習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的精髓和價值

摘 要：習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的精髓：人民代表大會制度的新時代定位；人民代表大會制度是中國共產黨和中國人民的正確選擇；堅持和完善人民代表大會制度要做到四個必須；堅持和完善人民代表大會制度要抓好五個重要環節。

關鍵詞：習近平；人民代表大會制度；思想

一、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的精髓

（一）人民代表大會制度的新時代定位

習近平總書記強調，人民代表大會制度作為中國特色社會主義制度的重要的組成部分，是國家治理體系和治理能力發揮支撐性作用的根本政治制度。近平總書記作出了人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排的重要決斷，對人民代表大會制度的內涵進一步拓展，同時也是對我國民主政治的實踐總結，把社會主義民主法制建設提升到一個新的更高水平。

（二）人民代表大會制度是中國共產黨和中國人民的正確選擇

人民代表大會制度作為我國民主制度的一個重要表現形式，經過長期的完善和發展，已經成為實現人民當家作主，一切權力屬于人民的一項根本政治制度。中國共產黨團結帶領中國人民把馬克思主義基本原理創造性地與中國具體實際相結合，對中國特色民主政治制度進行探索，確立了人民代表大會制度。這一制度是中國人民在政治制度上的創造性探索與偉大創造，是全體中國人民實現當家作主的必然選擇。在中國幾十億人口的大國建立人民當家作主的新型的政治制度，在世界政治制度發展史和中國政治制度發展史具有跨時代的意義和價值。

人民代表大會制度充分展現了中國特色社會主義政治制度的制度自信。習近平總書記多次強調，要把國家的一切權力屬于人民的理念運用到堅持人民的主體地位中去，國家的政治架構要人民的根本利益為基本的價值導向，要充分發揮人民代表大會制度，在制度框架內走好中國特色社會主義政治道路。

（三）堅持和完善人民代表大會制度要做到四個必須

怎樣堅持和完善人民代表大會制度習近平總書記強調要做到四個必須。必須毫不動搖地堅持黨的領導以堅持和完善人民代表大會制度，中國共產黨用實踐證明中國共產黨是中華民族和中國人民的主心骨和定海神針。沒有中國共產黨領導中國人民經過新民主主義的革命勝利就不會有新中國的建立，沒有中國共產黨領導中國人民在社會主義建設時期艱苦卓絕的奮斗，就不會有我國的繁榮富強。中華民族的命運和中國共產黨這一領導核心是息息相關的。

必須保證和發展人民當家作主以堅持和完善人民代表大會制度。人民當家作主是中國特色社會主義民主政治制度的本質。人民當家作主、人民民主專政是社會主義的生命，沒有民主就不是真正的社會主義，就沒有社會主義現代化國家的實現，就沒有中華民族偉大復興的實現。

必須全面推進依法治國以堅持和完善人民代表大會制度。發展全過程人民民主專政必須堅決維護憲法的權威性，必須堅持依法治國。使發展人民民主得以法制化、制度化。使得人民民主專政的根本政治制度不以任何人的意志轉變而轉變，不以任何人的變化而變化。

必須堅持民主集中制以堅持和完善人民代表大會制度。中國特色社會主義國家的組織形式和活動方式的基本原則是民主集中制，民主集中制是保證我國民主政治制度本質特征的基本原則。

（四）堅持和完善人民代表大會制度要抓好五個重要環節

習近平總書記在多個場合提到要創新性、與時俱進地完善和發展人民代表大會制度，從抓好五個重要環節來強調堅持和完善人民代表大會制度。

在加強和改進立法工作這個環節總書記進行了深刻的思考，創造性地提出許多具有指導意義的要求。在中國特色社會主義法治體系的建設中，要切實發揮好立法的推動與引領作用，必須堅持立法先行。我國的立法工作要和改革決策相銜接，在重大的深化改革中要做到有法可依，同時立法工作要主動適應我國改革開放的現實需要。人民群眾對立法工作也是期盼已久，而且對立法期盼的導向從有沒有向好不好、管用與否和解決實際問題轉變，人民群眾越來越注重立法的質量和有效性。要加強國家在一些重點領域比如社會治理、經濟建設、全面深化改革和維護國家安全等的立法，把國家各項工作和事業的推進都納入法制軌道。

在加強和改進法律實施工作習近平總書記提出一系列要求，法律的實施要把“嚴”字放在最重要的位置，法律的生命力和權威在于實施，法律的嚴格實施是全面依法治國的重點，來維護社會主義法制的權威和統一。

在加強和改進監督工作中總書記強調，各級人大及其常委會要承擔監督的責任，這是憲法法律所賦予的神圣職責。各級人大及其常委會要加強對執法和司法工作的監督，從而保障檢察權、行政權和審判權的正確行使。公民具有對任何國家機關和國家工作人員的批評權和監督權，并對其違法失職行為具有檢具和控告的權力。

在加強同人民代表大會代表和人民群眾的聯系工作中總書記一再強調，各級國家機關和工作人員要切實履行權為民所用，為人民服務的宗旨。加強同人民代表大會代表和人民群眾的聯系，要虛心接受和聽取人民代表大會代表和人民群眾的建議與意見，要積極回應社會的關切，把人民群眾身邊急難愁盼的事情做好，認真把工作中的錯誤和缺點改掉。

在加強和改進人大工作中總書記對各級人大及其常委會強調，要

堅持正確的政治方向，人民代表大會代表要增強行使管理國家權力的責任感，切實履行好法律賦予的神圣職責。在人大常委會組成人員聯系本級人民代表大會代表機制上，要暢通人民代表大會代表反映和表達渠道上，保障人民代表大會代表依法行使權力、開展工作。

二、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想的價值

（一）揭示了人民代表大會制度的先進性，增強了中國人民的制度自信，為世界貢獻了中國智慧和中國方案

在當今世界上依然存在著多種的政治制度，這些國家的政治制度

之間還存在著競爭，特別是先入為主以美歐為代表的西方資本主義國家的“三權分立”制度對世界上其他國家的政治制度影響最大。美國就一直向世界上其他國家鼓吹自己國家的政治制度是民主最終形式，這給發展中國家的政治體制改革帶來了較多的負面影響。

習近平總書記指出，人民代表大會制度是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造，同時揭示了人民代表大會制度的先進性。在人類社會的發展史中，不管是封建社會還是資本主義社會，其政治制度都不能保證人民的當家作主。在中國共產黨的領導下，中國人民粉碎了剝削階級占統治地位的社會根基，廢除了一切剝削制度，以馬克思主義為指導，結合人類探索政治制度的歷史，結合中國人民探索政治制度的經驗與教訓，創造了當今世界上能夠保證人民當家作主的政治制度，增強了中國人民的制度自信，為世界貢獻了中國智慧和中國方案。

（二）開創了人民代表大會制度完善和發展及人大工作完善和發展的新境界

我國發展新的歷史方位的變化對完善和發展人民代表大會制度和人大工作提出了新的更高的要求。習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想同時也是為了更好滿足人民日益增長的民主權利的需要。習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度思想體現了中國共產黨對各級人民代表大會工作的領導的進一步加強，各級人民代表大會工作取得飛躍性的發展和進步，開創了人民代表大會制度完善和發展及人大工作完善和發展的新境界。

習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想體現了中國共產黨對各級人民代表大會工作領導進一步的規范化、制度化，讓中國共產黨對各級人民代表大會工作的領導更好地落實到位。

參考文獻：

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[2] 鄭波輝. “實現形式”視域下的我國人民代表大會制度完善路徑探討[J]. 華北水利水電大學學報（社會科學版），2014：50-54.

作者簡介：孫婷（1984—），女，河南臺前人，碩士學位，中共鄭州市委黨校中華文化教研部講師，研究方向：馬克思主義中國化及社會文化。