區域史與社會治理研究的一部力作

摘 要：張宏利《宋代浙江沿海灘涂開發與區域社會治理研究》一書，就浙江官民開發沿海灘涂的動因、具體形態、開發活動與區域社會治理的演化、經營海洋事業的樣態等方面進行全方位、多視角的新觀察。作為學界首部關于宋代浙江沿海灘涂開發問題研究的專著，該書以獨到視角建構自身對宋代區域史、國家治理問題的新闡釋，突破了學界的既有認識，是一部創新性突出、具有較高學術價值的著作。

關鍵詞：宋代；浙江；沿海灘涂；區域治理

中圖分類號：K249? 文獻標識碼：A? 文章編號：1673-2596（2024）04-0014-05

2022年10月，張宏利新著的《宋代浙江沿海灘涂開發與區域社會治理研究》一書由浙江大學出版社出版，作為學界首部關于宋代浙江沿海灘涂開發問題研究的專著，該書體現了學界的最新突破與進展。

張宏利早年致力于北方民族史研究，在契丹史領域取得豐碩成果。近年來致力于海洋史研究，陸續發表數篇學術論文，如《宋代沿海社會秩序的構建》《宋代沿海地方社會控制與涉海群體的應對》《宋代浙東地區私鹽制販與國家治理模式的演變》《南宋明州砂岸買撲制與沿海社會秩序的重構》等，在此基礎上出版了該書，這是張宏利第一部關于海洋史的專著，可視為其學術轉向的標志。

該書對兩宋浙江沿海灘涂開發進行深入研究。宋代浙江沿海灘涂開發問題的研究，以往多集中在某些具體問題，如海涂田開辟與種植、海鹽生產與私鹽煎販活動、海物捕撈與海產品征稅、海塘修筑與人工來源、經費籌措等具體研究上[1]。該書在充分吸收借鑒學界以往研究成果的基礎上，就浙江官民開發沿海灘涂的動因、浙江官民沿海灘涂開發的具體形態與衛護開發成果的努力、浙江官民沿海灘涂開發活動與區域社會治理的演化、浙江官民共同經營海洋事業的樣態等方面進行全方位、多視角的新觀察，勾勒出一幅豐滿生動的古代海洋開發圖景。

一、全書內容介紹

該書正文部分共有五章，作者在第一章“宋代浙江的沿海灘涂資源”中，指出浙江境內山地占據絕大部分，平原地區相對較少，通常被稱作“七山一水二分田”。然而，浙江卻擁有相當于其陸地面積兩倍的廣大海域，具有得天獨厚的海洋資源優勢，為浙江沿海民眾提供了新的生產生活空間。

兩宋時期，由于溫暖期持續時間較長，氣溫較高，使得海平面升高。但浙江地區豐沛的降雨量，使得山區大量泥沙不斷入海，浙江海岸線大體處于東擴之中。長江入海泥沙南輸與浙江地區河流泥沙的不斷堆積，形成浙江淤泥質海岸、基巖型海岸和砂礫質海岸。兩宋時期，海岸帶面積小于現在，沿海灘涂面積亦小于現在，但灘涂類型與現今一致，只是面積上存在差別。浙江沿海灘涂類型大致可分為“以河口平原外緣為主的敞開型岸段灘涂、半封閉港灣內的隱蔽型岸段灘涂、島礁灘涂三種類型”[1]。在浙江氣候波動、降水量變化、海岸變遷、岸貌演變等諸多因素的共同作用之下，浙江沿海灘涂處于不斷淤漲之中，為宋代浙江官民提供了豐富的沿海灘涂資源。

第二章中，作者從生產力發展、財稅壓力、人地矛盾三個方面揭示宋代浙江官民開發沿海灘涂的動因。作者指出：首先，隨著五代兩宋以來社會生產力的不斷發展、開發土地技術的不斷進步、水利建設的大規模開展、農業工具的劃時代改進、耕作技術與耕作制度的重大變革、耕牛供應的充分、作物品種穩態結構的形成、糧食產量和農業生產效率的明顯提高等，使得浙江官民利用海洋資源的技術日臻完善，開發灘涂成為可能。其次，隨著全國經濟重心南移，浙江成為宋廷稅收的重要源地，民眾不僅要承擔國家制定的賦稅，還要承受官員、豪民額外的稅賦剝削及高麗使團的過境費用，生活成本不斷增加，迫使浙江民眾不斷開辟新的財源。兩宋時期施行的“不抑兼并”的土地政策，亦推動民眾不斷開辟新的土地。最后，自北宋初期已開始的移民遷居浙江活動，在南宋早中期達到高峰，人稠地狹現象日趨嚴重，進一步加劇浙江地區本已十分緊張的人地矛盾。凡此種種，促使浙江民眾將發展空間投向比山地更易開發的沿海灘涂。

在第三章“宋代浙江官民沿海灘涂開發的具體形態及其影響”中，作者從沿海灘涂圍墾、海鹽生產、海物采捕三個方面考察時人開發沿海灘涂的具體形態。作者指出：從事海涂田開墾的人群包括普通瀕海民戶、鹽民、寺院僧侶等，其中普通民眾開辟海涂田數量最多。海涂田開墾之后，為應對灘涂鹽堿化，民眾多種植耐鹽植物或引河、湖水灌溉海涂田沖刷鹽分，同時修筑海塘以保護海涂田免于臺風、海潮等侵襲。在此基礎上，民眾先種植耐鹽堿土質的水稻。且隨著種植經驗的不斷積累，浙江不同地區衍生出多個水稻品種。在鹽堿度降低后，又逐步種植麥、粟、黍、菽等作物，產量亦不斷提高。海鹽生產方面，兩宋時期浙江鹽場迎來大發展時期，僅有少數鹽場在唐代基礎上復建，絕大多數為宋代新置。浙江諸鹽場鹽戶在長期制鹽煎煉過程中，形成一套與本場實際情況相適宜的完善工序，食鹽產量大增。隨著海物采捕、近海養殖、制鹽技術的進步，浙江漁業、鹽業取得了長足發展，魚鹽聚落因此逐漸形成。

第四章“宋代浙江官民衛護沿海灘涂開發成果的努力”中，作者指出：兩宋時期，浙江沿海地區屢遭臺風、海溢、海嘯、海潮等海洋災害的侵襲，為此，浙江濱海官民于近海之地及向內陸延伸的江河之處修筑海塘、碶、堰、埭、閘、斗門等一系列海洋災害防御工程。工程不僅有效保護了居民的人身、財產安全，亦有效防止海水回灌導致沿海農田鹽堿化。宋代以前，地方修筑海洋災害防御工程費用一般由朝廷撥付。宋代發生變化，形成中央政府、地方官府、地方精英、瀕海細民協力修筑的合作模式，經費籌措方式包括中央財政撥支、地方官府籌措、民眾攤派、地方官吏與地方精英襄助等。

隨著浙江官民對沿海灘涂資源的不斷開發，浙江地方形成府州、縣主導，地方精英、寺僧、鹽民助修的海洋災害防御工程修筑模式，一系列自近海延展至內陸的海洋災害防御工程得以修建。作為浙江沿海直接防御暴風、海溢的海塘，需要工時約10至12個月，大規模征發民眾可于6個月或更短時間內完成。碶、堰、埭、閘、斗門等由于規模相對較小，通常可于兩三個月內完工。然而由于近海之地暴風、海溢、海潮頻發且破壞力極強，而官民所筑工程卻難以長久抵御，各項海洋災害防御工程的反復修筑，將官民逼入窘困之境。浙江官民通過設置巡視官吏，加強對各類工程的巡護，反復修筑海洋災害防御工程，將工程用材由土木易為石材，多方措置經費等措施以擺脫困境。但多為被動應付之舉，無法根除海洋災害帶來的影響。

第五章作者從沿海灘涂圍墾與官民互動關系、海鹽生產與國家政治權力滲透、海物采捕與沿海社會秩序構建三個方面詳盡論述沿海灘涂開發活動與區域社會治理演化之間的關系。作者指出：隨著海涂田數量的不斷增加，浙江當地勢家豪民通過兼并侵占普通民眾海涂田、隱匿田產、詭名請佃官田、貪取民眾租課、欺官匿賦等形式，實現自身利益最大化。朝廷雖采取措施施以重罰，但朝廷舉措又需仰賴地方官員執行，普通民眾、勢家豪民、地方官員與朝廷間，構成動態辯證的互動關系。其他方面亦是如此，如海洋災害與救災體系構建方面，由于中央政府、地方官府相互協調的救災體系無法覆蓋所有災民，故需要得到當地富戶豪民的支持。海鹽生產、銷售、運輸諸環節中，國家、鹽場、鹽民三者之間，同樣既存在合作，又存在利益博弈。

作者強調：“地方官府、地方精英、瀕海細民三者之間的博弈，并不會因朝廷的詔令、地方官員的強力廢罷而終止，而是處于反復的博弈之中?！盵1]由于涉海人群趨利而動，處于不斷流動之中，被歷代王朝認定為潛在的威脅因素。在中國傳統社會的話語里，涉海群體被視作最不安定的人群之一。中國古代王朝制度以定居農耕社會為樣板制定，與瀕海社會流動與交易的屬性不乏抵牾。由此導致宋代浙江區域社會治理體系雖維護了宋廷的統治穩定，卻制約了民眾利用海洋空間的廣度與深度。

在結語中，作者總結兩宋浙江官民沿海灘涂開發活動的五大特點：1.浙江濱海民眾生產生活多元化；2.浙江瀕海居民自發性開發沿海灘涂；3.中央政府與地方官府不斷強化對瀕海居民開發沿海灘涂的干預力度；4.浙江沿海地區官民形成利益共同體；5.浙江官民開發沿海灘涂的行為引發區域社會的變革。在此基礎上，作者提出以史為鑒，為更高效、可持續地開發沿海灘涂資源，需中央頂層設計與地方規劃相結合，官民逐利行為與海洋生態環境需協調發展，同時構建官民和諧、調適性強的社會關系。

二、特色與創新

《宋代浙江沿海灘涂開發與區域社會治理研究》一書結構完整，主線清晰，論證詳實，史料豐富，全面反映宋代浙江沿海灘涂開發與區域社會治理的基本面貌和主要特點，具有以下三方面的特色與創新。

（一）選題前沿，以史鑒今

如上所述，全書緊緊圍繞“宋代浙江沿海灘涂開發”與“區域社會治理”兩條主線展開，本書既是近年來學界區域史研究的一部力作，又是探索社會治理的一部前沿著作。

區域史研究上，該書研究的空間范疇為今天的浙江省沿海地區。具體到兩宋時期，重點集中在對秀州（嘉興府）、杭州（臨安府）、越州（紹興府）、明州（慶元府）、臺州、溫州（瑞安府）等地沿海灘涂的探討。作者在進行區域史研究時，借鑒費爾南·布羅代爾在《地中海與菲利普二世時代的地中海世界》中的研究方法，探索“自然環境對人類活動的終極影響”。作者在書中用大量筆墨介紹了兩宋浙江地區的海洋、平原、山麓、海岸、島嶼、氣候、災害等自然地理信息，一如《地中海與菲利普二世時代的地中海世界》中的第一部分，用濃重、遲緩的筆調，勾勒“人”與“環境”之間“幾乎不受時間影響”的地理環境的歷史，進而在此基礎上評述人與自然的互動。正因如此，書中大量涉及交叉學科研究，多從自然科學視角出發，基于兩宋浙江地區的氣候波動、降雨量、地形地貌、海岸與岸灘地貌、沿海地區的灘涂類型與分布等特征，結合歷史實證，論述兩宋浙江官民開發浙江沿海灘涂與自然地理環境對人類活動制約間的辯證關系，以及沿海灘涂開發對兩宋歷史進程的影響等問題，不斷推進區域史、海洋史研究的深入。

社會治理研究上，“中國古代國家治理與制度建設”作為2022年中國歷史學十大研究熱點，對中國古代國家治理相關問題進行深入、系統研究，具有重要的理論價值與現實意義。作者指出，“縱觀兩宋浙江官民三百余年沿海灘涂開發活動，表面上是多項產業多種生計的發展歷程，深層上則是中央政府、浙江地方官府、地方精英與一般民眾社會關系漸變以及國家治理演化的歷史過程”[1]。本書中，作者不僅通過探討中央政府、地方官府、沿海民眾在浙江沿海灘涂開發中的合作、沖突與博弈，進而全面考察兩宋浙江沿海社會治理的演變軌跡。在探討社會治理時，作者并非僅就相關制度條文進行空洞敘述，而是側重制度的現實運行及人的活動。作者致力于探討中央政府的制度制定與詔令下達、地方政府對于中央詔令的遵守與實施力度、地方勢力對政策貫徹的影響，以及底層普通民眾對于制度的遵奉與反抗。作者著重探討四者相互間的辯證關系，而非簡單的制度本身。作者對兩宋浙江沿海區域社會治理的研究，體現了對“活”的制度史研究的理解與貫徹。

尤為可貴的是，該書還是對歷史學以史鑒今、資政育人作用的重要體現。作者在總結歷史經驗教訓的同時不忘進行歷史反思，為當下浙江省措置沿海灘涂開發提供歷史智慧、經驗，并從歷史角度理解今日國家之“海洋強國”戰略與浙江“海洋強省”建設的內涵及其實踐意義。正如作者的博士后合作導師于逢春教授在其“序言”中所言，“《宋代浙江沿海灘涂開發與區域社會治理研究》一書的探討，必定會為人們找到浙江高質量發展的密碼盡一份力量，為全國其他地區實現共同富裕目標提供歷史經驗支撐”[1]。

（二）窮盡史料，精耕細作

筆者據書后所列“參考文獻”與正文注釋統計，作者共引用原始文獻96種，包括正史、地方志、文集等。作者對地方志的充分發掘是該書的一大特色，書中涉及的地方志包括紹定《澉水志》、嘉定《赤城志》、淳熙《三山志》、寶慶《四明志》、開慶《四明續志》、咸淳《臨安志》、淳祐《臨安志》等33種，將涉及兩宋時期浙江地區的地方志搜羅殆盡。不僅為書中論述奠定堅實的史料基礎，同時亦惠及學林，為學人研究提供一份翔實的兩宋浙江地區地方志書目名單。

作者在窮盡史料的基礎上，對史料進行精耕細作，憑借扎實的考據功底，進而得出的新結論與新看法在書中更是隨處可見。如作者在論述“宋代浙江官民衛護沿海灘涂開發成果的努力”時，并未僅就海塘、碶、堰、埭、閘等海洋災害防御工程作簡單介紹，而是進行詳細區分，為讀者展現出一幅梯度排列、相輔相成的防御體系。作者指出，“浙江地區官民筑修的各類海洋災害防御工程，自近海向內陸呈現梯次分布格局，近海之地主要修筑海塘以抵御暴風、海溢、潮汐等的侵襲，以此庇護浙江官民開發沿海灘涂而形成的既有成果。在近海向內陸延伸的區域，官民逐步修筑碶、堰、埭、閘、斗門等阻咸防潮工程，進而與海塘聯結形成網狀格局”[1]。興建海塘的目的是防御臺風、海嘯、海潮的侵襲，而興建碶、堰、斗門等工程的目的是疏通平原地區的河網，防止海水回灌。不同工程的修筑針對不同的海洋災害，體現了古人的智慧與生產生活實踐，必須加以區分。此外，作者在考證浙江沿海地區鹽場、修筑海洋災害防御工程費用、工時工期、南宋明州砂岸買撲制度等問題時，皆體現出對史料的深入解讀與扎實考證。

（三）旁征博引，注釋周密

《宋代浙江沿海灘涂開發與區域社會治理研究》一書在前賢研究的基礎上進一步將相關問題推向深入。榮新江指出：“對今人的研究成果有充分的把握，那樣既可以很快判斷新出的論著是否需要參考，同時也可以從前人的研究中找到問題點，并且在前人研究的基礎上，繼續進步?！盵2]據筆者統計，全書共計千余條注釋，引用論著近200種，使得作者對相關問題的研究現狀有著精準把握，站在已有研究的最前沿，有利于相關結論的得出。其中最具特色者，莫過于作者在書中大量進行交叉學科研究，引用如《浙江省海岸帶和海涂資源綜合調查報告》《中國海岸帶和海涂資源綜合調查報告》《全國海岸帶和海涂資源綜合調查》《浙江沿海及海島綜合開發戰略研究》《浙江港灣淤泥質海岸剖面若干特性》等自然科學研究成果，極大提升了研究的廣度與深度。同時作者還搜集大量日文、英文研究成果，在有效支撐作者論點的同時，也提升了該書的國際化學術視野。書中注釋完整周密，均附有詳細的出處及出版信息，便于讀者查驗核對，體現出作者扎實的基本功與良好的學術規范。

三、相關延展性討論

該書特色突出，作者用力甚深，取得了重要的學術創見。然而作為書評或評介文字，指出所要介紹書籍的不足之處，應該是撰寫書評者不可推卸的責任。筆者通讀本書，從中學到很多自己從前不甚了解的知識，但“雞蛋里挑骨頭”，筆者欲結合自身的閱讀體驗闡述兩點個人的見解，權當作是對本書的延展性評論，不當之處，敬請海涵。

一方面，該書各章節內容文字量較大，雖信息豐富，但在章節設置上存在交叉重疊或標題無法涵蓋正文之處。如第三章中，作者通過民眾沿海灘涂墾殖情形、官民海鹽生產實態、民眾海物采捕活動三個方面探討了“宋代浙江官民沿海灘涂開發的具體形態”，但將“民眾擁有的船只數量增加、沿海民眾重舶利輕縣的思想加劇、航海貿易日益發達、市舶司管理海上貿易、航海貿易促進紙幣產生、海神媽祖獲得官方祭祀、各地民眾廣立祈海神廟等諸多方面”[1]皆歸結為“官民開發沿海灘涂活動產生的影響”，顯然不甚妥帖。該書似應單獨另設一章，詳細討論由灘涂開發引申至對整個宋代海洋開發的意義及影響，或將第三章第四節內容融合進結語中。{1}目前，在全書過半時便討論這一問題，為時尚早，亦難以深化。

又如作者在第四章“宋代浙江官民衛護沿海灘涂開發成果的努力”中，亦涉及“社會關系”“區域社會治理”等問題，與第五章“宋代浙江官民沿海灘涂開發活動與區域社會治理的演化”在研究問題與研究視角上存在重疊。筆者認為，第三章前三節分別為“民眾沿海灘涂墾殖情形”“官民海鹽生產實態”“民眾海物采捕活動”，第五章三節分別為“海灘涂圍墾場域中的互動關系”“海鹽生產與國家政治權力滲透”“海物采捕與沿海社會秩序構建”，由此，基于該書的研究內容，則灘涂圍墾、海鹽生產、海物采捕實可如目前第四章般各問題分作一章，分別探討其基本形態、中央—地方—民眾間的互動關系、社會治理與秩序構建等問題，似乎能夠更加清楚地體現作者所言“伴隨著浙江官民沿海灘涂開發活動的持續推進，在灘涂圍墾、海鹽生產、海物捕撈領域中結成了不同性質的社會關系，形成多樣態的利益博弈活動……為了應對這些新情況，宋代中央政府、浙江地方官府不斷地將國家權力以不同的形式滲透至灘涂圍墾、海鹽生產、海物采捕領域，進而從不同方面推動著浙江沿海社會治理模式的演化”[1]的特點。

另一方面，該書作為學界首部關于宋代浙江沿海灘涂開發問題研究的專著，作為開拓性成果，往往也就意味著是初步的，仍有進一步深化與完善的空間。作者在書中將自然科學研究與歷史研究相結合，已經取得了重要的突破性成果，但部分問題亦有進一步深化的空間。如作者提出，“開敞型岸段灘涂與開敞型島嶼灘涂是沿海民眾的重要居所，成為宋代浙江民眾開發的重點，鹽貨煎煉、灘涂圍墾、海塘修筑等活動也主要發生在這些灘涂上，而半封閉港灣內的隱蔽型岸段灘涂與隱蔽型島嶼灘涂主要用于海物采捕、船只出?；夭巴？俊盵1]。此段內容作者僅作為第二章小結提出，并未對此展開論述。實際上，作者在書中已經介紹了浙江海岸主要包括淤泥質、基巖型和沙礫質三種類型；浙江岸灘地貌類型分作杭州灣淤泥質河口平原海岸地貌類型、浙東淤泥質海岸和基巖海岸地貌類型、島嶼岸灘地貌類型三類；浙江岸灘的動態類型包括淤漲型岸灘、侵蝕型岸灘及穩定型岸灘三類等。若作者能夠將不同類型的海岸、岸灘與兩宋時期浙江官民開發不同類型灘涂的手段、成果相結合，并同時結合兩宋時期的氣候波動、降雨量、自然災害等信息作分時段動態研究，相信不僅會進一步深化研究，兩宋浙江官民開發浙江沿海灘涂與自然地理環境對人類活動制約間的辯證關系會得到更加系統的體現。

總的來看，《宋代浙江沿海灘涂開發與區域社會治理研究》以獨到視角建構自身對宋代區域史、國家治理問題的新闡釋，突破了學界的既有認識，是一部創新性突出、具有較高學術價值的著作。該書在研究理路與范式上具有極強的示范意義，其價值不僅僅局限于宋代浙江區域范疇，在研究方法、研究思路以及對于交叉學科研究的踐行都值得學習、推廣與借鑒。我們期待作者進一步完善已有研究成果，構建更加完整、系統的理論體系，在作者新的工作崗位渤海之濱上，為環渤海問題研究、中國海疆史研究再立新功。

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注 釋：

{1}作者在結語中已經指出：“從更深遠的影響看，浙江官民沿海灘涂開發活動、區域社會治理演化催動著兩宋官民不斷走向海洋”，似應將第三章第四節內容融入結語中詳細進行論述.

參考文獻：

〔1〕張宏利.宋代浙江沿海灘涂開發與區域社會治理研究[M].杭州：浙江大學出版社，2022.

〔2〕榮新江.學術訓練與學術規范：中國古代史研究入門[M].北京：北京大學出版社，2011.

（責任編輯 賽漢其其格）

A Masterpiece of Regional History and Social Governance Research

——Research on Zhejiang Development of Shoaly Land and Regional Social Governance in the Song Dynasty after Reading

CHEN Junda

（School of Literature， Jilin University， Changchun 130012， China）

Abstract： Zhang Hongli， Research on Zhejiang Development of Shoaly Land and Regional Social Governance in the Song Dynasty， observed the motivation， specific form， development activities and regional social governance， and the evolution of the development of coastal tidal flats by the people in Zhejiang. As the first academic monograph on the development of Zhejiang coastal beaches in the Song Dynasty， the book constructs its own new interpretation of the regional history and national governance of the Song Dynasty from a unique perspective， breaks through the existing understanding of the academic circle， and is an innovative and outstanding work with high academic value.

Keywords： Song Dynasty； Zhejiang； Coastal Tidal Flats； Regional Governance

收稿日期：2023-12-15

作者簡介：陳俊達（1991-），男，江蘇徐州人，吉林大學文學院中國史系副教授，研究方向：中外關系史、東北亞民族史。

基金項目：吉林省教育科學“十四五”規劃2023年度重點課題“鑄牢中華民族共同體意識視閾下吉林省高校歷史學知識體系建設研究”（ZD23072）；2023年度吉林省教育廳科學研究項目“古代東北亞監察制度與廉政文化研究”（JJKH20231120SK）