“一帶一路”背景下烏魯木齊市物流效率評價(jià)研究

摘 要：隨著新疆自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立、絲綢之路核心區(qū)的建設(shè)，作為新疆首府的烏魯木齊市的物流發(fā)展備受關(guān)注。為真實(shí)客觀地評價(jià)烏魯木齊市的物流效率，衡量烏魯木齊市物流管理成效，本文從物流投入和產(chǎn)出角度，構(gòu)建了烏魯木齊市物流效率評價(jià)指標(biāo)體系，在運(yùn)用DEA模型的基礎(chǔ)上，對烏魯木齊市2006—2017年物流效率進(jìn)行量化分析。結(jié)果顯示，烏魯木齊市物流業(yè)綜合技術(shù)效率的均值0.869、純技術(shù)效率的均值0.985、規(guī)模效率的均值為0.883，烏魯木齊市物流行業(yè)的運(yùn)行整體上保持了較高的效率，但仍然存在需要改進(jìn)、優(yōu)化的空間。據(jù)此，本文認(rèn)為烏魯木齊市物流業(yè)未來的發(fā)展方向應(yīng)以“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為契機(jī)，協(xié)同其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，創(chuàng)造更高的行業(yè)生產(chǎn)總值，助力于新疆自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，為新疆經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供更充足的動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；烏魯木齊市；物流效率；DEA模型；物流業(yè)；物資流通

本文索引：李亞男.<變量 2>[J].中國商論，2024（10）：-088.

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2024）05（b）--04

1 引言

改革開放以來，新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，作為占新疆自治區(qū)經(jīng)濟(jì)總量近1/3的首府烏魯木齊市，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分迅速。（1）公路方面，烏魯木齊是中國連接中亞地區(qū)乃至歐洲的公路重要交通樞紐和中國國家級高速公路網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)。（2）鐵路方面，烏魯木齊站是新疆鐵路總樞紐、西北地區(qū)的重要鐵路樞紐，除了連接國內(nèi)重要城市的列車以外，還有發(fā)往哈薩克斯坦方向的國際列車。（3）航空方面，烏魯木齊市的地窩堡國際機(jī)場是至關(guān)重要的國際航空通道，也是實(shí)現(xiàn)中國與中亞、西亞和歐亞貿(mào)易互通的重要通道。

2020年，烏魯木齊市國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為3337.32億元，其中第三產(chǎn)業(yè)占71.99%，交通運(yùn)輸占第三產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的15.44%，批發(fā)、零售業(yè)占10.76%。運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)與物流業(yè)有著密切的聯(lián)系。因此，物流業(yè)在烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，作為新疆首府，發(fā)展物流業(yè)具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢。

基于“一帶一路”的發(fā)展機(jī)遇，新疆經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速增長對物流業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。因此，為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的新疆物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們應(yīng)保持物流暢通，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長模式的轉(zhuǎn)型，從而達(dá)到保持健康的目的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。2013年發(fā)布的《烏魯木齊物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》為烏魯木齊成為新疆乃至整個(gè)歐亞地區(qū)重要的物流中心奠定了政策基礎(chǔ)。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”背景下，新疆以獨(dú)特的地理位置和獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢，提出了建設(shè)五個(gè)中心的規(guī)劃。烏魯木齊作為新疆維吾爾自治區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教、金融、交通中心，承擔(dān)著建設(shè)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶五大中心的重要任務(wù)。五大中心的核心與物流息息相關(guān)，研究烏魯木齊的物流效率尤為重要。

2023年11月1日，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式設(shè)立，明確了新疆在國家改革開放中的新定位。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)涵蓋3個(gè)片區(qū)，其中之一就是烏魯木齊片區(qū)，要求依托陸港和空港發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)，打造與中亞等周邊國家交流合作的重要平臺(tái)，凸顯烏魯木齊的重要性。烏魯木齊物流的發(fā)展將推動(dòng)新疆自貿(mào)區(qū)更好地建設(shè)與發(fā)展，自貿(mào)區(qū)的設(shè)立也為烏魯木齊的物流發(fā)展帶來新的增長點(diǎn)。

2 文獻(xiàn)綜述

目前，對于物流效率研究的文獻(xiàn)較多，研究的視角大多選擇區(qū)域物流，對于效率的研究也從簡單的定性分析轉(zhuǎn)化為定量分析，多數(shù)學(xué)者在量化的過程中都選擇數(shù)據(jù)包絡(luò)分析，從多投入角度分析物流產(chǎn)業(yè)的效率。龔雪（2019）通過構(gòu)建投入產(chǎn)出指標(biāo)體系，利用DEA-Malmquis指數(shù)模型對中部六省的物流效率進(jìn)行評價(jià)與分析，同時(shí)對中西部六省的物流效率進(jìn)行了排名，并提出相應(yīng)優(yōu)化措施。李國棟、尚劉冰（2019）采用三階段DEA方法對我國航空物流效率進(jìn)行了簡單的評價(jià)。劉巖、田強(qiáng)（2019）利用DEA中的BCC模型，對我國物流的整體效率進(jìn)行評價(jià)，并對其內(nèi)部地區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的對比分析。其中，還分析了與純技術(shù)效率密切相關(guān)的因素及與規(guī)模效率顯著相關(guān)的因素。陳治國、李紅（2015）運(yùn)用DEA-Tobit模型分析新疆物流效率，結(jié)果表明新疆物流效率整體較高，但是純技術(shù)效率和規(guī)模效率仍存在一定的波動(dòng)，同時(shí)指出新疆物流的發(fā)展應(yīng)實(shí)現(xiàn)市場化與集聚化。王蕾等（2014）運(yùn)用DEA方法對新疆北疆現(xiàn)代物流的效率進(jìn)行研究，同時(shí)對區(qū)域物流效率的影響因素進(jìn)行了相關(guān)的分析。高康等（2019）利用超效率數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法構(gòu)建投入產(chǎn)出模型，對西部12省份的物流效率進(jìn)行測評，并分析空間結(jié)構(gòu)，探索物流效率的空間差異。曹炳汝等（2019）采用DEA模型對長江經(jīng)濟(jì)帶物流行業(yè)效率進(jìn)行測度，2007—2017年長江經(jīng)濟(jì)帶物流效率波動(dòng)較小。盧美麗（2020）通過DEA模型評價(jià)我國30個(gè)省市區(qū)的物流效率，并使用模糊集定性分析方法指出管理開放型路徑和科技創(chuàng)新路徑是物流業(yè)實(shí)現(xiàn)高效率的基礎(chǔ)路徑。

多數(shù)學(xué)者選擇區(qū)域物流效率的研究，對于單個(gè)城市物流效率的研究相對較少。作為新疆首府的烏魯木齊市，擁有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，其物流效率的研究對于新疆整體物流發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，本文將研究重點(diǎn)放在對烏魯木齊市物流效率的研究上，主要通過以下三點(diǎn)進(jìn)行簡要的研究與分析：第一，構(gòu)建能真實(shí)反映烏魯木齊市物流效率的投入產(chǎn)出指標(biāo)體系；第二，根據(jù)所建立的指標(biāo)體系，利用DEA模型，對烏魯木齊市“十一五”時(shí)期、“十二五”時(shí)期及“十三五”時(shí)期的物流效率進(jìn)行定量化分析；第三，通過以上分析，文章提出提高效率和優(yōu)化物流資源的可行性措施，以期提升新疆的物流發(fā)展，為新疆經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供更大的動(dòng)力。

3 烏魯木齊物流效率評價(jià)指標(biāo)體系

從烏魯木齊統(tǒng)計(jì)年鑒對于行業(yè)的分類來看，物流行業(yè)并未單獨(dú)成為一個(gè)行業(yè)，多數(shù)學(xué)者對物流業(yè)的研究均使用交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵電業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)?；诖耍疚倪x取的物流行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)也均為交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵電業(yè)數(shù)據(jù)（使用交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵電業(yè)來代替物流產(chǎn)業(yè)）。

3.1 評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

目前，學(xué)者對于效率的研究基本上是產(chǎn)出與投入的比值。對于物流效率的研究，學(xué)者都是從多投入多產(chǎn)出角度進(jìn)行深入分析，但是研究的側(cè)重點(diǎn)不一樣，研究所選擇的指標(biāo)也就有所差異。本文建立的指標(biāo)體系是以各位學(xué)者的研究為基礎(chǔ)，結(jié)合烏魯木齊市物流產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展進(jìn)行選擇。一方面，物流產(chǎn)業(yè)的投入，主要從人、財(cái)、物三方面進(jìn)行投入的研究。人力的投入原則上應(yīng)選擇交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵電業(yè)從業(yè)人員數(shù)，但是由于烏魯木齊統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)口徑不一致，所以選擇第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)目進(jìn)行代替；物質(zhì)的投入主要通過所建設(shè)的郵政局所處進(jìn)行分析；財(cái)力的投入就是對交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵電業(yè)的固定資產(chǎn)投入來分析的。另一方面，物流產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出主要是從形成的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值進(jìn)行分析選擇的指標(biāo)，即交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值。具體指標(biāo)體系的構(gòu)建如表1所示。

3.2 數(shù)據(jù)來源

物流產(chǎn)業(yè)從投入到產(chǎn)出需要一個(gè)發(fā)展過程，因此對于物流效率的研究不能僅選取一年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，而應(yīng)形成一個(gè)持續(xù)的過程。因此，本文選取2006—2017年的數(shù)據(jù)，對烏魯木齊的物流效率進(jìn)行評價(jià)與分析。烏魯木齊統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)并沒有針對物流行業(yè)的專門數(shù)據(jù)，因此本文所需數(shù)據(jù)均為交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵電業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，所選擇的數(shù)據(jù)均來自新疆統(tǒng)計(jì)年鑒，數(shù)據(jù)是筆者經(jīng)過整理之后使用的。

4 烏魯木齊市物流效率整體評價(jià)

基于構(gòu)建的指標(biāo)體系，本文運(yùn)用軟件DEAP2.1對烏魯木齊市2006—2017年物流行業(yè)的綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率進(jìn)行分析。決策單元DMU為12個(gè)（2006—2017年，每年作為一個(gè)評價(jià)單元）、投入指標(biāo)為3個(gè)、產(chǎn)出指標(biāo)為1個(gè)，輸入筆者自己整理的烏魯木齊市2006—2017年的相關(guān)數(shù)據(jù)，得到結(jié)果如表2所示。

4.1 綜合技術(shù)效率分析

由表2可以看出，烏魯木齊市2006—2017年的綜合技術(shù)效率平均值為0.869，其中物流業(yè)綜合技術(shù)效率為1.000的年份為2009年、2012年、2016年和2017年，說明該年份物流產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出為DEA有效，這四年的物流效率水平較高。從其他年份來看，2010年、2013年和2014年綜合技術(shù)效率達(dá)到平均水平以上，說明物流綜合技術(shù)效率較高，但是還未達(dá)到有效的水平，有待進(jìn)一步優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)的投入與產(chǎn)出。2007年、2008年、2011年和2015年的綜合技術(shù)效率值均在平均水平以下，這5年物流綜合技術(shù)效率極低。從以上數(shù)據(jù)可以看出，烏魯木齊物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展整體水平有待提升。

4.2 純技術(shù)效率

對于純技術(shù)效率的分析，主要通過對比該值與數(shù)值1的關(guān)系。當(dāng)純技術(shù)效率值為1時(shí)，表明此時(shí)投入的物流資源已得到充分的利用；當(dāng)純技術(shù)效率值小于1時(shí)，說明物流產(chǎn)業(yè)投入的資源未被充分利用，存在一定的投入冗余。

由表2可知，2006—2017年烏魯木齊市平均純技術(shù)效率為0.985。2006年、2009年、2010年、2012年、2013年、2016年、2017年純技術(shù)效率有效，物流業(yè)投入要素利用率達(dá)到最大。從其他年份來看，2007年、2008年和2014年的純技術(shù)效率均高于平均水平，物流業(yè)投入的要素部分轉(zhuǎn)化為有效產(chǎn)出，但存在投入冗余。2011年和2015年，純技術(shù)效率值低于平均水平，說明這兩年投入物流行業(yè)的要素使用效率較低。從以上數(shù)據(jù)可以看出，烏魯木齊市物流的純技術(shù)效率保持了較高的效率，但仍需采取相應(yīng)措施使純技術(shù)效率有效提升。

4.3 規(guī)模效率

為了分析規(guī)模效率，本文比較了該值與1的關(guān)系。當(dāng)物流業(yè)規(guī)模效率值為1時(shí)，說明物流業(yè)的投入和產(chǎn)出已達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)；當(dāng)規(guī)模比值小于1時(shí)，說明在給定的產(chǎn)出水平下，物流業(yè)的投入資源沒有最小化（或在給定的物流資源投入水平下，沒有實(shí)現(xiàn)最大的物流產(chǎn)出）。

由表2可知，2006—2017年烏魯木齊市平均純技術(shù)效率為0.883。2009年、2012年、2016年、2017年，物流業(yè)的投入與產(chǎn)出達(dá)到最佳匹配狀態(tài)，未進(jìn)一步調(diào)整。2010年、2013年、2014年和2015年，規(guī)模效率均高于平均水平，物流業(yè)投入產(chǎn)出比保持較高水平，但資源配置仍有一些需要優(yōu)化的地方，稍加調(diào)整就可以轉(zhuǎn)化為規(guī)模效率和效益。但2006年、2007年、2008年和2011年的規(guī)模效率值均低于平均水平，說明在既定產(chǎn)出水平下，物流資源浪費(fèi)嚴(yán)重。從上文的數(shù)據(jù)可以看出，烏魯木齊的物流規(guī)模效率一直保持一定的有效性，但仍需采取相應(yīng)措施使物流行業(yè)達(dá)到輸入和輸出形式的最佳匹配狀態(tài)，從而達(dá)到物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率的有效狀態(tài)。

5? 研究結(jié)論和政策建議

5.1 研究結(jié)論

由以上實(shí)證分析可知，烏魯木齊市2006—2017年物流產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)效率均值、純技術(shù)效率均值和規(guī)模效率均值都呈現(xiàn)出非有效的狀態(tài)。雖然從數(shù)值來看，整體上保持了較高的物流效率，但是仍存在著需要改進(jìn)、優(yōu)化資源配置的問題。實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，特別注意的是烏魯木齊市在發(fā)展自身物流業(yè)的同時(shí)，要兼顧物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

5.2 政策建議

第一，推進(jìn)烏魯木齊市物流產(chǎn)業(yè)的形成規(guī)?；l(fā)展格局。2006—2017年，烏魯木齊市物流產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效率值為0.883，未達(dá)到規(guī)模效率有效，未形成物流產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出的最佳匹配狀態(tài)。在后續(xù)物流業(yè)的發(fā)展中，烏魯木齊市應(yīng)加強(qiáng)對本市物流資源的整合，將物流產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?；l(fā)展的大格局。具體采取的措施是：通過將現(xiàn)存的小物流企業(yè)、信息化水平低的物流企業(yè)及沒有發(fā)展動(dòng)力的物理企業(yè)進(jìn)行整合，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的物流運(yùn)作模式，形成“1+1＞2”的物流企業(yè)規(guī)模集聚狀態(tài)，以解決目前面臨的物流企業(yè)發(fā)展存在的現(xiàn)實(shí)問題，從而形成規(guī)模較大、信息化水平較高的現(xiàn)代物流運(yùn)作模式。

第二，采取合理化措施，確保提高物流純技術(shù)效率。 2006—2017年，烏魯木齊市物流產(chǎn)業(yè)的純技術(shù)效率的平均值為0.985，未達(dá)到技術(shù)效率有效的狀態(tài)。雖然相對保持了較高的技術(shù)效率水平，但仍存在需要提高資源配置效率的問題?；诖?，烏魯木齊市物流產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向可以“一帶一路”為契機(jī)，抓住此次騰飛發(fā)展的機(jī)遇，為新疆經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展培育新的增長點(diǎn)。具體采取的措施是：烏魯木齊市可以利用自身的優(yōu)點(diǎn)（地理位置及自然資源），加大和相鄰國家的互聯(lián)互通。實(shí)現(xiàn)烏魯木齊市公路、鐵路和航空物流協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局，應(yīng)不斷加大對自身物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，以促進(jìn)整體物流效率的提高。

第三，政府積極引導(dǎo)物流行業(yè)發(fā)展，發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用，達(dá)到降低物流產(chǎn)業(yè)整體成本的目標(biāo)。具體可以采取以下措施：第一，出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，切實(shí)惠及物流企業(yè)；第二，政府應(yīng)加大對烏魯木齊市物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，積極推進(jìn)物流企業(yè)的信息化建設(shè)，使傳統(tǒng)物流向信息化現(xiàn)代化物流企業(yè)轉(zhuǎn)型；第三，實(shí)行校企合作，使各高校源源不斷地輸出高質(zhì)量物流人才，在提高物流效率的同時(shí)，也提高了物流產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

第四，將物流產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色物流發(fā)展理念。響應(yīng)國家提倡的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)召，物流行業(yè)在整體發(fā)展中注重發(fā)展速度的同時(shí)，也應(yīng)考慮物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給環(huán)境帶來的壓力。因此，烏魯木齊為了提高自身物流產(chǎn)業(yè)的競爭力，要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念與態(tài)度，積極向綠色物流發(fā)展轉(zhuǎn)型。

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