“五項工程”推動基層黨支部書記隊伍建設

黨的二十大報告指出，要堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。黨支部書記是黨的最基層組織的領頭人，中國石油集團川慶鉆探工程有限公司長慶井下技術作業公司（以下簡稱：長慶井下）黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照建設高素質專業化干部隊伍的要求，在提升基層黨支部書記政治素質、業務能力、管理水平、工作業績等方面積極探索實踐，有力保障了基層黨支部書記隊伍建設整體水平提升。

把好“三環節”，實施“選用”工程

嚴把“入”的關口。按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定，結合新時代黨的組織路線要求和“三懂三會三過硬”標準，提出黨支部書記任職資格模型，細化黨支部書記任職資格。對標任職資格標準，建立后備黨支部書記人才庫，開展預備性培養，建立起數量充足、理論水平和實踐能力“雙優”的后備人才隊伍，把好“入口關”。

改進“選”的方式。結合基層黨建工作實際，突出“選”的精度，采用“換屆選舉”“組織任命”“公推直選”等方式，拓寬黨支部書記選拔任用渠道。開展基層黨支部換屆選舉，嚴格備案審核預備人選，把黨組織中威信高、群眾基礎好的優秀黨員干部選舉到黨支部書記崗位。對新設置及調整基層黨支部，通過干部考察推薦、民主測評等方式，把理想信念堅定、善于堅持原則、組織協調能力強，既會管理又懂黨建的黨員骨干由組織任命到黨支部書記崗位，提升隊伍活力。

突出“用”的力度。推進機關與基層、黨群與行政、先進與后進單位之間的交流，選派年輕干部到基層黨支部書記崗位實踐鍛煉，積累工作經驗。加強從安全、生產、技術等崗位交流任職，加大“輸出”力度，暢通黨支部書記的職業晉升通道，對于既有黨務經驗又有行政崗位歷練、素質過硬的黨支部書記，優先提拔任用，激發黨支部書記的工作主動性。

聚焦“三字訣”，實施“賦能”工程

靶向上突出“準”。常態化開展梯級培訓，按照“上崗需取證、在崗要賦能、績效大改善”的思路，以任職取證培訓、基礎業務培訓、能力提升培訓三個階段組織實施培訓。新任職黨支部書記適時開展任職取證培訓，掌握黨支部工作政策規定和工作內容；任職2年以內每年開展1次集中培訓，熟練掌握黨支部日常業務工作；任職2年以上每年開展1次集中培訓，提升政策解讀、溝通協調、協作共事等能力，實現從“干什么”到“如何干”再到“怎么干好”的逐步提升。

內容上突出“精”。按照“缺什么補什么”“需什么學什么”原則，圍繞黨的創新理論、黨建業務基本知識、企業生產經營和管理知識3個方面內容設置課程。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在突出位置，加強生產經營、企業管理、科技創新、安全環保、風險防范、黨紀法規等方面基礎性知識學習，不斷強化創新精神、精益理念、合規思維和市場意識，提升能力本領。

方式上突出“活”。以定向培養、交流研討等方式，加大與黨校、高校、專業培訓機構的合作力度，每年組織基層黨支部書記分批次赴革命老區及全國黨員培訓教育示范基地錘煉黨性、提升修養。積極選派優秀基層黨支部書記參加上級黨委培訓班，常態化與兄弟單位開展跨區域交流學習機制。注重“實戰訓練”，以情景模擬的方式現場實戰換屆選舉、發展黨員、組織生活會等業務流程。通過指導服務、現場觀摩、經驗交流，推動“理論培訓+實踐培訓”有機融合，增強培訓吸引力和實效性。

搭建“三平臺”，實施“提素”工程

搭建交流平臺。充分運用互聯網設備為黨支部書記搭建工作交流互動平臺，讓基層黨支部書記“善思、善學、善為”。重點建成咸陽生產科研基地黨建數字化活動陣地，組織園區內9家基層黨組織成立黨建聯盟，采用輪值負責機制，根據黨建工作實際和黨建聯盟活動需求，打造集黨史學習、黨性錘煉、黨組織活動為一體，具有學習、會議、活動等功能的黨員活動陣地，在相互學習中提高業務能力。

搭建比武擂臺。實施“1+4 +X”主題黨日活動新模式，每年在慶祝建黨系列活動中開展黨支部書記“擂臺”比武，引導黨支部書記在“講、學、思、用”中提高業務工作能力。舉辦黨建與思想政治成果交流會，讓黨支部書記同臺展示工作成果。常態化組織“黨課開講啦”黨支部書記講黨課大賽，從學習黨的創新理論、推進重大任務攻堅、應對重大突發情況、化解突出矛盾等多個基層治理角度，談方法、講職責、比業績。

搭建實干舞臺。為基層黨支部書記干事創業擺好“舞臺”，形成“先進支部有壓力、中間支部有動力、后進支部有奔頭，比實干、學先進、謀發展”的工作氛圍。與重點工程相結合，持續擦亮“黨旗在重點工程上飄揚”創先爭優、“四創四當”承諾踐諾實踐活動黨建品牌，打造“安全優質、黨員先鋒、文明和諧、廉潔示范”四項工程，激勵黨支部書記充分發揮“領頭羊”作用。

推進“三保障”，實施“關愛”工程

工作動力上保障。在政治待遇上關心關愛黨支部書記，對考核優秀、表現突出的黨支部書記，同等條件下優先考慮提拔任用。建立兩級黨建聯系點工作制度，定期與基層黨支部書記談心談話，解決黨支部書記工作中面臨的困難，給予幫助促提升。多選派優秀黨支部書記參加外部培訓，使其增加閱歷、開闊眼界，提升工作積極性。建立容錯糾錯機制，讓基層黨支部書記大膽邁開步子，理直氣壯抓黨建，積極主動當“主角”。

精神鼓舞上保障。積極開展“學有榜樣、追有標桿”活動，在“兩優一先”“四創四當”“勞動競賽”等先進評選活動中給予黨支部書記隊伍一定的獎勵，充分體諒基層黨支部書記的辛苦，讓書記工作備受肯定。近年來，在黨支部書記隊伍中評選“最美井下 紅色榜樣”40人，拍攝宣傳視頻15部，加大對表現優秀的黨支部書記的正面宣傳力度，鼓舞基層黨支部書記工作士氣。

物質激勵上保障。堅持落實黨支部書記與行政負責人同職級同待遇，充分調動起廣大基層黨支部書記的工作積極性，各類“黨課開講啦”、黨建課題研究等活動中，大力表彰基層優秀黨支部書記。在陣地建設、資料訂購、主題活動中提供一定的經費支持，讓黨支部書記工作有經費、學習有資料，給支部工作注入更多活力。

落實“三強化”，實施“迎考”工程

強化頂層設計。修訂《基層黨組織標準化考核實施細則》《基層黨支部工作考核評價實施細則》，把壓實基層黨建責任作為基層黨支部書記提升履職能力的重要抓手，基層班子綜合考核強化2項黨建類考核指標，領導干部綜合考核增加3項抓黨建強黨建專項指標，將黨建工作考核結果納入全年綜合績效考核20%，壓實黨建責任，強化考核力度，加強基層黨支部標準化規范化建設。

強化述職評議。日常化與年度化相結合，將基層黨支部書記抓黨建工作述職分為兩種形式。一方面通過季度黨群工作例會，有計劃地安排基層黨支部書記突出黨建重點和特色黨建交流發言；另一方面要求每年年底呈報個人黨建專項述職報告，分層級開展專項述職評議。評能力與評業績相結合，由黨委領導、黨群部門及基層黨員代表從上而下組成評議小組，根據述職發言、問題回答現場打分，突出工作業績評價。

強化結果運用。把黨建責任制考核和支部書記抓黨建述職評議作為推動黨建責任落實的重要手段，嚴格按照黨支部達標晉級，按照“好、較好、一般、差”四個等級總體評價。對綜合評價“好”的，推薦參加公司優秀黨務工作者評選；對綜合評價“一般”和“差”的，進行約談提醒，限期整改。同時，將述職考核評議結果納入黨建責任制考核范疇，讓考核評價由“軟指標”變成“硬杠杠”，讓優秀的嘗到“甜頭”，讓躺平的“待不住”。

（責任編輯：冉智淵）