北約又擴大了，危險正在逼近！

姜浩峰

3月4日，鷹獅戰機從瑞典某機場起飛。這是“北歐響應2024”演習的一個環節。

“北部維京”“動態貓鼬”“北部森林”，進入2024年4月，北約一系列軍事演習將陸續展開，且演習地點總在2023年4月4日、2024年3月7日相繼正式加入北約的芬蘭、瑞典附近。

在俄烏沖突尚未結束之際，俄羅斯顯然又感受到了來自本國西北方向的顯著威脅。畢竟，芬蘭與烏克蘭有一個相似之處——在帝俄時期，這兩個地方都是沙皇統治下的一部分。只不過，蘇俄成立時，芬蘭脫離了俄羅斯，而烏克蘭則沒有。及至蘇聯時期，芬蘭與蘇聯曾有過蘇芬戰爭。戰后，特別是第二次世界大戰以后，芬蘭選擇了中立，也就與蘇聯以及之后的俄羅斯和平相處。而如今，當烏克蘭屢次申請加入北約而不得，卻又在一些北約國家的支持下與俄羅斯作戰的情況下，芬蘭卻先烏克蘭一步加入了北約。在歷史上同樣曾經與俄羅斯發生過戰爭，且并沒有撈到便宜的瑞典，如今繼芬蘭之后加入北約。

北歐兩個原本的中立國連續倒入北約的懷抱，這對俄羅斯來說，當然算不上好消息。畢竟，北約已經進一步抵到家門口，且俄羅斯極為看重的歐洲重要出海口——圣彼得堡、加里寧格勒，統統受到北約近距離窺伺。波羅的海幾乎成了北約的內湖……

是艱難的抉擇嗎

當地時間3月7日，瑞典首相克里斯特松在位于華盛頓的美國國務院見到了美國國務卿布林肯。當面，克里斯特松將瑞典加入北大西洋公約組織的文件遞交給布林肯。布林肯代表北約文件保管國接下了這份文件。這一簡短的儀式，意味著瑞典王國堅持了大約200年的中立立場，徹底變更。瑞典，成為北約的一分子。

一年之前，2023年4月4日，各路媒體曾拍攝到布林肯幾乎一模一樣的畫面，只不過身旁遞交文件的人是芬蘭外長佩卡·哈維斯托。從瑞典、芬蘭執行遞交加入北約文件者的頭銜來看，芬、美之間是一個雙邊外長會晤，且會晤地點位于北約總部布魯塞爾。彼時，芬蘭總理還是“80后小美女”桑娜·馬林。哪怕一直以來馬林都被一些媒體指摘，認為她之所以能夠擔任芬蘭總理，背后其實是有美國人在撐她的小蠻腰。但無論怎么說，在遞交加入北約的相關文件時，馬林政府還是維持了某種外交對等的架勢。此后3天，亦即當年的4月7日，馬林代表內閣正式向芬蘭總統尼尼斯托遞交辭呈。馬林辭職的直接原因是4月2日，她所領導的芬蘭社會民主黨在議會選舉中失利。而間接看，2023年6月，一度因在芬蘭總理任上爆出穿著吊帶上衣、緊身短褲熱舞，疑似吸毒的行為，令馬林人設塌房，才使得她在芬蘭正式加入北約之際，卻無暇他顧、無法分身前往布魯塞爾一睹“盛況”。

而瑞典方面的做派，實在有頗為不堪的一面。克里斯特松以政府首腦之尊，屈尊就駕，大老遠跑到美國，登門向布林肯送上入約文件。怎么看都有低人一頭的感覺。更何況，無論是綜合國力，還是軍事實力、潛力，目前的瑞典仍高出芬蘭不少。起碼，瑞典能獨立研發美國標準的第三代戰機“鷹獅”，研發哥特蘭級潛艇、Strv103主戰坦克，以及各類火炮、反艦導彈、魚雷、雷達等等。瑞典是妥妥的斯堪的納維亞半島頗具獨立自主研發能力的軍事強國！也就是說，瑞典之加入北約，當然看上去似乎瑞典在俄烏沖突之后，尋求自身獲得西方保護，可另一方面，瑞典亦能增進北約的整體軍事規模與實力！

問題在于，有一定軍事實力的瑞典，哪怕在冷戰時期面對蘇聯方面鋼鐵洪流外加海空進逼的威脅，也仍嚴守中立，并沒有在軍事上倒向西方。如今，瑞典為何會幾乎同時與芬蘭一起申請加入北約？且在北約內部一度有諸如土耳其、匈牙利等國反對的情況下，瑞典能忍辱負重接受土耳其等國所開出的條件，最終艱難地加入進北約呢？比如在瑞典申請加入北約之初，土耳其總統埃爾多安明確反對。其稱，瑞典議會中有親庫爾德人團體，這些團體支持土耳其境內的分裂組織庫爾德工人黨，對土耳其國家安全造成危害，因此，土耳其反對瑞典加入北約。其實，在北約內部，土耳其都是一個另類！其之所以能夠加入北約，是因為冷戰初期，美國需要幫手對付蘇聯，也就“特批”了在宗教、文化上與歐洲迥異的土耳其加入北約。實際上，也正因為宗教、文化等等方面的原因，歐洲有不少國家并不待見土耳其。這也使得土耳其希望加入歐盟的夢想至今未圓。

3月9日，芬蘭北部吉爾匹斯扎爾維，北歐響應2024”軍演持續進行。圖為芬蘭國防部長安蒂·海凱寧（左）、挪威國防部長格拉姆（中）與瑞典國防部長帕爾·瓊森。

可在經歷一段時間的討價還價以后，土耳其最終同意瑞典、芬蘭加入北約。土耳其Corpera咨詢公司公共政策顧問塞倫·奧茲圖爾克分析認為，俄烏沖突造成了瑞典、芬蘭的緊迫感。這兩個北歐國家希望盡速加入北約。而土耳其從中看到的更多是一種機會——原本長期不被西方重視的瑞典國內的支持土耳其工人黨問題，可能解決。通過與瑞典、芬蘭談判博弈，特別是通過與美國的拉鋸商討，最終，埃爾多安得到了他想要的東西。比如西方愿意聆聽土耳其的看法，似乎土耳其與西方改善關系的愿望可能達成；美國也可能松口，向土耳其出售土方心心念念的F-16戰機云云。

總之，對于北約來說，必須在全票同意的情況下才能允許新成員“入伙”。無論如何，北約同意瑞典、芬蘭加入，是一個艱難的抉擇。對于瑞典、芬蘭來說，亦然。

瑞典自19世紀初拿破侖戰爭之后，就宣布嚴守中立立場。盡管這一中立立場其實背后有不少小動作，比如二戰時期，瑞典與納粹德國的關系其實相當微妙。納粹德國之所以沒有進攻瑞典，不僅僅因為瑞典聲稱中立，更因為瑞典讓德軍過境，還向德國供應鐵礦石。這樣的自保之舉與高調唱著中立，終究保持住了瑞典沒有遭到德國人屠戮。而二戰之后的冷戰期間，事實上瑞典的所謂中立，早已經漸漸偏向與北約在軍事領域種種兼容——1994年，瑞典加入北歐伙伴關系機制；1997年，瑞典又加入歐洲—大西洋關系理事會。此后，瑞典與北約的聯合軍演就一直進行。瑞典的“鷹獅”戰機還出口到北約國家。

二戰期間，曾以“收復領土”之名與納粹德國一起進攻蘇聯的芬蘭，在1944年夏因禁不起蘇聯紅軍的進攻而不得不祭起“中立國”的旗幟，在冷戰期間也不敢輕易言說倒向哪一邊。反而也是在蘇聯解體之后，芬蘭于1995年正式成為歐盟成員。

從20世紀后半期的歷史可以得到答案——瑞典、芬蘭盡管長期號稱奉行中立，可就是在蘇聯解體之際，紛紛開始倒向美英主導的西方陣營。問題在于——蘇聯解體以后，俄羅斯是變得更強了，還是更弱了？是對瑞典、芬蘭更具威脅了，還是更缺乏威脅了？從核武庫等的實力保存來看，顯然，無論冷戰期間的蘇聯，還是如今的俄羅斯，都足以“核平”斯堪的納維亞半島。然而，有分析認為，西方與俄羅斯的力量天平實際上倒向了西方一邊。比蘇聯時期要孱弱一些的俄羅斯，令瑞典、芬蘭必須要作出抉擇——如果選擇繼續中立，北約將對之不滿；如果選擇倒向俄羅斯一邊，不僅為目前本國的意識形態所不容，且在軍事、經濟等各方面實力對比上看，俄羅斯占不到便宜，那豈非選錯邊站錯隊？對于瑞典、芬蘭來說，目前其自認為的合適選擇，唯有加入北約。

這一點，甚至連俄羅斯方面都相當“理解”。針對烏克蘭欲加入歐盟、北約而怒不可遏的俄羅斯決策層，竟然認為瑞典、芬蘭加入北約之事是水到渠成的。2022年，當芬蘭、瑞典宣布將提出加入北約之際，俄羅斯總統普京稱，這兩個國家加入北約，對俄“不構成威脅”。當然，事實是俄羅斯不得不調整軍區布局，在西北方向重新投入兵力。而俄羅斯與芬蘭邊境，則重新建起了隔離墻！

俄波羅的海夢碎

對于俄羅斯來說，自2022年2月至今，在烏克蘭用兵兩年有余。這時候，能繼續在西北方向加強一些戰備力量，已屬不易。總不見得聽聞瑞典、芬蘭加入北約就來個沖冠二怒，兵發北歐？盡管芬蘭歷史上曾經也處于沙皇俄國的統治范圍，但芬蘭畢竟與烏克蘭不一樣。本身，烏克蘭與俄羅斯是東斯拉夫兄弟之邦，俄烏曾一度合并三百余年。如今烏克蘭之領土范圍中，諸如頓巴斯、克里米亞等等，都是不同時期從俄羅斯劃撥到烏克蘭的，而烏克蘭的西部領土許多又是二戰之后蘇聯的“戰利品”。而芬蘭早在沙俄走入歷史之際，就與俄羅斯徹底分道揚鑣了。

比蘇聯時期要孱弱一些的俄羅斯，令瑞典、芬蘭必須要作出抉擇——如果選擇繼續中立，北約將對之不滿。

對于俄羅斯來說，2014年烏克蘭顏色革命后，其不得不想盡方法繼續控制克里米亞半島，這樣，才能確保俄黑海艦隊有棲身之所。既然基輔當局對租借軍港給俄是不情不愿的，那俄就通過“公投入俄”的方式來獲得。而當2022年開始，俄對頓涅茨克、盧甘斯克等烏東地方也依葫蘆畫瓢進行“公投入俄”之際，卻必須面臨一種窘境——哪怕俄軍在地面層層推進，可黑海艦隊卻遭遇連番重大損失。2022年4月，萬噸級“莫斯科”號導彈巡洋艦沉沒。從那時到如今，俄黑海艦隊損失的大型艦船不下10艘。最近的案例是“亞馬爾”號大型登陸艦被重創到無法修復。俄羅斯黑海艦隊甚至不得不將一些艦船遷移到俄本土的新羅西斯克港。

比起自19世紀中葉克里米亞戰爭之后就為俄羅斯所控制的黑海來，位于俄西北部的波羅的海，情況就要復雜得多。在彼得大帝為俄羅斯尋求出海口的時候，俄羅斯從瑞典手中奪得了如今的列寧格勒州、圣彼得堡等沿海土地，由此，俄羅斯成了波羅的海周邊國家。二戰之后，蘇聯納入愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛。當時，因為二戰之勝利，蘇聯還經國際社會討論，最終將原本屬于德國的東普魯士柯尼斯堡納入版圖。1946年，蘇聯最高蘇維埃主席團主席米哈伊爾·伊萬諾維奇·加里寧去世。為了紀念他，蘇聯將柯尼斯堡更名為加里寧格勒。蘇聯解體以后，隔著白俄羅斯、立陶宛和波蘭，加里寧格勒成為了俄羅斯的一塊深入歐洲的飛地。由此，俄羅斯在波羅的海的出海口只剩下波羅的海最東面的圣彼得堡，以及飛地加里寧格勒。

在波羅的海三國加入北約后，俄羅斯所要面對的地緣軍事局面是——其波羅的海艦隊來往于圣彼得堡和加里寧格勒之間時，必須應對波羅的海南岸的北約監視。而當芬蘭、瑞典紛紛加入北約以后，芬蘭所控制的波羅的海北岸，以及瑞典所控制的波羅的海西部海域，相當于層層封堵俄羅斯波羅的海艦隊。對于北約來說，針對俄羅斯波羅的海艦隊的態勢，頗有一點兒甕中捉鱉的樣子。要知道，俄在黑海已經受困于烏克蘭的無人機襲擊，令黑海艦隊時不常的很是焦頭爛額一番。如果類比到波羅的海艦隊，是不是可能仗還沒打，整個俄波羅的海艦隊就被先期包圓？

不能說沒有這種可能性！也正因此，在今年早些時候俄準備派出艦只與友好國家在中東進行聯合軍演時，寧愿從遠東地區調派太平洋艦隊的旗艦“瓦良格”號導彈巡洋艦，而不愿從距離更近的北方艦隊或者波羅的海艦隊抽調力量。

俄羅斯甚至感受到加里寧格勒也受到威脅。

拉脫維亞外交部長克里什亞尼斯·卡林什甚至沾沾自喜地說：“波羅的海變成了北約湖。”自稱為北約領導人候選者的卡林什也許并沒有意料到，對于北約再添新成員，俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫表示，俄羅斯的回應將包括“設立更多合適的機制，以應對可能出現在芬蘭和瑞典領土上的威脅”。或者說，卡林什沒有意識到俄羅斯的回應有多嚴重。

如何避免毀滅性事件

“從全球的角度來講，我覺得在芬蘭、瑞典相繼加入北約以后，現在最重要的是全世界都有責任阻止俄羅斯和北約開戰。” 中國人民大學國際關系學院教授金燦榮最近分析，“包括我們中國，也該想辦法勸和促談。目前俄烏沖突最好的解決之道，就是盡快和平結束。如果結束不了，至少不能變成俄羅斯和北約之間直接的戰爭。如果俄羅斯跟北約打起來，那就不僅僅是又一次世界大戰了，很大概率戰爭形態會改變，從常規走向核戰爭！”在金燦榮看來，一旦開打核戰爭，全世界都得完蛋！

回憶俄烏沖突之前，2022年1月3日，中國、俄羅斯、美國、英國、法國五個核武器國家領導人共同發表《關于防止核戰爭與避免軍備競賽的聯合聲明》。而俄烏沖突發生之后，美英法，以及北約層面，多次發聲表示，北約部隊將不會直接下場參戰。可隨著芬蘭加入北約，特別是瑞典加入北約以后，情況正在發生微妙的變化。北約不僅將軍事演習地點推進到俄羅斯西北邊境，更加大了演習力度。與此同時，瑞典官方則不僅頻頻吹奏“俄羅斯威脅論”，更可能在對抗俄羅斯方面付諸行動。參考消息轉引英國《金融時報》網站報道稱，瑞典可能會派遣一個營的兵力進入拉脫維亞，參加北約駐拉脫維亞多國部隊。與此同時，瑞典還要監視俄羅斯在加里寧格勒是否部署核武器。問題在于，俄羅斯是擁核國家，加里寧格勒是俄領土。俄羅斯盡管長期稱不在加里寧格勒部署核武器，可也經常威脅準備將核武器調派到加里寧格勒。其實，俄早已將可搭載核彈頭的“伊斯坎德爾”導彈部署于加里寧格勒。至于這導彈的彈頭里具體裝了什么貨色？西方真知道否？

從全球的角度來講，我覺得在芬蘭、瑞典相繼加入北約以后，現在最重要的是全世界都有責任阻止俄羅斯和北約開戰。

在這樣的情況下，最為令人擔憂的情況也許還是在烏克蘭方向。當地時間4月3日，即將卸任的北約秘書長斯托爾滕貝格在北約外長會上做驚人之語。他說：“前線局勢很具有挑戰性。普京可能寄希望于烏克蘭的支持者失去耐心。我們需要更可靠的、更長遠的援助烏克蘭的計劃。”這位北約秘書長還說，支援烏克蘭不可以依賴個別成員國短期的自愿奉獻，而應基于北約的長期承諾。他舉了600億美元援烏方案在美國國會因特朗普支持者反對而受阻的例子。斯托爾滕貝格說，任何拖延都會影響戰事。

而新加入北約不久的芬蘭，似乎先期執行起斯托爾滕貝格的思路。芬蘭總統亞歷山大·斯圖布4月3日在基輔，當著烏克蘭總統澤連斯基的面稱，要狠狠支援烏克蘭。為此，芬、烏簽署一份為期10年的安全合作協議，芬方承諾“將繼續向烏克蘭提供長期軍事、政治和資金支持，以及人道援助和民防支持……只要對方需要”。

此前，法國陸軍參謀長皮埃爾·席爾曾于3月中旬對外表示，為保護自身免受攻擊、維護自身利益，法軍正在為“最艱難的戰斗”做準備。他當時稱，法國有能力在30天內派出一個約2萬名士兵的師，并有能力指揮一支多達6萬人的軍團，其中包括盟軍師團。這被外界解讀為法國可能真的要出兵烏克蘭。至于所謂“包括盟軍師團”，大致相當于北約即將公開派遣部隊進入烏克蘭。

此后，俄羅斯對外情報局局長納雷什金表示，據俄方獲得的情報，法國正準備向烏克蘭派遣一支特遣隊，初期階段該部隊規模將達約2000人。

法國國防部在納雷什金發言后，直接否認出兵說。法方稱，有關消息屬于“俄羅斯大規模系統性發動虛假宣傳的一環”。對于法國軍方的否認，俄外交部發言人扎哈羅娃在社交媒體評論稱：“難道法國當局再次拋棄了自己的公民嗎？”如此多回合的嘴仗，再怎么激烈，總比北約與俄羅斯直接交火要溫和得多。

當地時間3月7日，美國華盛頓，瑞典首相克里斯特松（左）向北約文件保管國美國國務卿布林肯（中）遞交瑞典加入北約的文件，標志著瑞典正式入約，成為北約第32個成員國。

然而，不確定因素并非沒有。比如在前往布魯塞爾出席北約外長會之前，美國國務卿布林肯先期在巴黎“定調”稱，“北約正在研究措施，為烏克蘭加入北約提供必要橋梁”。

其實，按照北約固有約定，正處于交戰狀態的國家是不可以加入北約的。這種情況下，美國仍在唱烏克蘭可能加入北約的高調，除了把地區局勢引向更令人擔憂，其他方面并不能帶來任何好處！

《新民周刊》記者注意到，2023年12月，歐洲議會官員泰蒂安娜·梅爾尼克曾撰文列舉了幾種從歐洲角度看可以討論的安全保障方案，包括芬蘭模式、日韓模式、以色列模式、無核武區模式，以及北約模式。目前烏克蘭簽署的大多數安全保障協議，包括為期十年的軍事援助及培訓計劃，以及在俄烏再次爆發沖突時的“24小時緊急磋商機制”。這被烏克蘭媒體視為無法加入北約背景下可以接受的“準北約方案”。與這種北約模式相對的，是芬蘭模式。梅爾尼克認為，芬蘭在冷戰時期一邊發展自身軍事實力，一邊在俄羅斯和北約之間保持中立的做法，是“完美安全模式”。可惜，隨著芬蘭、瑞典之加入北約，“芬蘭模式”在歐洲已經不復存在。

在未來北約與俄羅斯之間各種不確定因素增加的情況下，如何增進通向和平的確定性，擺在了世人面前！