“百千萬工程”背景下高州冼夫人文化特色小鎮發展路徑研究

譚余娟 何海玲 羅朋非

（茂名職業技術學院 廣東茂名 525000）

前言

2022 年12 月8 日中共廣東省委在實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的決定中指出要建設美麗圩鎮、建強中心鎮專業鎮特色鎮，全面推進鄉村振興。茂名市高州冼夫人文化小鎮作為省級第三批培育庫入庫的特色小鎮，坐落在高州市域副中心長坡，在“百千萬工程”的背景下，如何更好地發展高州冼夫人文化特色小鎮，是一個值得研究的問題。

一、冼夫人與高州冼夫人文化特色小鎮

高州冼夫人文化小鎮項目選址在高州市縣域副中心長坡鎮舊城村，總規劃面積為3.58 平方公里，核心區約為1.05 公里，主導產業戰略定位為歷史文化旅游中心、鄉村休閑創新平臺、愛國主義教育基地和影視旅游體驗基地。高州市長坡鎮舊城村是南朝梁代建置電白郡(縣)至明成化初的治地，也曾是高州治地。舊城作為州、郡、府、縣近一千年，是當時的政治、經濟、文化和軍事中心。冼夫人出生于高州長坡鎮雷垌村，她曾在此生活了20 余年。與馮寶聯姻，冼夫人定居于高州長坡鎮舊城村。故舊城又名“夫人城”。而高州境內的高涼嶺、平云山都曾為冼夫人駐軍時的總部，高涼嶺上至今保留有冼夫人的練兵場。冼夫人文化小鎮將深挖整合小鎮高涼古城遺址、冼夫人故里等豐富的歷史文化資源，利用小鎮寶山、玉湖等自然生態資源，以“宜創、宜居、宜游、宜業、宜享”為發展理念，打造以冼夫人文化底蘊為基準的全方位、多領域的綜合平臺，使小鎮成為較強綜合競爭力、區域集聚力和輻射帶動力強的文旅類產業小鎮，實現“產、城、人、文、旅”有機融合。

二、高州冼夫人文化特色小鎮發展基礎

（一）地處縣域副中心，交通便捷

根據《粵西城鎮群規劃》，茂名位于粵西沿海城鎮-產業發展帶的地理中心，是粵西重要的產業發展基地。長坡的定位為地方性副中心，位于茂名城鎮功能拓展軸的中間。小鎮位于廣東省茂名高州市東北部，地處粵西南部，東近南海，南踞鑒江平原，西連廣西，北靠云開大山，扼粵桂六縣市要沖，東連陽春市、電白區，南接茂南區、北鄰信宜市，西南與化州市、西北與廣西北流市接壤。小鎮交通便利，四通八達。小鎮周邊有多條高速公路和鐵路經過。南與687 鄉道接壤 ，北與280 省道相連 ，東與736 鄉道交界，與高州城區約20 分鐘車程。小鎮周邊高速公路有廣湛高速、包茂高速等，鐵路有洛湛鐵路。完善的交通網絡，可以方便地通往珠三角地區和其他城市。

（二）背靠高州水庫，自然資源豐富

高州冼夫人文化小鎮背靠全國十大水庫之一的高州水庫石骨庫區。石骨庫區里百島浮洋，高峽出平湖，山水相輝，水天一色，空氣清新，為天然的“超級氧吧”，景區附近配套設施完善，聚集了賓館、餐館、碼頭、玉湖影劇院、綠水山莊等旅游要素，是高州市著名的旅游勝地。高州冼夫人文化小鎮所在的長坡鎮雨水充沛，土地肥沃，地勢多為丘陵地帶，丘陵地貌占全鎮面積的80%，水域占20%，因此境內山林眾多，農業資源非常豐富。長坡鎮水果種植總面積達9.44萬畝，香蕉3.61萬畝，荔枝3.09 萬畝，龍眼1.45 萬畝，其它果類1.30 萬畝，是高州市香蕉和茶油主產地之一，2002 年被農業部定為“南亞熱帶名優水果生產基地—香蕉”。

（三）位于“舊城遺址”，人文資源厚實

長坡舊城是南朝梁代建置電白郡（縣）至明成化初的治地，成為當時的政治、經濟、文化和軍事中心。“舊城遺址”是茂名市省級重點文物保護單位之一，也是廣東省較古老的、保存較完好的古城池遺址，具有1400 多年的歷史。城址內有一座始建年代最早、規模最大的冼太廟，冼太廟右側是奉祀冼夫人及其丈夫、南朝梁陳高涼太守馮寶的宗祠，名為馮寶公祠。舊城村東部1 公里處的砧板嶺上，分布著6 條俚人古窯址，即遺留下來的唐代窯群。舊城村委會結嶺村有始建于清代同治八年（公元1869 年）的侯氏宗祠。在舊城，早已形成初一、十五拜冼太 、小孩契冼太、困擾求仙冼太、誕辰祭冼太的民間習俗，每年都舉行年例冼太巡游。每逢豐收時節及重大節日，村民們都組織慶典活動，在銅鼓坪上舞獅舞龍、載歌載舞，祈禱五谷豐登、歲歲有余。長坡鎮已通過電白郡縣城遺址、冼夫人軍事遺址、玉湖景區、平云山景區以及分布在境內眾多的冼太廟等打造了一條“古色旅游、休閑旅游、生態旅游”的精品線路，2018 年全年接待游客340 萬多人次，旅游直接收入近8.45 億元。

三、高州冼夫人文化特色小鎮發展問題

（一）旅游資源分散，文化特色難凸顯

長坡舊城、舊城冼太廟、唐代窯群、侯氏宗祠、高州水庫等旅游資源零星分布，相距有一定距離，非集中在一處，小鎮相關旅游指引欠缺。高州冼夫人文化特色小鎮旅游服務核以舊城“冼太廟”、馮寶公祠為旅游服務核的正中心區域，向外拓展納入舊城墻遺址、城門等已有舊式建筑進行創設。冼太文化核心區將圍繞冼夫人廟及其“我事三代主、唯用一好心”精神進行建設。但目前舊城“冼太廟”、馮寶公祠正中心區域面積較小，核心區與拓展區尚未開發相關文化展館、文化體驗等項目，游客觀看和了解冼太文化的活動點不足，缺乏文化體驗場所，冼太文化氣息不濃厚，難以實現“文化引領，產城共融”的發展理念。

（二）資金投入不足，服務設施未完善

小鎮以旅游服務核為核心區域，囊括冼太文化核心區、農事風情體驗區、濱河休閑運動區、寶山氧吧度假區、旅游設施配套區、生態水庫康養區六個區域，并通過冼太文化傳承軸、寶山玉湖休閑軸將一核六區串聯在一起，構建小鎮空間發展基本框架。但因資金投入不足，小鎮一核六區兩軸核心區、度假區等各部分建設尚未完成，造成冼太文化景點少，內容少，趣味性不足。小鎮旅游服務設施尚未能滿足“吃、住、行、游、購、娛”等六大旅游要素。

（三）開發層次較低，產品產業待升級

冼夫人文化小鎮目前的發展主要局限于游覽城墻、冼太廟、高州水庫、香蕉及荔枝種植園等觀光游。在產品上主要為香蕉、荔枝等農產品的銷售，本地特色品牌較少。整體上看，小鎮的旅游開放層次不高。目前，小鎮現長坡鎮已建有香蕉省級現代農業產業園、數字農業產業園等現代農業產業園，可結合小鎮進一步創新農產品，打造小鎮特色手信，升級農產品產業鏈。此外，小鎮沒有商業街，文創產品較少，文化旅游項目較少，需進一步優化文化旅游產業鏈。

四、“百千萬工程”背景下高州冼夫人文化特色小鎮發展路徑

（一）形成多元投入機制，增加資金投入

為了推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的實施，省陸續出臺了《廣東省人民政府關于調整一批省級行政職權事項的決定》《稅收支持廣東高質量發展的若干措施》《廣東省財政廳等5 部門關于進一步發揮農業保險、農業融資擔保作用支持“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的通知》等一系列政策，非常利好鄉村振興。高州市委書記要充分發揮“一線總指揮”職責作用，長坡鎮鎮黨委書記當好“一線施工隊長”，舊城村黨組織書記發揮“領頭雁”作用，積極發揮主動性，抓住機遇，爭取縣市省級資金幫助，再出臺吸引中小微企業的優惠政策，通過幫扶協作機制、招商引資、民營經濟等，形成政府出一點、集體籌一點、社會資本投一點、銀行貸一點、幫扶方補一點、鄉賢捐一點的多元投入機制，盤活小鎮，推動完成小鎮博物館、文化教育基地等文化項目建設，落實小鎮停車場、酒店、民宿、商貿區等旅游配套設施。

（二）承接外部產業轉移，培育本地產業

《中共廣東省委 廣東省人民政府關于新時代廣東高質量發展的若干意見》強調要落實“建設現代化產業集群”“加強優質產業項目招引共建”“強化區域協同聯動”等目標，將“大力發展食品工業”“支持粵東粵西粵北地區更好承接國內外特別是珠三角地區產業有序轉移”、“創新區域幫扶協作機制，實現對口幫扶協作在粵東粵西粵北地市全覆蓋、新型幫扶協作機制在粵東粵西粵北各縣（市）全覆蓋”。冼夫人文化小鎮涵蓋農產品、文化康養產業，做好“旅游+”大文章，應積極爭取珠三角產業的產業轉移，利用小鎮的農業優勢和文化優勢，通過“研發+制造”“總部+基地”等合作模式，在產、供、銷、研一體化體系上吸引更多的企業入駐小鎮并落戶，在香蕉省級現代農業產業園、數字農業產業園等基礎上進一步投資建設產業園、文體商旅綜合體等，借助政府和企業不斷完善文化旅游消費設施、合理文化旅游消費場景、優化文化旅游消費環境，拓展文旅業態產品營銷空間，夯實商貿一體化基礎。

一方面小鎮與產業園、農戶等攜手共創，大力發展“農業+電商+物流”“農業+旅游+文化”等模式，構建農文旅融合，開發休閑農區變景區、田園變景點、民房變特色民宿、勞動采摘變農旅娛樂、農產品變特產商品，實現鄉村休閑度假、休閑農莊、康旅度假融合發展。另一方面小鎮與文體商旅綜合體、村民等同步推進，深入打造文化體驗、民俗觀賞、影視體驗、文創設計等項目，創新推出一批接地氣、有商氣、高人氣的文娛項目，講好冼夫人文化故事，深耕文旅品牌，從而培養本土產業，促進旅游業與農業、工業、康養、研學等相關產業深度融合，推動旅游產業全域聯動。

（三）打造高辨識度打卡點，塑造特色

《高州市農業農村現代化“十四五”規劃》提出要重點建設5 條鄉村振興示范帶，其中東部高涼文化鄉村振興示范帶和北部環庫生態鄉村振興示范帶均提到“長坡鎮的玉湖景區、舊城村、舊城冼太廟”，高州冼夫人文化特色小鎮應抓住機遇，緊扣“顛覆性創意、沉浸式體驗、年輕化消費、移動端傳播”，從民俗基地、愛國教育研究基地兩個方面深入挖掘冼夫人文化，塑造自身特色，提高辨識度。年例冼太巡游、拜祭冼太等都是舊城獨特的民俗風情，可建立民俗風情館、高涼俚人文化村和移民博物館等，通過影視、視頻、圖片等具體介紹冼夫人信俗和高涼俚人文化的來龍去脈、風情及影響作用。尤其是茂名年例的風俗風貌和高涼俚人文化，應主打沉浸式體驗，可獨立設置年例游神、木偶戲、俚人服飾等全過程民俗體驗區、展示區及攝影區，增加游玩趣味性。愛國教育研究基地可立足史學史料，通過名人名家、古建筑、古文物、民俗、戲曲、飲食等人和物，以圖片、影視、古物還原等手段重現冼夫人的光輝歷史事跡，以研學項目、VR 展館等方式，宣傳冼夫人“我事三代主，唯用一好心”的思想。特別是屯兵文化，平云山、高涼山等均是古駐軍營地，可單獨開辟展示區、體驗區和拍攝區，不僅可以通過圖片、視頻、小劇場等具體介紹營地布局、駐軍訓練等知識，而且可以讓游客真實體驗古代當兵的生活，了解古代作戰。

小鎮還可以在吃的方面打出品牌。小鎮靠近山清水秀的高州水庫，高州水庫魚非常肥美，魚肉鮮嫩，湯汁鮮香，玉湖魚扣、剁椒魚頭、松子魚等地方特色菜遠近聞名。一方面加大玉湖景區水庫魚餐飲名店菜色的創新與推廣，另一方面在舊城商貿區招商引入玉湖景區水庫魚餐飲名店，并作為特色產品進行銷售，通過全媒體的運作，進一步打響高州水庫魚名菜的招牌，提高辨識度。

五、結論

“百千萬工程”是廣東省促進城鄉區域協調發展的重要舉措，為高州冼夫人文化特色小鎮的發展提供了前所未有的機遇和挑戰。在未來的發展中，小鎮應充分挖掘和利用當地資源優勢和文化特色，夯實基礎設施的建設，加強文化傳承和產業創新，注重提高游客體驗，提升小鎮的知名度和影響力，推動小鎮的可持續發展，使小鎮在城市化進程中煥發出新的生機和活力，實現“產、城、人、文、旅”的有機融合。