新會計制度下國有企業會計核算研究

摘?要：會計制度的調整與國有企業的改革相輔相成，在新會計制度實施后國有企業與時俱進改革了新財務管理模式、創新了會計核算方法，無論是對防控財務風險還是維護國有企業經濟效益，抑或促進國有企業的健康和持續發展都大有裨益。文章首先概述了新會計制度中關于會計核算項目的調整，如會計核算范圍增加、會計要素得到細化、財務報告制度更加完善，隨后分析了新會計制度實施以后對國有企業會計核算帶來的多方面影響，在此基礎上從實踐出發，提出了重視國有企業財會隊伍建設、健全稅務風險管控體系、完善內部會計監督機制、優化國有企業會計工作流程等建議，為新時期國有企業提高會計核算水平，實現自身健康發展提供了一定幫助。

關鍵詞：新會計制度；國有企業；會計核算；財務管理信息系統

中圖分類號：F275????文獻標識碼：A?文章編號：1005-6432（2024）13-0155-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.13.035

1?引言

會計核算是一項貫穿國有企業經濟活動全過程的工作，通過如實表示經濟活動和精準確定價值數量，為國有企業管理者提供會計信息，從而輔助管理者制定戰略決策。新會計制度實施后，國有企業的會計核算工作也必須按照最新的制度做出相應的調整，確保會計核算合規、依法進行，在避免發生財會風險的基礎上，充分體現會計核算在收支核算、薪酬核算、資產核算等方面的重要價值，達到優化國有企業資產配置、提高國有企業經濟收益的目的。探究新會計制度實施背景下國有企業會計核算的優化策略成為現階段國有企業財會人員的一項重要任務。

2?新會計制度關于會計核算的調整

2.1?會計核算范圍變動

新會計制度對會計核算范圍進行了調整，具體包括以下幾項：①將基本建設投資納入會計核算工作中，擴大了會計核算范圍。隨著國有企業的業務拓展，基本建設項目也相應增加，基本建設投資的總額越來越大，因此在新會計制度中，要求將該項目納入會計核算中，通過量化表示、精準計算，讓基本建設資金得到合理使用，杜絕資金挪用和浪費。②將政府補助、非流動資產處置損益等內容移除“營業外收入”科目；其中，政府補助被劃到“其他收益”科目核算，非流動資產處置損益被劃到“資產處置收益”科目核算。這一會計核算科目的調整，使國有企業資金和資產的核算更加細化，對提高會計核算結果的精確性有積極幫助。③會計核算的報表項目中，新增了“持有待售資產”“持有待售負債”“資產處置收益”等科目。

2.2?會計核算內容優化

新會計制度實施后，國有企業會計核算的內容得到了優化，客觀上為會計核算工作的開展提供了便利。例如，新會計制度在“財政補助收入”一項中加入了“項目支出”和“基本支出”兩個項目明細，這與國有企業現階段正在進行的收支分類改革有較高的契合度。另外，新會計制度在會計核算的內容表述上也進行了創新，更加符合現代會計的發展和應用需要。例如，新會計制度使用“存貨”科目取代了以往會計制度中的“成本費用”“產品成本”“材料”這三個明細科目。會計核算人員不必單獨核算每一個科目，有利于提高會計核算效率；新會計制度在薪酬核算方面，用“應付職工薪酬”科目取代了以往會計制度中“應付其他個人收入”“應付部門津貼補貼”“應付工資”這三個明細科目，也符合新時期國有企業會計核算向高效化、真實性方向發展的需求。

2.3?會計要素得到細化

會計要素是設置會計賬戶的基本依據，也是開展會計核算的必要前提。新會計制度對會計要素進行了重新劃分，比原來的會計制度更加詳細。按照新會計制度會計要素有六類，分別為資產、負債、凈資產、收入、費用和所有者權益。在會計核算時，財會人員需要將國有企業生產經營中產生的各類數據按照特定的標準進行分類，明確每一項數據屬于哪一種會計要素；在編制會計報表時，將數據填入對應的會計科目下，體現會計報表的規范性和科學性。

2.4?完善財務報告制度

財務報告必須簡明、準確、直觀地展示國有企業整體及各部門的財務狀況，才能作為參考依據幫助國有企業高層開展頂層設計、制定戰略決策。新會計制度的實施，對完善財務報告制度、提高財務報告質量有一定幫助。例如，新會計制度更新了財務報表的內容，在原會計制度下財務報表只包含收入費用表、資產負債表等少數幾項，而新會計制度增加了財政撥款預算收入支出表，要求財務人員必須如實、規范地填寫一系列撥款項目，而會計核算人員則需要對賬表中填寫的各項財務數據以及相關信息（如蓋章、落款、日期等）進行仔細核驗［1］。

2.5?調整固定資產核算模式

新會計制度對國有企業固定資產的判定標準和核算模式都進行了調整。在固定資產判定標準方面，原會計制度提供了三項標準，包括單位價值較高、使用壽命滿足一個會計年度、為生產商品或提供勞務而持有。新會計制度中刪除了“單位價值較高”這一判斷標準，相當于擴大了固定資產范圍。新會計制度的這項變動，將解決國有企業固定資產賬實不符的問題，對防止固定資產的挪用有積極幫助。在固定資產核算模式方面，新會計制度要求“對分期付款購入的固定資產，采用現值作為入賬價值”。同時，對“非貨幣性資產交換取得固定資產的成本，應當以公允價值作為換入資產的成本，并計入當期損益”。

3?新會計制度對國有企業會計核算帶來的影響

3.1?有利于國有企業的健康發展

新會計制度的實施，客觀上為會計核算工作的開展提供了良好的環境，通過提高會計核算水平，促進了國有企業的健康發展。從微觀來說，新會計制度下的會計核算科目更加細致、分類更加科學，財會人員按照新會計制度進行會計核算，能夠保證核算結果更加準確、客觀，量化表示國有企業的資產情況和經營狀況，履行了會計核算的崗位職責，有助于維護國有企業資金、資產的安全性；從宏觀來說，新會計制度下的會計核算，能夠提供更加準確的會計信息，在此基礎上編制的財務分析報告可以作為國有企業高層開展頂層設計、制定戰略決策的重要依據，對國有企業未來的工作開展和長遠發展產生積極作用。

3.2?有利于提升國有企業財務管理水平

財務核算的效率與質量，能夠直接體現國有企業的財務管理水平。新會計制度是社會主義市場經濟成熟發展下的產物，客觀上推動了國有企業的改革進程。國有企業在實施新會計制度后，嚴格按照新制度、新標準改良財務管理部門的工作章程、工作方法，進而以更高的標準約束財務管理工作，從源頭上提升了財務管理水平。另外，新會計制度的實施也迫使國有企業的財會人員必須轉變思維，主動學習、了解和應用新會計制度。通過提升國有企業財會人員的綜合能力，實現財務管理效率與質量的同步提升。

3.3?有利于實現國有企業資產集約化管理

新會計制度對國有企業各類資產的登記、核算、折舊處理等均作出了明確要求，為新時期國有企業實現資產的集約化管理創造了良好條件。以固定資產為例，在原會計制度下，由于規定了固定資產減值不得轉回，導致國有企業的許多固定資產長期閑置，不僅沒有得到充分利用，而且需額外支出的養護費用和固定資產的折舊費用，均損害了國有企業的經濟利益；在新會計制度實施后，對固定資產進行會計核算后，可以判斷可收回金額是否大于賬面價值，然后再決定是否允許轉回［2］。

4?新會計制度下國有企業會計核算的優化策略

4.1?加強財務管理，提升內控水平

4.1.1?創新財務管理方法

結合上文分析可知，新會計制度的實施對國有企業會計核算的范圍、內容以及財務報告的編制方式、固定資產核算模式等都產生了深刻影響，這就意味著國有企業必須適應時代要求、創新財務管理方法，才能使會計核算工作有條不紊地開展。國有企業可以嘗試從以下幾方面強化財務管理水平：首先，要圍繞新會計制度對國有企業會計管理科目內容進行適應性調整。凡是不符合新會計制度的，一律刪除或修改，保證國有企業的會計核算能夠與新會計制度掛鉤，體現會計核算工作的合規性、科學性。其次，財會人員要樹立創新思維，通過個性財務管理方法，讓會計核算達到提質增效的結果。

4.1.2?重點關注固定資產核算管理

資產核算是國有企業會計核算的內容之一，在國有企業轉型升級的過程中，不斷淘汰一些落后產能和陳舊設備，引進新的先進設施，提升了生產效率。在這一過程中，國有企業加強固定資產管理，無論是對資產的保值增值還是實現資源的最優化配置都大有裨益。新會計制度的實施，同樣給固定資產管理帶來了不容忽視的影響，國有企業的財務管理部門通過清查、核對固定資產，能夠為會計核算工作的開展創造有利條件。例如，財務管理人員參考新會計制度中的有關規定，對國有企業現有的各類固定資產制定相應的核算標準，并按照標準開展會計核算，計算出固定資產的折舊年限，為財務人員編制財務報告提供依據。

4.2?重視國有企業財會隊伍建設

4.2.1?做好財會人員培訓工作

國有企業實行新會計制度后，財會人員面臨首當其沖的影響。由于工作制度、工作內容等各方面均發生了明顯變化，要求財會人員必須在短時間內熟悉新會計制度，并根據新舊會計制度的差異，及時轉變會計核算的方法、策略，從而勝任新時期國有企業的會計核算工作。國有企業應面向在職的財會人員提供專項培訓，具體方法如下：首先，采取常規培訓與專項培訓相結合的模式，在每月一次常態化培訓的基礎上，結合新會計制度作出的調整，編制一套專門的培訓方案。要求該培訓方案必須明確說明新會計制度在哪些方面作出了調整，以及新會計制度實施后國有企業財會工作有哪些變化。其次，選擇合適時機開展培訓，要求在職財會人員經過培訓后在新舊會計制度交替過渡的關鍵節點確保會計核算工作保質保量、標準規范地開展，使國有企業各項業務正常進行［3］。最后，國有企業的人力資源部門要密切關注新會計制度實施過程中會計核算人員遇到了哪些問題，并圍繞這些問題確定下一步的培訓計劃。通過落實常態化培訓，保證無論會計制度如何變化，都能讓國有企業的財會人員保持足夠的崗位勝任力，按照最新的制度內容開展會計核算、憑證審核等工作。

4.2.2?完善財會人員考核機制

國有企業的會計核算作為一項專業性、復雜性、系統性的工作，對財會人員的綜合素質提出了極高的要求。除了要通過定期的培訓讓財會人員熟悉新會計制度，還要健全考核激勵機制，讓國有企業的財會人員始終保持激情和干勁，不折不扣地完成新時期的會計核算工作。一方面，要根據新會計制度重新梳理現行的考核評價體系，要保證考評標準與新會計制度下的會計核算工作內容相一致，從而讓考評結果如實反映會計核算工作情況，發揮考核評價對國有企業會計核算人員的督促和激勵作用。另一方面，要根據會計核算工作的完成情況，以考評結果為依據，實行相應的激勵措施。為了達到良好的激勵效果，國有企業應當堅持正反激勵相結合的原則。對積極了解新會計制度、能夠按照新會計制度做好會計核算工作的財會人員，給予物質或精神獎勵，并通過樹立典型的方式，鼓勵其他財會人員向其學習；對因為不熟悉新會計制度而導致會計核算出現錯誤的財會人員，需要按照國有企業財務管理部門的有關規定給予處罰。

4.3?提高財務風險防控能力

4.3.1?健全稅務風險管控體系

新會計制度的實行對國有企業現有的會計工作模式和財務管理制度都產生了沖擊影響，在新舊制度交替的過程中容易產生財務風險。一方面，要根據新會計制度的內容，盡快補充、完善國有企業的財務管理制度，為憑證審核、會計核算、票據管理等各項財務工作的開展提供依據；另一方面，要強化風險防控意識，構建財務風險防控體系，尤其要關注稅務風險。新會計制度實施以后，對現行的納稅籌劃方案產生了影響，從而使國有企業面臨稅務風險。國有企業可以從以下兩方面完善稅務風險管控體系和應對機制：其一是堅持事前預防、事中監督、事后控制的全過程管理［4］。通過及時發現、科學應對稅務風險，將風險的發生率及風險的危害性降到最低；其二是對稅務風險進行分級，并制定多套應急方案。保證在稅務風險發生以后，能夠科學定級，啟用應對方案，將風險及時化解。通過構建完善的稅務風險防控體系，切實提高國有企業對稅務、財務風險的管控水平，從而為會計核算工作的開展創造有利條件。

4.3.2?完善內部會計監督機制

結合國有企業的財務管理實踐經驗，會計核算過程不透明是造成會計核算結果失準的主要原因。從這一角度來看，新時期國有企業要想充分發揮會計核算在預防財務風險、加強國資管理等方面的作用，必須完善內部會計監督機制，讓會計核算的整個過程在監督下進行。國有企業的財務管理部門要圍繞會計核算的內容、流程和要求制定一套完整、成熟的監督機制。以會計核算內容為例，要對國有企業各類款項的收付、財務的收發以及債務、債權的結算和資金的增減等進行監督。只有保證細化監督內容，才能讓開展的會計監督工作有據可依，進一步提升監督力度。同時，還要按照“不相容職務分離”原則，設立一支專門負責會計監督的隊伍，監督成員既包括國有企業領導層人員，也要有會計專業的工作人員，確保監督機制貫徹落實，確保國有企業會計核算中存在的不規范行為得到及時糾正，體現會計核算的規范性、嚴謹性、權威性，從而切實維護國有企業的經濟利益，為新會計制度在國有企業的順利實施奠定扎實的基礎［5］。

4.3.3?優化國有企業會計工作流程

隨著國有企業經營范圍擴展和業務量增加，也相應加重了會計核算工作任務。傳統的會計核算流程過于復雜，不僅需要花費較多的時間、占用較多的人力，而且核算結果的準確性很難得到可靠保證。在新會計制度實施以后，國有企業需要從優化會計工作流程入手，重塑會計核算流程，達到高效率、低成本、準確化的效果。例如，在國有企業原來的會計核算流程中，要求先登記總賬，然后再進行對賬、結賬，如果在對賬時發現賬證不符或賬表不符的情況需要國有企業財務人員重新進行核算，導致會計核算工作效率不高。在新會計制度實施后，要求國有企業的財務人員將對賬環節提前，先進行各類賬目、報表、憑證的核驗，在保證賬證相符、賬實相符、賬表相符的前提下再登記總賬［6］。這樣一來，通過優化國有企業的會計工作流程，可以節約時間和成本，減少會計核算中的紕漏。

4.4?推進財務管理信息化建設

4.4.1?搭建財務管理信息系統

新會計制度全面實施以后，國有企業必須與時俱進地搭建財務管理信息系統，充分發揮大數據、云計算、互聯網等信息技術的優勢，盡快推動國有企業會計核算從手動向自動、再從自動向智能的轉型。國有企業應堅持需求導向和問題導向，圍繞當下開展的業務、財務需要以及傳統會計核算方式中存在的一些問題，制訂財務管理信息系統的創建方案。例如，以往會計核算存在業務數據來源不清楚、核算過程不透明等弊端，在搭建財務管理信息系統時，應當做到每一筆數據的來源可查，數據的核算過程公開透明，從而保證會計核算結果的客觀性、準確性。另外，新會計制度對國有企業會計信息披露也提出了更高要求，在創建財務管理信息系統時，要圍繞這一需求設計特色功能，實現從數據收集到會計核算再到結果校驗的一站式辦理，讓會計核算的整個流程實現自動化，杜絕人為干擾，從而保證國有企業披露的會計信息真實、可行［7］。

4.4.2?打破信息壁壘，實現信息共享

為了進一步提升會計核算工作的效率與質量，需要將財務管理信息系統與國有企業的ERP（企業資源管理）系統、OA（辦公自動化）系統等進行融合，打破部門之間的信息壁壘，實現業務和財務的有機融合，為會計核算工作的開展創造有利條件。國有企業以“業財融合”為目標推進信息化建設，實現會計核算工作的提質增效。以往的會計核算工作中，由于業務數據來源于不同部門，財務人員在匯總、分類、核算的過程中，經常會因為數據格式標準不統一等原因導致會計核算結果錯誤。國有企業在推進信息化建設的過程中，讓不同業務部門之間、業務部門與財務部門之間做到信息共享、數據交流，保證了數據格式的標準化、統一性，在此基礎上利用財務軟件自動完成會計核算，從而讓會計核算質量得到明顯的提升。

5?結語

實行新會計制度、提高會計核算水平是新時期國有企業深化改革的重要組成部分，也是國有企業防控財務風險、強化資產管理、維護自身經濟利益和實現健康可持續發展的關鍵舉措。新會計制度的實施對國有企業的財會工作來說，既是機遇也是挑戰。國有企業的財會人員必須主動了解新會計制度的內容，并根據新舊會計制度的差異，及時調整會計核算方法，始終按照最新的制度、標準開展工作，才能最大程度上減少犯錯。同時，國有企業還要采取多種措施提高會計核算水平，例如引進財會管理信息系統，優化會計核算流程以及完善會計監督機制等。通過多措并舉，才能抓住機遇、應對挑戰，在做好會計核算工作的前提下，推動國有企業的改革與發展。

參考文獻：

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［6］高春燕.國有企業新會計制度下財務核算管理模式分析［J］.今日財富（中國知識產權），2022（5）：112-114.

［7］黃梅婷.政府會計制度下對事業單位辦企業投資的會計核算探析［J］.中國市場，2022（5）：160-161.

［作者簡介］汪慧品（1988—），女，漢族，山東菏澤人，本科，會計師，現任職于菏澤市牡丹區民泰民間資本管理有限公司，研究方向：財務管理。