加強自然資源要素保障為浙江高質量發展蓄勢賦能

“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”位列2024 年政府工作任務首位……今年全國兩會上，新質生產力無疑是最熱詞匯之一。推動產業向“新”而行，做好要素保障關鍵且必要。

近期，為充分承接2024 年“8+4”經濟政策體系，浙江省自然資源廳聚焦基層、企業最有感的“干貨”，結合自然資源部相關文件，立足發展實際，在嚴守資源資產安全底線的前提下，出臺了20 條自然資源要素保障政策。這20 條舉措延續了一批落地成效良好的政策，新增了一批地方訴求強烈的政策，調整了一批更好承接省部要求的政策，進一步提升了要素保障的力度與水平。

大抓項目、抓大項目、抓高質優質項目是助推高質量發展的主要抓手。浙江堅持“要素跟著項目走”，搶抓國家戰略疊加和宏觀政策窗口期，用好用足國家政策，優先支持新質優質項目，做到要素投放“能早則早”“應保盡?！保_保重大建設項目不會因自然資源要素保障而落不了地。加大省級統籌保障力度，重點保障省重大產業項目用地和山區26 縣用地。強化增量配置與存量盤活掛鉤機制，將地方完成批而未供處置和閑置土地處置任務的指標全額返還，促進各地持續下大力氣盤活存量。

用地用海審批是重大項目開工建設的關鍵，不能慢，更不能等。浙江堅持“服務走在審批前”，以“百大”項目用地報批集中攻堅行動為抓手，健全提前介入機制，全面開展“空間適配”，智能引導項目選址；簡化成片開發方案審查辦理手續，實行“隨報隨審”；進一步完善先行用地、臨時用地政策；對新供應的工業用地，除負面清單外，100%按“標準地”出讓；推行“集中連片論證、分期分塊出讓”，落實用海用島審核和使用金減免審核“雙審合一”……一系列的舉措，優化了審查程序，簡化了審查內容，縮減了審批時間，提高了審批效率，為重大項目、新質產業項目快速落地提供極大便利。

要實現高質量發展，鄉村全面振興必不可少。圍繞深化新時代“千萬工程”，浙江堅持“縣級規劃優體系、鄉鎮規劃定邊界、村莊規劃落布局、鄉村設計美形態”，著力補齊鄉村規劃管理短板。結合鄉村地區發展實際，按需有序推進實用性“多規合一”村莊規劃編制，推動鄉村規劃管理全覆蓋。明確城鎮開發邊界外的用地準入類型清單，緩解開發邊界外項目落地突出矛盾。抓牢“多田套合”牛鼻子，積極打造耕地保護新格局，切實守牢耕地保護紅線，深化土地綜合整治五年行動，真正把鄉村振興落到最實處。

新一輪自然資源要素保障政策正在落地實施。全省各級自然資源主管部門要牢牢把握堅持高質量發展這個新時代的硬道理，積極作為、靠前保障，持續優化自然資源要素供給與配置，為浙江“穩進立”提供自然資源之力。