入境游“熱”了

駱曉昀

2024 年4 月6 日，2500 余名入境游客乘“邁希夫五號(hào)”郵輪抵達(dá)上海吳淞口國(guó)際郵輪港，開(kāi)啟上海之旅。圖為入境游客在豫園商圈觀光（陳愛(ài)平/ 攝）

2024年2月，“長(zhǎng)白山上全是韓國(guó)人”的消息登上微博熱搜。數(shù)據(jù)顯示，1月份赴華韓國(guó)游客人數(shù)同比增長(zhǎng)900%。

中國(guó)旅游研究院年初曾發(fā)布預(yù)測(cè)：2024年外國(guó)人入境游市場(chǎng)有望恢復(fù)到2019年的五成，港澳臺(tái)入境游市場(chǎng)有望實(shí)現(xiàn)全面恢復(fù)。

但市場(chǎng)表現(xiàn)優(yōu)于預(yù)期。據(jù)國(guó)家移民管理局統(tǒng)計(jì)，2024年一季度外國(guó)人出入境有1307.4萬(wàn)人次，與2019年一季度外國(guó)人出入境1414萬(wàn)人次相比，幾乎持平；2024年“五一”假期全國(guó)邊檢機(jī)關(guān)共保障846.6萬(wàn)人次中外人員出入境，其中，外國(guó)人出入境77.9萬(wàn)人次，較去年同期增長(zhǎng)98.7%。

5月15日，國(guó)家移民管理局發(fā)布關(guān)于全面實(shí)施外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪入境免簽政策的公告。上海國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)研究中心副主任邱羚告訴《瞭望東方周刊》：“上述政策釋放出中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的強(qiáng)烈信號(hào)，同時(shí)體現(xiàn)出中央政府對(duì)郵輪經(jīng)濟(jì)的重視，通過(guò)郵輪入境的外籍人士將穩(wěn)步增加。”

上海市文化和旅游局副局長(zhǎng)金雷告訴《瞭望東方周刊》：“上海不僅要打造中國(guó)入境旅游第一站，更要打造成為外籍游客進(jìn)入中國(guó)的第一城。”

政策紅利釋放

楊立從事跨國(guó)貿(mào)易業(yè)務(wù)已有12年，2024年1月，他因商務(wù)考察前往泰國(guó)，抵達(dá)曼谷后，在朋友圈發(fā)布了“空蕩蕩的上海浦東機(jī)場(chǎng)”和“人滿為患的泰國(guó)曼谷機(jī)場(chǎng)”的對(duì)比照。“人流就是資金流啊！”他告訴《瞭望東方周刊》。

龍年春節(jié)當(dāng)楊立歸來(lái)時(shí)，他欣喜地發(fā)現(xiàn)，中國(guó)入境游市場(chǎng)已是“春意盎然”。

據(jù)攜程發(fā)布的《2024龍年春節(jié)旅行報(bào)告》，春節(jié)期間，中外游客實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”，出境游、入境游訂單均超過(guò)2019年同期，其中入境游訂單同比增長(zhǎng)48%。

3月29日，文化和旅游部召開(kāi)2024年一季度例行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)際交流與合作局副局長(zhǎng)石澤毅表示，文化和旅游部會(huì)同中國(guó)人民銀行、外交部等部委共同梳理入境旅游全流程、全領(lǐng)域工作，出臺(tái)了一系列政策，采取了一系列行動(dòng)。目前，政策效果不斷顯現(xiàn)，外國(guó)游客來(lái)華旅游意愿不斷增強(qiáng)、數(shù)量明顯回升。

在北京，多家旅行社相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京入境游市場(chǎng)持續(xù)恢復(fù)中。京騎文化公司聯(lián)合創(chuàng)始人竇俊杰喜歡在天壇附近騎車“探店”，據(jù)他觀察，不少入境旅游商店開(kāi)始重新上貨，全面恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

航旅縱橫大數(shù)據(jù)顯示，2月1日—25日，北京的入境航班量超3000班次，同比去年增長(zhǎng)約5倍；北京的入境旅客量超40萬(wàn)人次，同比去年增長(zhǎng)約6倍。

上海邊檢總站4月30日披露，2024年1至4月，經(jīng)上海口岸入境的外籍人員數(shù)量已超過(guò)129.2萬(wàn)人次，是去年同期的3.9倍。其中，2024年一季度，來(lái)自泰國(guó)、新加坡等與我國(guó)實(shí)行全面互免簽證國(guó)家的進(jìn)境旅客數(shù)達(dá)64.9萬(wàn)人次，環(huán)比增長(zhǎng)51.5%；來(lái)自法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙等我國(guó)單方面試行免簽政策的歐洲國(guó)家進(jìn)境旅客26.8萬(wàn)人次，環(huán)比增長(zhǎng)12.8%。

上海市文化和旅游局副局長(zhǎng)金雷告訴《瞭望東方周刊》：“上海不僅要打造中國(guó)入境旅游第一站，更要打造成為外籍游客進(jìn)入中國(guó)的第一城。”

4月15日起，攜程在上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)推出“入境游客免費(fèi)上海半日游”項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要針對(duì)中轉(zhuǎn)旅客，“他們?cè)緵](méi)打算去上海市區(qū)玩，有的旅客對(duì)上海甚至完全不了解。通過(guò)該項(xiàng)目，有了進(jìn)一步了解上海的機(jī)緣。”導(dǎo)游戴燕說(shuō)。

針對(duì)入境人士移動(dòng)支付難、預(yù)約不便等問(wèn)題，上海在5月19日推出了新版都市旅游卡“Shanghai Pass”，打通交通出行、文旅場(chǎng)館、商超購(gòu)物等各類消費(fèi)場(chǎng)景，進(jìn)一步優(yōu)化了入境支付服務(wù)，提升支付便利性。

“Shanghai Pass”采用非實(shí)名銷售；可跨場(chǎng)景使用，用于上海公共交通和部分旅游景區(qū)（點(diǎn)）、文博場(chǎng)館、商場(chǎng)、超市、便利店等領(lǐng)域支付，還支持在全國(guó)330多個(gè)城市的公共交通出行；同時(shí)采取預(yù)存資金模式，小額資金用不完可退。

在西安長(zhǎng)安十二時(shí)辰主題街區(qū)，幾名德國(guó)游客身著漢服，興奮地表示，自2023年12月中國(guó)對(duì)德國(guó)試行15天免簽政策后，他們就開(kāi)始計(jì)劃這次旅程，“我們來(lái)中國(guó)旅游，就是為了感受中國(guó)的厚重歷史文化”。

中青旅首席品牌官徐曉磊介紹，入境旅游團(tuán)主要參加北京、上海、西安等城市一地游或體驗(yàn)需乘坐中國(guó)高鐵的多省市特色游，國(guó)際郵輪團(tuán)也很受歡迎。

攜程的數(shù)據(jù)顯示，“五一”假期，入境游訂單同比增長(zhǎng)105%，中國(guó)單方面免簽的12國(guó)及相互免簽的新加坡、泰國(guó)等地，累計(jì)入境游客同比增長(zhǎng)約2.5倍。

客從海上來(lái)

2024年4月26日，滿載著來(lái)自新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞、澳大利亞等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的4000余名國(guó)際游客，“海洋光譜號(hào)”郵輪抵達(dá)上海吳淞口國(guó)際郵輪港。

“這是開(kāi)港以來(lái)，國(guó)際游客單船入境中國(guó)旅游人數(shù)的紀(jì)錄，也是‘五一假期到來(lái)之前，訪問(wèn)上海的最大入境旅游團(tuán)。”邱羚說(shuō)。

日前，國(guó)家移民管理局發(fā)布關(guān)于全面實(shí)施外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪入境免簽政策的公告：從2024年5月15日起，乘坐郵輪并經(jīng)由境內(nèi)旅行社組織接待的外國(guó)旅游團(tuán)（2人及以上），可從天津、遼寧大連、上海、江蘇連云港等13個(gè)城市的郵輪口岸免辦簽證整團(tuán)入境，停留不超過(guò)15天。旅游團(tuán)須隨同一郵輪前往下一港，直至本次郵輪出境，活動(dòng)范圍為沿海省（自治區(qū)、直轄市）和北京市。

上海市商務(wù)委員會(huì)、市文化和旅游局等8部門近期聯(lián)合印發(fā)《上海市進(jìn)一步促進(jìn)商旅文體展聯(lián)動(dòng)吸引擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》，提出對(duì)在上海國(guó)際郵輪港全年安排始發(fā)港航次不低于15次，其中外籍旅客比例不低于2.5%的郵輪公司，予以最高200萬(wàn)元支持。

5 月4 日，2024（ 第十八屆） 北京國(guó)際汽車展覽會(huì)閉幕，本屆車展共吸引觀眾89.2 萬(wàn)人次到場(chǎng)參觀，其中國(guó)際觀眾2.8 萬(wàn)人次。

“郵輪游客入境免簽政策過(guò)去上海口岸就享有，現(xiàn)在該政策擴(kuò)大到13個(gè)城市口岸，上海將面臨城市間的新競(jìng)爭(zhēng)。上海郵輪口岸的客源主要來(lái)自日、韓兩國(guó)，加速推行‘組合母港政策或?qū)樯虾｀]輪經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新增長(zhǎng)點(diǎn)。”邱羚說(shuō)。

“上海郵輪市場(chǎng)再次迎來(lái)‘井噴，將進(jìn)一步創(chuàng)新郵輪產(chǎn)品、豐富郵輪航線，吸引更多郵輪旅客到訪上海。同時(shí)，上海將在今年8月初舉辦為期兩周的首屆上海國(guó)際郵輪節(jié)。”金雷說(shuō)。

交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副局長(zhǎng)祝振宇表示，截至5月15日，已有21艘國(guó)際郵輪在我國(guó)境內(nèi)港口開(kāi)展運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)2024年我國(guó)郵輪旅客運(yùn)輸量將穩(wěn)步恢復(fù)、持續(xù)提升。

郵輪產(chǎn)品設(shè)計(jì)推廣往往需要長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月的周期，“對(duì)于已開(kāi)放的13個(gè)中國(guó)郵輪口岸，現(xiàn)在就可以組團(tuán)向國(guó)外市場(chǎng)、郵輪公司推廣我們的免簽新政，塑造中國(guó)郵輪港口開(kāi)放群像，為總量提升打下扎實(shí)基礎(chǔ)。”邱羚說(shuō)。

2024年3月22日，北京，外國(guó)游客穿漢服游覽故宮

節(jié)展賽事“圈粉”

“來(lái)了很多外國(guó)人，”剛剛參觀完2024北京國(guó)際車展的楊立感嘆，“看來(lái)我年初的擔(dān)心有些過(guò)慮了。”

5月4日，2024（第十八屆）北京國(guó)際汽車展覽會(huì)閉幕，本屆車展共吸引觀眾89.2萬(wàn)人次到場(chǎng)參觀，其中國(guó)際觀眾2.8萬(wàn)人次；來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、意大利、瑞士、馬來(lái)西亞、新加坡、越南等多個(gè)國(guó)家近500家海內(nèi)外知名零部件企業(yè)及科技公司參展。

大型節(jié)展賽事是城市形象宣推的“金名片”和吸引國(guó)際游客的“加速器”。

3月30日，2024年上海旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)正式落幕。在5天展期內(nèi)，浦東浦西雙館共吸引42.02萬(wàn)人參觀，其中海外觀眾人數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.57萬(wàn)人，較去年增長(zhǎng)80.1%。

國(guó)際會(huì)展巨頭英國(guó)英富曼集團(tuán)董事局主席約翰·里斯頓參觀博覽會(huì)后評(píng)價(jià)，這樣規(guī)模的商業(yè)展會(huì)在全球也是屈指可數(shù)。上海能舉辦這樣的展會(huì)，一是因?yàn)閾碛邢冗M(jìn)的展館、便捷的交通等硬件設(shè)施以及成熟的會(huì)展服務(wù)業(yè)態(tài)；二是因?yàn)橹袊?guó)旅游業(yè)在全球地位舉足輕重，各國(guó)專業(yè)人士都期待前來(lái)展會(huì)把握中國(guó)旅游發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。

“實(shí)際上，我們還可以看到更多行業(yè)的頭部展會(huì)落子上海。這不僅意味著中國(guó)會(huì)展會(huì)獎(jiǎng)旅行的快速增長(zhǎng)，也代表了世界在這些對(duì)應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)充滿信心和關(guān)注。”約翰·里斯頓說(shuō)。

2023年12月，上海全面啟動(dòng)入境旅游形象推廣行動(dòng)。在“2024年上海文旅體節(jié)展賽事活動(dòng)日歷”中，《星耀中國(guó)：三星堆·金沙古蜀文明展》《林風(fēng)眠和吳冠中大展》《金字塔之巔：古埃及文明大展》等重磅級(jí)展覽陸續(xù)登陸；國(guó)際影視節(jié)、上海旅游節(jié)、國(guó)際藝術(shù)節(jié)和國(guó)際藝術(shù)品交易周等重大活動(dòng)將呈現(xiàn)獨(dú)特魅力；世界一級(jí)方程式錦標(biāo)賽中國(guó)大獎(jiǎng)賽和上海勞力士大師賽等賽事也將進(jìn)一步增加上海對(duì)于海內(nèi)外游客的吸引力。

據(jù)悉，已開(kāi)展的“Visit Shanghai”計(jì)劃，將借助外國(guó)駐滬機(jī)構(gòu)、海外文化中心、全球主要節(jié)展，用好國(guó)際文旅集團(tuán)、海外公益推廣人宣傳上海。同時(shí)，做強(qiáng)對(duì)外旅游推廣媒體矩陣，激活和做優(yōu)14個(gè)語(yǔ)種的“MEET IN SHANGHAI”上海文旅推廣網(wǎng)和多個(gè)國(guó)際社交媒體賬號(hào)。

“據(jù)預(yù)測(cè)，上海在今年旅游節(jié)期間接待入境游客有望突破400萬(wàn)人次，在年底的反恐精英2 Major上海賽期間達(dá)到500萬(wàn)人次，建設(shè)‘未來(lái)想來(lái)、來(lái)者心動(dòng)、走后回味、主客共享的中國(guó)入境旅游第一站、第一城。”金雷說(shuō)。