黨的理論在基層宣傳效果的三維評估及提升路徑

姚婧怡

（揚州大學 江蘇揚州 225009）

黨的基層理論宣傳工作是黨的理論武裝的重要組成部分。黨的十八大以來，習近平總書記對新形勢下黨的宣傳思想工作作出重大戰略部署，要求切實加強馬克思主義理論的學習、研究和宣傳，把宣傳思想工作創新放在基層一線，全面鞏固黨的理論武裝成果。目前黨的基層理論宣傳工作正大規模展開，及時構建科學完善的效果評估方式能夠有效反饋黨的理論在基層的宣傳情況，從而為探析如何進一步提升理論宣傳效果提供借鑒。本文所指的“基層”意為社會結構中與人民群眾的生產生活緊密相關的組織和單位。新時代以來，黨的理論在基層的宣傳逐步覆蓋了廣大社區、農村、企業等，著力于打通黨的理論宣傳“最后一公里”。

一、黨的理論在基層宣傳的基本現狀

近年來，為保障黨的理論落在實處、落在民心，黨中央不斷完善理論宣傳內容，豐富理論宣傳形式，拓展理論宣傳陣地，加大理論宣傳力度。

（一）宣傳內容豐富

首先，馬克思主義基本理論是黨的理論在基層宣傳的主要內容，包括了馬克思、恩格斯、列寧等經典作家的理論和馬克思主義中國化時代化成果。基層宣傳工作者通過對理論內在邏輯、科學內涵、本質特征等進行全面系統的分析與解讀，引導基層群眾理性看待社會經濟現象，深刻把握社會發展規律，全面提升辯證思維能力。其次，黨的方針政策也是黨的理論在基層宣傳的重要內容。我國基層宣傳思想工作始終堅持“我們的政策，不光要使領導者知道，干部知道，還要使廣大的群眾知道”，能夠及時地把黨的最新政策與重大戰略部署傳達給基層群眾，并結合實際對其程序步驟、操作方法與價值指向進行具體闡述。再次，“四史教育”也是黨在基層的理論宣傳內容之一。基層宣傳工作者堅持講好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史。通過生動再現黨和人民篳路藍縷探索中國特色社會主義發展道路的坎坷歷程，深刻闡述黨在推進社會主義現代化建設過程中的理論創新和實踐探索，讓基層群眾在歷史回望的過程中樹立高度的政治自信和科學的歷史思維。

（二）宣傳形式多樣

黨的理論在基層的宣傳形式按展示狀態分，大致可分為靜態與動態兩類。關于靜態，基層往往采用櫥窗、標語等宣傳形式，精簡直觀地向人民群眾展現國家政治生活的中心內容。關于動態，基層普遍采用話劇、電影等形式，通過讓場景“動”起來，讓黨的理論也“鮮活”起來。同時，還會結合時代優勢，通過VR 虛擬現實技術、“劇本殺”角色扮演等增強黨的理論與人民群眾之間的多向度互動。但盡管動態宣傳形式在理論宣傳中有所體現，基層的理論宣傳形式還是以靜態為主，感染性與生動性不足，難以引起人民群眾的興趣和共鳴，還需進一步開發理論傳播新形式。

按媒體形態分，可分為新媒體宣傳與傳統媒體宣傳兩類。傳統媒體主要包括電影、廣播、報刊、標語等形式，新媒體主要包括了短視頻、公眾號、網絡學習平臺等。目前，基層宣傳工作者越來越重視到新媒體的作用，不斷完善網絡平臺的理論學習功能，拓展延伸宣傳陣地，實現理論宣傳在基層的全方位覆蓋、全天候延伸。但同時，也要注重傳統媒體和新媒體的優勢互補，形成網上網下同心圓，齊力助推黨的理論在基層的傳播。

（三）宣傳陣地廣泛

主題教育活動基地是黨的理論在基層宣傳的主要陣地，包括歷史文化紀念館、黨史黨建博物館、黨群服務中心等封閉式場景和文化廣場、象征性雕塑等開放性場景。隨著新興技術與理論學習主題場所的結合已成為大勢所趨，原先傳統的單一功能的活動場景已逐步蛻變為具備VR 虛擬現實技術、H5 動畫技術等的多功能理論傳播基地，以多維立體的方式全景式展現各地政府對黨的最新理論與政策的生動實踐。

報紙、雜志、書籍等紙質媒介是黨用科學理論武裝群眾的傳統陣地，而隨著多種媒介形式的產生和發展，越來越多的理論宣傳工作者逐步意識到要抓好互聯網這一關鍵渠道，開辟理論宣傳特殊陣地。目前各主流媒體陸續開通公眾號、官方網站等，著力構建多功能、全覆蓋的網絡學習平臺。在信息傳播方式多元化發展的當下，通過打造新媒體矩陣，實現理論宣傳的全媒體覆蓋、網格化傳播、滲透化接受。

生活場域也是黨的理論在基層宣傳的陣地之一。目前，生活場域的理論宣傳布置已逐步完善，田間地頭、小區樓棟、文明廣場、公交站臺等都成為了理論宣傳“站點”，能夠對不同年齡、不同職業的群眾因地制宜、不拘形式地開展理論宣傳，讓黨的理論宣傳真正融進群眾的生活，在基層成為常態。

二、黨的理論在基層宣傳效果的三維評估

為有效評估黨的理論在基層的宣傳效果，筆者構建了以情感認同、理論認同、行動認同為主要維度的三維評估方式，制定調研問卷，在Y 市8 處社區、6 家企業、7 個村鎮展開調研。共發放問卷300 份，回收有效問卷286 份。問卷包含了情感認同、理論認同、行動認同三個板塊，各板塊分別對應2-3 個評估指標。情感認同維度主要從中國共產黨形象、政策、理念等方面考察基層群眾的情感態度。理論認同維度著重從對馬克思主義中國化時代化理論的基本內容的掌握情況方面進行考察。行動認同維度著重從生態文明建設、經濟建設、教育、民生等方面考察人民群眾是否踐行了黨的執政理念。

（一）情感認同維度

情感與認知活動具有協同性，人民對理論的情感歸屬性強弱在較大程度上決定了能否將科學理論的“精神力量”轉化為強大的“物質力量”。因此，“情感認同”必然是反映基層群眾理論學習效果的重要維度。評估指標包括“對黨的滿意度”“對黨的信任程度”“對黨的擁護程度”。

情感認同維度總分為30 分，共6 題，各指標分別設置兩題。所訪人員在這一維度相關題目的得分率為97.437%，在三大維度中處于最高。受訪居民們對黨作為領導核心與執政力量都有著強烈的情感歸屬，表達了將長期擁護和堅持黨的領導的情感傾向。這反映了近年來黨的理論宣傳注重情感建構的正確性，指明了基層理論宣傳應進一步做好情感話語轉化的發展方向。

（二）理論認同維度

“理論認同”作為理論宣傳的關鍵目標，相應地也是宣傳效果評估的重要維度。而要保障理論徹底地“說服人”，首先要求基層群眾能夠認同真理的力量，以穩健的立場堅定主流意識形態。其次要求基層群眾能夠深度理解黨的理論的基本內容。因此，評估指標主要包括對“黨的理論的認可度”和“對黨的理論的理解度”兩項。

理論認同維度總分40 分，其中“對黨的理論的認可度”共設置3 題，“對黨的理論的理解度”共設置5題。從評分結果來看，“對黨的理論的認可度”平均得分為9.785，平均得分率為65.238%。絕大多數社區居民都有認同黨的理論的心理傾向，僅極少數人群在特定問題中出現了立場問題和政治觀點偏差。可以說，黨的基層理論宣傳在糾正群眾政治立場，穩定主流意識形態等方面取得了一定成果，但仍有較大提升空間。而與“理解度”相關的題目，平均得分為15.714，平均得分率為62.857%，在各指標得分率中處于最低，相應地反映了社區居民普遍對黨的理論的基本內容缺乏科學認識，理論宣傳的闡釋力還需進一步加深加強。

（三）行動認同維度

黨的基層理論宣傳，最終就是為了引導群眾用科學理論指導實踐，把對黨的理論的認同轉化為在社會主義現代化建設中的“行動自覺”。行動認同維度主要包括“跟黨走”的自覺性和“跟黨走”的穩定性兩大指標。

行動認同維度總分為30 分，共6 題。“自覺性”指標平均分為12.857，平均得分率85.714%，情況總體向好。對于黨最新提出的理論和政策，大部分群眾具有自愿遵從的行動自覺，能夠在日常生產生活的實踐中把黨的理論視為行動指南。僅有少部分群體在政策與個人的眼前利益起沖突時選擇了個人利益。而關于“穩定性”指標，平均得分為11.785，平均得分率為78.571%，與“自覺性”指標的達成度尚且存在一定距離。面對我國新發展階段下的實踐新困境，很多居民對行動認同的長期性尚且存有不確定的態度。總的來說，基層群眾的行動認同自覺性整體向好，但面對社會發展形勢的變化，其忠誠度有下降的風險。

三、提升黨的基層理論宣傳效果的路徑探析

從評估結果看，目前黨在基層的理論宣傳尚且存在著一定問題。情感認同維度情況總體向好，但仍有上升的空間，還需進一步保持黨在情感引領方面的優勢。理論認同維度，基層群眾普遍對黨的理論的基本內容缺乏認識。行動認同維度，基層群眾有一定的行動自覺，但其持久度還有待考察。因此，必須針對上述情況全面、精準、有效地改善理論宣傳方式，全面鞏固黨的理論武裝成果。

（一）優化宣傳方式，從情感上吸引基層群眾

首先，要實現宣傳用語通俗化，推動“理論符碼由高階到低階、由抽象到具體的‘轉譯’。”通過構建人民群眾能夠充分理解的話語體系，擴大黨的理論與最廣大群眾共通的意義空間，彰顯中國共產黨“全心全意為人民服務”的價值追求，不斷增強黨在基層的“情感型權威”。

其次，要構建平等互動的理論宣傳模式。習近平總書記指出：“要做群眾的先生，先做群眾的學生。”黨的理論在基層的宣傳并非是由高向低的單向直線傳輸，應著力凸顯人民群眾理論學習的“主體性”地位，主動了解人民的多元化訴求，積極回應人民關切的社會性問題。通過平等對話、互信共建的方式彌合黨的理論與人民群眾之間的“情感嫌隙”，在基層形成強大的“情感能量場”。

再次，要實現理論傳播的全媒體覆蓋。除報紙、雜志、書籍、廣播等傳統媒介外，還要順應新時代下人民群眾信息接受的習慣和特點，開發利用網絡平臺的理論宣傳功能，著力構建全媒體傳播體系，讓黨的理論宣傳最大程度地貼近群眾生活，緊跟社會潮流，朝著人民喜聞樂見的方向發展創新。

（二）宣傳內容注重中國化時代化，增強基層對創新理論的認同度

在中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的歷史交匯之中，中國面臨著“船到中流浪更急，人到半山路更陡”的實踐困境，亟待用新思想、新概念、新表述更新一整套指導當代中國實踐的理論體系，推進馬克思主義中國化時代化，回答中國之問、人民之問、世界之問、時代之問。

推進馬克思主義中國化時代化，要實現馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，同中華優秀傳統文化相結合。黨的理論宣傳從新時代中國特色社會主義的實踐特征入手，把回應社會需求的理論政策輸送到群眾當中去，有助于讓黨的理論貼近群眾的實際生活，淡化理論宣傳的距離感和嚴肅性，從而深化理論感知。推動馬克思主義與中華優秀傳統文化貫通、交融，有助于構建一整套適應中國基層社會的話語體系，促進人民群眾對黨的理論的深入解讀。習近平新時代中國特色社會主義思想作為新時代黨的創新理論，實現了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。因此，黨的理論在基層的宣傳，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為宣傳重點，站在世界格局和時代變遷的視域下宣傳獨具中國特色、中國風格的理論體系，增強人民群眾對黨的理論的理解力和認同感。

（三）開展有針對性的宣傳，使基層群眾深化行動落實

不同年齡層群體認知思維特點的差異決定了理論宣傳要具有針對性。30 歲以下群體思維方式活躍，信息處理的能力較強，應著重提升其理論學習的深度。因此，針對年輕群體，應更多地引導其讀原著、學原文、悟原理。通過“學習文本”“分析文本”“闡釋文本”的“三步曲”閱讀法，提升其對黨的理論認識的深度、高度、廣度，進而把馬克思主義的世界觀和方法論化為自身的行動自覺。30-60 歲群體作為社會發展的主力軍，對教育、醫療、就業、住房、食品安全等與社會建設、人民生活息息相關的問題較為敏感和關注。因此，針對中年群體，在理論傳播過程中應更偏重于結合事關人民日常生活的現實問題進行闡述，用黨的理論有效回應新時代的“人民之問”，通過說服群眾、造福群眾增強其對黨的理論的行動認同。60 歲以上群體思維能力弱化，難以通過傳統意義上的“理論說教”實現對黨的理論的完全理解。針對老年群體，要抓住情感建構這一切入點，“以情感的生動性平衡理性的抽象性”。用極具感染力的話語表述激發基層群眾對黨的感性認同，從而將“情感力量”轉化為凝心聚力跟黨走的外在行動自覺。

黨的理論在基層的宣傳是新時代理論武裝工作的基礎性工程。為真正打通黨的理論宣傳“最后一公里”，必須著重構建科學完善的效果評估方式，并針對評估結果深入探析如何進一步提升理論宣傳效果，確保基層群眾維持情感主動，堅定理論自信，落實行動自覺。以有深度的理論、有寬度的視野、有溫度的語言和有力度的傳播實現黨的理論真正“飛入尋常百姓家”。

〔基金項目：江蘇省大學生創新創業訓練計劃項目“黨的理論在基層社區的宣傳效果評估及提升路徑”（202311117087Y）〕