深化上下聯動 以交叉巡察助巡察工作再上新臺階

巡視巡察是推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰略性制度安排。黨的二十大報告從堅定不移全面從嚴治黨、完善黨的自我革命制度規范體系的戰略高度對巡視工作作出新部署，強調“發揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用”。鉆探工程公司作為油田巡察試點單位，與工程建設公司開展互派式交叉巡察，深入推進上下聯動、貫通融合，推動巡察工作向基層延伸，切實增強巡察監督的權威性和實效性，全面提升監督質效。

交叉巡察的主要做法

把準工作定位，夯實交叉巡察“基點”

一是建立高效溝通協調機制。鉆探工程公司第一時間與工程建設公司召開溝通見面會，建立常態化溝通機制，雙方統一步調、統一標準、統一部署，增強巡察組織工作的科學性、及時性、準確性，做到同頻共振、同向發力。在組織實施上，注重規范流程、健全機制，制定了交叉巡察工作方案、反饋方案、重要資料報備等制度，保證了兩個巡察組在巡察重點、巡察標準、巡察進度上保持一致。在任務推進上，注重發揮優勢、聚焦重點，充分利用交叉巡察人面生、干擾少的優勢，聚焦主責主業，多渠道、多方式、多手段發現問題。在服務保障上，注重強化保障、從嚴要求，做到讓巡察干部全身心投入到工作中，妥善安排辦公、食宿及車輛通勤等入駐事宜，為巡察組依規履行職責提供有利條件、創造良好工作環境。

二是組建過硬巡察攻堅團隊。為更好地開展此次交叉巡察，由鉆探工程公司選派紀委辦公室副主任擔任巡察組組長，帶領工程建設公司選派的11名巡察人員，探索“隊伍聯帶、力量聯合、方法聯創”的“三聯”工作模式，發揮“當地干部”情況熟、交叉人員業務精的優勢，做到專業齊全、結構合理、優勢互補，為巡察質效提供了有力組織保障。首先是開展巡前培訓，結合常規巡察和巡察整改“回頭看”內容為主線，邀請專家教師為巡察人員進行培訓，進一步提高巡察工作水平。其次是健全組織機構，各巡察組第一時間成立臨時黨支部，設立活動陣地，創新開展組織活動，開展“汲取鐵人力量，爭做巡察先鋒”主題黨日活動，參觀學習鋼鐵1205鉆井隊古龍頁巖油會戰施工現場，進一步錘煉了巡察人員黨性。再次是嚴格紀律管理。加強對巡察人員的監督管理，嚴格執行巡察工作“三大紀律、二十四條不準”，言談舉止時時處處從嚴要求，并實施“日碰頭、周小結、月總結”會務制度，每周上報周工作動態信息，確保了巡察工作推進有序、進展可控。

三是構建多方聯動巡察模式。首先要加強組間溝通聯動。針對鉆探行業特點、業務屬性、組織架構，協調交叉巡察組詳細介紹了解被巡察單位的職能定位、組織機構、人員結構、經營范疇等情況，以此分析其工作特點，各自形成以“問題導向”的巡察項點清單。其次要加強橫向溝通聯動，充分利用企管法規、信訪舉報、紀律審查、巡察反饋等信息渠道，盡可能多地收集掌握被巡察單位的基本情況。再次要加強縱向清單聯動，提前收集被巡察單位巡前問題清單、重點問題清單、巡察匯報等，有目的地發現問題線索價值，拓寬發現問題的視野和線索來源，促進交叉巡察成效充分體現。

創新方式方法，暢通交叉巡察“堵點”

一是巧用“對比分析”巡察方法。交叉巡察組從源頭上建立起業務關聯，針對“四個落實”“三個聚焦”的具體細化內容，從業務發生到結束的全部業務都納入“巡察鏈”，進行逐一梳理排查，使隱性問題更為容易被發現。以油田公司下發的各項管理辦法、規范為總體標準，在巡察中將本單位的管理方式、方法及業務流程與被巡察單位進行對比，找到不同之處，通過查閱油田公司、鉆探工程公司相關文件，確認被巡察單位是否在該流程上存在隱患或問題，以及自己能否在今后的工作中有所借鑒，做到“把建議留下來，把經驗帶回去”。

二是善用“抓大放小”巡察策略。在巡察過程中抓住關鍵少數、關鍵崗位、關鍵環節，放過一些單位只針對“回頭看”整改方案進行的整改，而是盯住其他單位是否做到了同類問題的舉一反三。針對重要問題，尤其是涉及嚴實作風的問題找準關鍵節點、帶著問題細致甄別，不放過細微之處，做到以小見大，以下看上。針對一些能立即解決的問題，直接下達立行立改通知書；能夠建章立制的，立即進行修訂，并根據同種業務在兩家公司較為成熟的做法，為被巡察單位提供業務方面的方向性指導和建議，受到被巡察單位的認同與歡迎。

三是運用“四不兩直”巡察手段。為了更直接地發現問題，巡察組采取當天通知、當天現場巡察的方式，將巡察探頭直插基層，突擊深入被巡察單位現場，對被巡察單位辦公室、車庫、庫房等重點區域進行檢查，巡察員勇當“生臉執劍人”，直擊現場深挖隱患，有效防止被巡察單位提前準備、應付檢查的現象發生，充分體現巡察利劍的震懾力。有效地發現被巡察單位存在物資U-key管理仍有風險、庫房管理仍有賬實不符、車輛管理不規范等問題。

四是利用“個別談話”巡察工具。結合被巡察單位的政治生態環境、工作流程、干部群眾反映最集中最強烈的問題，精心擬定談話提綱，加大個人談話力度，擴大談話范圍，通過增強個人談話針對性，深入摸清被巡察單位的實際情況，提高發現問題線索的價值。在巡察過程中結合信訪件內容以及巡察發現的實際問題，精心修訂談話提綱，幫促談話對象有話說、有事講。與此同時，通過精心設計談話內容，讓談話對象體會到巡察員的用心態度和基本素質，加強其對巡察工作的宣傳，從而贏得干部職工的信任，引導其對企業管理產生共鳴。

交叉巡察的實踐價值

充分發揮震懾作用，促進主體責任落實

交叉巡察工作是油田黨委巡察工作一次大膽嘗試，是推動全面從嚴治黨向縱深發展、更好地落實“兩個責任”的有效探索，更是鉆探工程公司與工程建設公司兩家單位在巡察方式上的主動創新。在巡察過程中，兩家單位高度重視、精心組織、緊密配合，邀請雙方交叉巡察人員深入巡察，敢于“刀刃向內”，發現深層問題、揭開管理短板、暴露內部不足，凈化自身政治環境，向基層傳遞出了全面從嚴治黨越來越嚴的強烈信號，彰顯油田二級單位內部巡察嚴肅性、權威性、公正性，真正發揮了巡察監督保障執行、促進完善發展的作用。

突破自身思維局限，發現真實存在問題

巡視巡察之所以成為管黨治黨的利劍，關鍵在于堅持問題導向，始終把發現問題作為工作的生命線。為了更好地發現深層次問題，交叉巡察可以為巡察工作提供“跳出山來再看山”的思路和眼界，以“外行”的視角查“內行”，避免了因思路固化而導致的監督缺位以及“燈下黑”的問題。傳統巡察模式下，部分工作人員可能會在一定程度上面對“程式化”的工作內容有松懈、疏忽情況，對一些問題的判斷出現“見怪不怪”“習以為常”思想，導致一些問題看不出、查不透。而交叉巡察人員到了新的環境新的巡察單位中，會不斷提高崗位思想認識，跳出局限性思維開展監督，使得巡察更加深入，能夠著力重點、敏感問題，使得利劍之威愈發凸顯。

有效促進了交流學習，加強共同進步提升

長期在同種政治環境中成長起來的黨員干部，往往容易對所處單位的政治生態產生適應性，對潛在的工作隱患、違紀風險不夠警覺。而交叉巡察就是要讓巡察人員從自己熟悉的政治生態中抽出身來，帶著明確的監督要求進入有所區別的地方進行學習工作。通過幾年來的巡察工作，各個單位在長期的探索與實踐中積累了許多成功的經驗，交叉巡察人員能更好地學習借鑒其他單位巡察工作經驗，互相取長補短，共同提高巡察工作水平。對于巡察員更是達到了理論到實踐的歷練、懂行到內行的提升、專項到全面的跨越，加強了基層巡察干部隊伍建設，也為今后高質量開展巡察工作提供了寶貴經驗。

（責任編輯：任肖云）