七鄉(xiāng)大地“石榴紅”共繪民族團(tuán)結(jié)新畫卷

文 / 蘇寧 楊月波 劉紅丹

近年來(lái)，文山州全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想以及考察云南重要講話精神，廣泛深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。特別是黨的十八大以來(lái)，文山州切實(shí)把黨中央對(duì)民族地區(qū)的親切關(guān)懷，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺(jué)，始終把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為文山各項(xiàng)工作的主線，以黨建引領(lǐng)凝聚各方合力，以平遠(yuǎn)片區(qū)“三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，持續(xù)擦亮文山民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和諧的招牌、亮點(diǎn)。深入開展七鄉(xiāng)大地“石榴紅”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步品牌創(chuàng)建工作，通過(guò)實(shí)施“枝繁干壯”工程、“幸福花開”工程、“石榴紅”工程和“三項(xiàng)計(jì)劃”，讓“四個(gè)與共”“五個(gè)認(rèn)同”在文山深深扎根，開花結(jié)果，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷向前發(fā)展。2021 年，文山州成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。

同心同鑄 聚焦主線強(qiáng)引領(lǐng)

一是“深耕”責(zé)任田。文山州始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建作為全州一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，舉全州之力、聚全州之智切實(shí)加以推進(jìn)。成立了以州委書記、州長(zhǎng)為“雙組長(zhǎng)”的文山州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作作為各級(jí)黨委、政府的“一把手”工程，作為各級(jí)黨委（黨組）考核的重要事項(xiàng)和書記述職評(píng)議內(nèi)容，納入政治考察、政治巡查、政績(jī)考核，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了各級(jí)各部門通力合作的良好創(chuàng)建工作格局。二是繪好“新藍(lán)圖”。制定印發(fā)《文山州打造新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作升級(jí)版三年行動(dòng)（2023—2025 年）實(shí)施方案》《文山州開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“進(jìn)景區(qū)”實(shí)施方案》，明確民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的內(nèi)涵、方法、路徑。印發(fā)《文山州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地命名管理辦法（試行）》和《文山州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位命名管理辦法（試行）》，為高標(biāo)準(zhǔn)開展全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作保駕護(hù)航。三是加固“保障線”。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入黨的建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。同時(shí)，州人大、州政協(xié)把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)作為年度專題視察和專題調(diào)研重點(diǎn)內(nèi)容，有效助推工作落地落實(shí)。

同夢(mèng)同行 講好團(tuán)結(jié)好故事

出臺(tái)方案“常態(tài)化宣”。每年制定出臺(tái)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育工作方案，制定工作任務(wù)清單，壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任，形成齊抓共管的宣傳教育格局。并將每年的4 月份確定為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育月，線上線下開展媒體集中宣傳、擺攤設(shè)點(diǎn)集中宣傳和進(jìn)村入戶宣傳。

線上線下“一體化講”。共建“融媒體+民族團(tuán)結(jié)”宣傳教育聯(lián)盟，在州融媒體中心及縣(市）融媒體等開設(shè)“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”專題專欄，形成全社會(huì)共發(fā)力、全媒體齊發(fā)聲、宣傳廣覆蓋的宣傳格局。以教育培訓(xùn)和專題宣傳為強(qiáng)有力抓手，組織開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)演講比賽、征文比賽、金牌講解員培訓(xùn)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)專題培訓(xùn)等。組織開展“壯鄉(xiāng)和韻·苗嶺歡歌”全國(guó)主流媒體文山行集中采訪活動(dòng)、現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)主題采訪和云報(bào)集團(tuán)“團(tuán)結(jié)興邊看文山”全媒體主題采訪活動(dòng)，全方位、全媒體展現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的文山新形象，講好文山州全面建設(shè)好美麗家園、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)、守護(hù)好神圣國(guó)土的生動(dòng)故事。在各縣（市）打造一批鑄牢中華民族共同體意識(shí)的街區(qū)（公園）、廣場(chǎng)，加大鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳力度，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“四個(gè)與共”的共同體理念，更加堅(jiān)定“五個(gè)認(rèn)同”。

各民族同過(guò)花山節(jié)

開展法制宣傳

理論研討“長(zhǎng)效化做”。在文山學(xué)院、州委黨校成立“文山州鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地”，在麻栗坡縣委黨校成立“文山州鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究中心教育教學(xué)理論實(shí)踐基地”。舉辦全省鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)暨文山州平遠(yuǎn)片區(qū)“三區(qū)”建設(shè)研討會(huì)，開展《習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宗教工作的重要論述在文山的生動(dòng)實(shí)踐研究》《文山州中越邊境地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的路徑研究》《以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展》《文山州鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究》《邊疆少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)綜合治理研究》《文山州構(gòu)建民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)的實(shí)踐與探索》等課題20 余個(gè)。

同創(chuàng)同享 幸福之花正芬芳

堅(jiān)持“各民族都是一家人，一家人都要過(guò)上好日子”的理念，把增進(jìn)民生福祉作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“石榴紅”工程為抓手，深入實(shí)施“十百千萬(wàn)”示范引領(lǐng)建設(shè)工程和現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)等民生工程，不斷提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感，讓各民族在共同發(fā)展中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

一是著眼項(xiàng)目，系穩(wěn)“物質(zhì)紐帶”。一方面，按照“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)”的思路，持續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程，建設(shè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）33 個(gè)、精品示范村171 個(gè)、美麗村莊507 個(gè)。另一方面，高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)。按照“基層黨建+美麗家園+民族團(tuán)結(jié)+綜合治理”的工作思路，累計(jì)落實(shí)資金13.2 億元，實(shí)現(xiàn)42 個(gè)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)6 方面19 項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，村容村貌明顯改善，邊境群眾的生產(chǎn)生活條件大幅度提升。

交流繡品服飾

二是著手文化，系牢“精神紐帶”。在全州各基層黨組織開展“心向北京、擁護(hù)核心”主題實(shí)踐活動(dòng)，打造“心向北京、擁護(hù)核心”基層黨建品牌，推動(dòng)各族黨員干部群眾形成鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。大力傳承發(fā)展優(yōu)秀民族文化，實(shí)施少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)項(xiàng)目56 個(gè)。實(shí)施少數(shù)民族文化精品工程，打造《石漠花開》《富寧坡芽符號(hào)密碼》等一批具有中華文化底蘊(yùn)、充分汲取各民族文化營(yíng)養(yǎng)、融合現(xiàn)代文明的民族舞劇、影視劇目、圖書等精品文藝作品，編創(chuàng)民族舞劇《錦繡如歌》參加云南省第十七屆新?。ü?jié)）目展演，獲優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)；復(fù)排民族舞劇《幸?；ㄉ健返浇K常熟、江蘇海門、浙江杭州、福建福州等三省四地巡演；復(fù)排《國(guó)旗下的老山》進(jìn)行展演，推動(dòng)中華文化元素融入各族群眾精神文化生活，構(gòu)建各民族共有精神家園。實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，全州有國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目5 項(xiàng)、省級(jí)非遺項(xiàng)目60 項(xiàng)，省級(jí)傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)6 個(gè)，省級(jí)非遺工坊2 家、州級(jí)非遺工坊12 家，全州依托傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、非遺工坊、非遺集市等帶動(dòng)民族文化旅游、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，拉動(dòng)民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

班會(huì)認(rèn)識(shí)中華民族

三是著力創(chuàng)建，系好“情感紐帶”。全力打造創(chuàng)建升級(jí)版。立足實(shí)際，落實(shí)文山州打造新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作升級(jí)版三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，著力從內(nèi)涵、形式、方法等環(huán)節(jié)入手，打造“四個(gè)聯(lián)盟”“三個(gè)示范帶”“一條走廊”。即打造以全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣硯山縣輻射帶動(dòng)西疇縣創(chuàng)建聯(lián)盟、麻栗坡縣輻射帶動(dòng)馬關(guān)縣創(chuàng)建聯(lián)盟、丘北縣輻射帶動(dòng)文山市創(chuàng)建聯(lián)盟、富寧縣輻射帶動(dòng)廣南縣創(chuàng)建聯(lián)盟；打造丘北-廣南-富寧云桂高鐵沿線的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶，富寧-廣南-硯山廣昆高速公路沿線的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶，平文、文麻、文馬、那廣、那興高速公路沿線的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶；打造富寧-麻栗坡-馬關(guān)邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長(zhǎng)廊。以“十進(jìn)十創(chuàng)”為載體，全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，在全州打造了一批類型多樣、各具特色、具有標(biāo)桿性的示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），示范帶動(dòng)各級(jí)各部門各行業(yè)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。截至目前，創(chuàng)建成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣5 個(gè)、示范單位4 個(gè)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地1 個(gè)，全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣8 個(gè)、示范單位366 個(gè)、教育基地5 個(gè)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地1 個(gè)。聚力打造平遠(yuǎn)“三區(qū)”建設(shè)創(chuàng)建品牌。創(chuàng)新提出在平遠(yuǎn)片區(qū)開展具有區(qū)域特點(diǎn)的“三區(qū)”建設(shè)，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、鄉(xiāng)村振興和社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)。制定出臺(tái)文山州平遠(yuǎn)片區(qū)“三區(qū)”建設(shè)《發(fā)展總體規(guī)劃（2023—2030 年）》和《“3815”戰(zhàn)略行動(dòng)方案》，實(shí)施“石榴紅”工程、集鎮(zhèn)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“拆墻透綠”工程，努力把平遠(yuǎn)片區(qū)打造成為文山對(duì)外展示的重要窗口和全省、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的一個(gè)招牌、一個(gè)亮點(diǎn)。有序推進(jìn)“拆墻透綠”工作，按照“能拆盡拆、能透盡透、能快則快、開放共享”的原則，89 戶群眾拆除圍墻、打開了心墻構(gòu)建互嵌式社區(qū)環(huán)境。創(chuàng)新金融幫扶機(jī)制，實(shí)施“民族團(tuán)結(jié)貸”和“民族團(tuán)結(jié)?！?，滿足當(dāng)?shù)馗髯迦罕姲l(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活環(huán)境等方面的資金需求。提升打造硯山縣阿舍彝族鄉(xiāng)等一批示范點(diǎn)，推動(dòng)平遠(yuǎn)片區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建不同行業(yè)和領(lǐng)域全覆蓋。積極搭建各民族交往交流交融平臺(tái)，策劃開展“石榴紅”氣排球、籃球、金秋晚會(huì)、“盆景作稼依·民族共團(tuán)結(jié)”盆景展、“人大增彩石榴紅·三區(qū)示范平遠(yuǎn)美”全民健身各民族千人共練太極拳等系列活動(dòng)，搭建起各民族交往交流交融平臺(tái)，促進(jìn)各民族思想、情感交流，增進(jìn)中華文化認(rèn)同，擦亮平遠(yuǎn)片區(qū)“石榴紅”系列活動(dòng)品牌。截至目前，平遠(yuǎn)片區(qū)創(chuàng)成省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位10 個(gè)，州級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位77 個(gè)，以點(diǎn)串線、以線連片、以片帶面的示范創(chuàng)建格局逐步形成。著力打造邊境地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新陣地。打造邊境線上的“宣教圈”。以“扎根邊疆、心向中央，擁護(hù)核心、心向北京”為主題，在各級(jí)各類學(xué)校講好“感恩課”“愛(ài)國(guó)課”“國(guó)防課”“民族課”。深入挖掘紅色故事，充分利用老山主峰、老山作戰(zhàn)紀(jì)念館等民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，講守土固邊、保家衛(wèi)國(guó)的感人事跡。提升改造鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育館王有德故居，建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育館1 個(gè)、主題廣場(chǎng)2 個(gè)、石榴籽主題街區(qū)2 個(gè)。打造邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長(zhǎng)廊。2023 年，文山州投入近30 萬(wàn)元，在麻栗坡、馬關(guān)、富寧3 個(gè)邊境縣著力推進(jìn)邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范長(zhǎng)廊建設(shè)，在邊境沿線全面開展“紅旗飄飄”“升國(guó)旗、唱國(guó)歌”活動(dòng)。打造邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶。積極發(fā)揮麻栗坡縣、馬關(guān)縣、富寧縣全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣引領(lǐng)作用，著力推進(jìn)示范村（社區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范縣“三級(jí)創(chuàng)建”，目前邊三縣14 個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部創(chuàng)建為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位、23 個(gè)沿邊行政村創(chuàng)建為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。

四是著力“三交”，系緊“交融紐帶”。州、縣（市）兩級(jí)分別舉行了“各族青少年交流計(jì)劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”等“三項(xiàng)計(jì)劃”啟動(dòng)儀式，陸續(xù)出臺(tái)“三項(xiàng)計(jì)劃”實(shí)施方案，積極搭建平臺(tái)拓展載體，有形有感有效促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融。開展各族青少年各類研學(xué)交流活動(dòng)，以走出去一批、請(qǐng)進(jìn)來(lái)一批、線上開展一批、州內(nèi)交流一批等形式，組織各族青少年開展跨區(qū)域、多樣化雙向交流活動(dòng)，促進(jìn)各族青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，全州參與人數(shù)達(dá)到6000 余人。著力抓好旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃，依托景區(qū)景點(diǎn)開展民族節(jié)慶暨旅游促消費(fèi)系列活動(dòng)，舉辦山地自行車賽、汽摩運(yùn)動(dòng)嘉年華等體育賽事，重點(diǎn)打造10 個(gè)夜市經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)或商業(yè)街區(qū)，打造2 條體現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的精品旅游線路，實(shí)施47 個(gè)民族村寨旅游提升工程。建立與東中部地區(qū)勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，開通勞務(wù)直通車，實(shí)現(xiàn)各族群眾到東中部地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)加強(qiáng)城市民族工作，完善少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理，建設(shè)多民族互嵌融居示范社區(qū)2 個(gè)，“民族之家”示范點(diǎn)1 個(gè)；依托中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日、民族節(jié)日搭建“中華民族一家親”系列教育實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，開展“結(jié)對(duì)子”“手拉手”“一家親”“長(zhǎng)街宴”等聯(lián)誼和交流活動(dòng)，各族群眾共居共學(xué)共事共樂(lè)的畫面在文山市永通社區(qū)、硯山縣炭房社區(qū)、馬關(guān)縣南山幸福社區(qū)、廣南縣蓮城南秀社區(qū)等社區(qū)得到生動(dòng)詮釋。圍繞“一縣一特色”“一月一活動(dòng)”工作思路，開展中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日、民族節(jié)日節(jié)慶、文體旅融合和文化旅游促消費(fèi)、民族團(tuán)結(jié)大舞臺(tái)系列活動(dòng)1000 余場(chǎng)次，開展中（文山）越（河江）首屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育交流賽、山地自行車賽等各類文化交流活動(dòng)線上展播10余場(chǎng)次，搭建起各民族交往交流交融平臺(tái)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。