合力 精準(zhǔn) 智控 海鹽縣縱深推進(jìn)“三改一拆”工作

□陳 霄

“三改一拆”工作啟動十年來，海鹽縣聚焦“無違建”創(chuàng)先爭優(yōu)，堅(jiān)持銷存量、控新增，變“簡單拆”為“科學(xué)治”，推動違建治理常態(tài)長效。截至目前，該縣實(shí)現(xiàn)違建零新增，2023 年完成處置存量違法建筑74.17 萬平方米，有力助推了高質(zhì)量發(fā)展駛上快車道。

分類處置，深挖潛力拓空間

百步經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（百步鎮(zhèn)）原橫港窯廠地塊原有9 棟違建廠房，入駐了不少“低小散”企業(yè)，存在較大的安全生產(chǎn)隱患。為有效解決廠房違法建設(shè)等歷史遺留問題，盤活存量用地、拓展產(chǎn)業(yè)平臺空間，推進(jìn)小微企業(yè)及園區(qū)的健康發(fā)展，海鹽縣謀劃打造了獨(dú)具拆改特色的“百步星創(chuàng)灣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程項(xiàng)目”，該項(xiàng)目獲2022 年度“拆改示范典型項(xiàng)目提名獎”。

海鹽縣在全省首創(chuàng)“六個一部分”工作體系，通過拆除一部分、復(fù)墾一部分、收儲一部分、改建一部分、確權(quán)一部分、新建一部分，有效破解老舊工業(yè)園區(qū)整治難題，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。百步橫港窯廠區(qū)收儲后，通過“六個一部分”分類處置模式，地塊容積率從0.90上升到2.08，目前已經(jīng)有22 家企業(yè)準(zhǔn)備入駐。達(dá)產(chǎn)后，該園區(qū)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)5 億元以上，新增就業(yè)崗位近千個，讓更多優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)能夠得到進(jìn)一步發(fā)展。

精準(zhǔn)處置，破舊立新展新顏

集文化禮堂、文化展廳、圖書館、文化咖吧等于一身的沈蕩鎮(zhèn)文化藝術(shù)中心交通便利、周邊配套設(shè)施齊全，是海鹽遠(yuǎn)近聞名的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。過去，該區(qū)塊卻是5 家傳統(tǒng)“高污染、高耗能、低產(chǎn)出”企業(yè)和眾多老舊居民房，居住和經(jīng)營混雜、環(huán)境惡劣、設(shè)施陳舊，存在消防、環(huán)境衛(wèi)生等眾多隱患。

海鹽縣堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合地方特色，在該區(qū)塊淘汰5 家“高污染、高耗能、低產(chǎn)出”企業(yè)，有效利用土地面積約10 萬平方米，傾力打造文化藝術(shù)中心，惠及群眾10 萬余人，取得了較好的社會效應(yīng)。海鹽縣“三改一拆”辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我們按照“宜建則建、宜改則改、宜耕則耕、宜綠則綠”原則，明確拆改土地利用方式、規(guī)劃用途和開發(fā)時序，實(shí)施“一地一策”精準(zhǔn)處置方式，有效提高土地利用率。全縣拆后利用率達(dá)99%，打造了一系列的拆后利用示范典型。

對影響建筑安全、消防安全、生產(chǎn)安全的企業(yè)違建，制定“一戶一策”精準(zhǔn)拆違、圖斑銷號方案，逐步整改銷號。同時將各類治危除患拆改行動與“零地技改”“騰籠換鳥”結(jié)合起來，推動涉安違建的拆除整治。2023 年累計(jì)排查精準(zhǔn)拆違點(diǎn)位90 處，已全部完成整改；再排查涉安違建151 處，發(fā)現(xiàn)隱患11處，全部拆除整改到位。

接下來，海鹽縣將一如既往地堅(jiān)持拆真違、真拆違，敢啃“硬骨頭”，進(jìn)一步織密“人防+技防”巡查防控體系，做到快查快處，保持零新增，縱深推進(jìn)“三改一拆”工作，繼續(xù)助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。