注”

學院培訓部關注教師隊伍中專業技能薄弱的群體，開展新任教師屆期管理，全面提高教師的育人能力。學院將教師培訓由短期的崗前培訓轉為三年屆期跟蹤指導，并采取入職研修、崗位實踐、階段評估、跟蹤指導、年度考核、屆終評定相結合等方式對新教師進行培訓，便于及時發現問題，跟蹤指導改進。針對新任教師粉筆字基本功不扎實的問題，培訓部開展了錦州市新任教師粉筆字專題培訓，遵循“觀中學、學中悟、悟中行、行中研”的“知行研”合一理念，通過線下集中參觀面授與線上訓練營相結合、主題講座與操作示范指導相結合、知識學習與實踐研修相結合等培訓方式，促進新任教師書寫意識與書寫技能雙提升。

學院關注到縣區科研人員少、科研力量薄弱等問題，著力開展科研需求調研，增強培訓的針對性和實效性。教研部門以“精準培訓方向、精選培訓內容、精確提升能力”為目標，將工作思路由“我以為”調整為“你需要”，充分尊重教師的需求，特別是關注偏遠學校、邊緣教師的需求。學院先后舉辦多場縣區科研骨干培訓，規范立項、結題等環節，使農村教師受益，部分年齡偏大的農村教師重新定位自身職業發展，厚植教育情懷。

三、總結經驗成效，提高教育質量

（一）關注偏遠地區和學校，送研、送導、送方法

學院高中部成員了解到義縣第二高級中學面臨發展困境后，將其作為重點關注對象，深入學校把脈、診脈。高中部經過調研發現，該學校存在學生核心素養缺失、教育硬件設施不足、教師隊伍建設有待加強、教育方法有待改進等問題。在聽課中，高中部成員了解到部分教師對傳統固化式教學方法表現出較強的依賴性，導致學生在課程學習中容易思維疲勞，學習興趣及學習主動性下降，這不利于學校教育質量的提升。為此，高中部各學科教研員采用一對一指導、案例剖析、課堂模擬等培訓方法，引導該校教師提升教學技能。同時，高中部加強校本教研的組織和推進工作，為該校的青年教師提供各種平臺，促進其盡快成長。

學院德育部成員到相對偏遠的黑山縣指導德育課程建設，勞動教研員落實國家勞動課程標準和遼寧省勞動課堂教學基本要求，指導教師上好勞動課；市、縣、校三級教研員與當地學校教師同臺研討，使縣區教研員和學校教師同時獲益。

（二）關注薄弱學科，送技、送術、送成效

錦州市古塔區地處老城區，轄區內大多數小學校園面積小、體育場地有限、硬件設施不健全，阻礙了其體育教學的高質量發展。學院體藝部多次深入各校指導教學工作，以試點學校為依托，以市體育學科核心教研團隊為主導，根據一線教師的實際需求開展體育教學研究指導活動；注重提升體育教師的教育理念，引導教師改進教學方式、創新教學方法，以軟實力的提升來彌補學校硬件條件不足的短板，探尋體育課程體系建設的有效途徑，解決制約學校體育課程實踐發展的實際問題，達成區域體育師資隊伍素養顯著提升的目標，實現區域內體育與健康教學改革向縱深發展。

體藝部的美育教研員深入高新區調研時發現，區域內部分學校地理位置偏僻，發展受限，兩年才配齊音美教師，這些教師均是剛入職的青年教師，大都缺乏教學經驗。通過了解教師教育教學中的難題，結合不同學校學情、學生特點，體藝部因地制宜地制定三年“浸潤”行動計劃，建立區域“月教研制度”和學校“校本教研制度”，實現精準高效的扶助，使高新區農村學校教師的業務素質得到提升。

（三）關注邊緣教師，送暖、送情、送發展

錦州市城鄉思政課教師分布不均衡，特別是農村地區思政課專職教師少、教學水平低，開展思政一體化建設的難度較大。因此，學院思政一體化工作小組采取集體學習和個人學習相結合、集中學習和分散學習相結合的方式，堅持做到“不培訓不上崗”。通過集中培訓、送教下鄉、集體備課等方式，學院加強了農村思政課教師培訓，促進了城鄉思政課教師教學水平均衡發展。

四、正視困難挑戰，堅守教育初心

經過一系列有效措施，錦州市基礎教育質量不斷提升，偏遠學校、邊緣教師、薄弱學科得到關注和發展，城鄉間、各學校教育質量的差距在逐漸縮小，區域教育人才培養呈現出蓬勃的發展趨勢。但是，區域內城鄉之間、學校之間在基礎設施、教學質量、師資隊伍建設、學科教學等方面仍有差距，教師之間能力和水平有所差異，學科之間發展不均衡的現象依然存在，這在一定程度上影響了市域基礎教育高質量發展。因此，教研部門要立足服務教育行政決策、學校發展、教師成長、學生進步，堅守教育初心，踐行教育使命。

未來，學院將圍繞落實“雙減”工作，繼續統籌規劃，按需服務，注重實效，對“三個關注”服務對象跟蹤指導、階段評估、長效服務，并由“菜單式”問需向“診斷式”轉化。學院將加強對常規工作創新著干、任務型工作拓展著干、反復性工作深入著干，不斷引領城市優質教育資源向偏遠學校輻射與拓展，提高邊緣教師的專業技能，促進城鄉基礎教育優質均衡發展；學院將開展教育教學理論培訓、主題性的區域性教研、骨干教師送課下鄉（校）活動、不同模塊教師專業技能培訓等工作，逐步提高區域內教育教學質量，實現同道、同心、同向，共研、共進、共享，促進“雙減”工作落地生根、開花結果，為錦州市教育優質、均衡、高質量發展貢獻教研力量。

參考文獻：

［1］谷炳海.新時代加快義務教育均衡發展方式轉變的路徑探索：評《義務教育均衡發展的理論與實踐研究》［J］.中國教育學刊，2023（11）.

［2］綦文惠，秦玉友.我國義務教育均衡發展的演進邏輯與戰略選擇［J］.四川師范大學學報（社會科學版），2023（5）.

（責任編輯：趙春艷）