馬克思主義群眾觀對當今社會生態治理的重要性解析

【摘要】群眾觀點是馬克思主義的基本觀點，群眾路線是我們黨的工作路線，執法為民是政法機關的根本宗旨。作為馬克思主義指導下的政黨，應牢牢貫徹落實馬克思主義群眾觀，并將群眾觀應用于社會治理的各個方面，尤其是生態環保領域，更離不開人民群眾的有力支持。基于此，本文圍繞馬克思主義群眾觀對當今社會生態治理的重要性進行解析，闡述馬克思主義群眾觀在生態治理中的應用現狀，肯定馬克思主義群眾觀為實現人類文明與自然生態同興衰、全球生命共同體持續發展、提出“綠水青山就是金山銀山”科學論斷中的重要性。在未來的發展過程中，應繼續將馬克思主義群眾觀貫徹于生態環境治理，通過構建生態治理頂層框架結構、拓寬群眾參與生態治理渠道、建立健全生態治理評估機制等一系列措施，助力生態治理更上新的臺階。

【關鍵詞】馬克思主義群眾觀|生態治理|人民群眾

一直以來，中國共產黨都以人民群眾作為執政根基，強調人民群眾是國家的主人，中國特色社會主義建設與發展過程中，離不開人民群眾的支持，任何活動都需要人民群眾的參與，堅持做到群策群力、集思廣益，共同創設美好社會主義新中國。如今，我國面臨嚴峻的生態治理挑戰，比如環境污染危害人民群眾的身體健康、環境糾紛影響社會和諧穩定、環境維權面臨重重阻礙等，要想破解這些難題，就需要充分利用人民群眾的力量，鼓勵人民群眾參與生態治理，共同打破我國生態治理的瓶頸，取得生態治理更為輝煌的成績。在馬克思主義群眾觀指引下，中國共產黨結合當前生態環境治理現狀，提出生態治理中國化發展道路，通過建立人民群眾參與治理的頂層框架、拓寬人民群眾的參與渠道、完善人民群眾評估機制等措施，徹底解決當前生態治理的難題，創設更為宜居的生活環境。

一、馬克思主義群眾觀在生態治理中的應用

群眾觀是馬克思主義的基本觀點，馬克思主義始終認為開展各項工作都要依靠群眾，只有堅持依靠群眾，全心全意為人民群眾服務，才能順應潮流、創造歷史。隨著時代的發展，生態環保成為全人類共同面臨的問題，將馬克思主義群眾觀作為生態治理的利器，認為生態治理要積極聽取人民群眾的意見，生態治理的出發點要建立于滿足人民群眾利益的基礎之上，要積極鼓勵人民群眾參與生態治理，為生態治理作出更多的貢獻。黨的二十大提出，要“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展”，這一論斷將生態治理社會整體性發展和人的自由發展進行融合，以強烈的政治意識和清醒的政治自覺，促進人與自然和諧共生[1]。在馬克思主義群眾觀指導下，中國共產黨將人民群眾置于生態治理的主體地位，意識到人民群眾與生態治理之間存在密切的關系，通過人民群眾參與生態治理，有助于降低生態治理的難度，夯實生態治理的力量。據《2022中國生態環境狀況公報》顯示，我國生態環境治理得到明顯改善，339個地級及以上城市細顆粒物濃度為29微克/立方米，同比下降3.3%，全國地表水、江河水、湖泊水、地下水質量均有提升，全國土地環境風險得到基本控制，一類生態質量占比27.8%、二類生態質量占比31.5%、三類生態質量占比30.9%。縱觀中國共產黨在生態治理領域取得的諸多成績，其根源就在于充分利用人民群眾的理論開展生態治理，中國共產黨廣集民智、群策群力，積極回應人民群眾對于生態環境的訴求，不斷糾正生態治理中存在的問題，并充分依靠人民群眾檢驗治理效果，最終提升了我國生態環境質量，完成了生態治理的階段性勝利[2]。

二、馬克思主義群眾觀對當今生態治理的重要性

（一）肯定人類文明與自然生態同興衰

隨著社會經濟的不斷發展，曾出現過犧牲生態利益而謀取經濟利益的現象。在特定的歷史時期，為了促進社會經濟發展，縮短我國與其他世界強國的差距，大力發展生產制造業，給部分地區環境造成了污染。進入新時期后，全世界都開始意識到生態環境的重要性，抵制環境污染的意識崛起，正是在人民群眾不僅要滿足物質需求，還要滿足精神需求的前提下，積極推動了我國生態治理工作的開展[3]。習近平總書記更是提出了“生態興則文明興”的科學論斷，將人類文明與自然生態文明置于同等高度，要想實現“生態興”，就必須實現“文明興”，進而積極開展生態環保宣傳，扭轉人民群眾錯誤的生態價值觀念，比如退耕還林、垃圾分類等，都是在人民群眾的理解和支持下，讓生態文明建設快速推進，實現了人類文明與自然生態同興衰，足以見證人民群眾在生態治理中的重要性，更是肯定了馬克思主義群眾觀對當今生態治理的核心作用[4]。

（二）為全球生命共同體提供理論依據

近年來，我國在生態文明理念指導下，嘗試將生態建設融入政治建設、經濟建設、文化建設以及社會建設各個方面，并嘗試與社會各國廣泛開展合作，積極建立全球生命共同體。面對當前世界各國生態環境建設現狀，依然存在大量的耕地、森林遭到破壞，水資源日益枯竭，空氣污染也得以嚴重，已經對全球生命共同體造成威脅，甚至會影響全人類的安全。馬克思主義群眾觀強調人民群眾參與生態治理的重要性，既然是對全球生命共同體造成威脅，那么就應該號召全球人類共同保護生態環境，而中國作為生態文明的倡導者，已經與人民群眾保持好密切的聯系，隨時為維護全球生態安全做好準備[5]。

（三）生成“綠水青山就是金山銀山”科學論斷

在生態文明建設的過程中，各國面臨的最主要障礙就是生態利益與經濟利益之間的矛盾，諸多國家為了謀求經濟利益的發展，不惜破壞生態環境，看似提升了社會公眾的生活質量，實則不利于社會公眾的長遠利益。相比之下，我國在馬克思主義群眾觀的指導下，早已意識到謀求經濟利益不得破壞生態利益，以習近平同志為核心的黨中央提出“綠水青山就是金山銀山”，明確經濟發展不得破壞生態環境，要尊重自然、利用自然，實現社會經濟的可持續發展[6]。現如今，人民群眾已經充分肯定“綠水青山就是金山銀山”科學論斷，杜絕發展經濟過程中存在破壞環境的現象，并且已經達成社會共識，人民群眾更愿意積極投入到生態環境監管之中，利用廣泛的人民群眾力量與破壞生態環境的行為斗爭到底。

三、馬克思主義群眾觀提升社會生態治理的有效路徑

（一）構建生態治理頂層框架結構

馬克思主義群眾觀在生態治理的過程中，強調依賴于廣大人民群眾的公共參與，為了協調和幫助人民群眾參與生態治理，就需要中國共產黨構建生態治理頂層框架結構，明確人民群眾在生態治理過程中的重要地位，為人民群眾參與生態治理分配責任。為此，黨中央應擬定《人民群眾生態治理權利與義務規范》，以政策文件形式明確人民群眾生態治理的權利與義務、責任與使命，鼓勵人民群眾在地方政府及職能部門的引導下，有序參與生態治理工作，并承擔起生態治理的監督責任，對地方政府及職能部門濫用職權、以權謀私、不作為亂作為的行為予以督促[7]。同時，在涉及人民群眾利益的生態治理項目中，要提前召開生態環境治理聽證會，要求人民群眾參與其中，聽取人民群眾的意見和建議，生態治理要站在人民群眾的立場上，滿足人民群眾的利益需求，確保在生態治理領域體現出服務型政府的良好形象。此外，要不斷加強生態環保的理念宣傳，引導更多社會公眾重視生態環保，不僅要做到自身不存在污染環境的行為，還要對其他公民、企業履行監督職責，以此形成全民生態環保的良好氛圍，當污染生態環境的行為逐步減少，生態治理取得的成效也將變得更為顯著。

（二）拓寬群眾參與生態治理渠道

馬克思主義群眾觀肯定了人民群眾在生態治理中的重要地位，就需要為人民群眾參與生態治理提供多元路徑，確保人民群眾參與生態治理更為便利，充分發揮出人民群眾的生態治理效能。一是要建立人民群眾訴求平臺。人民群眾在生態治理過程中最重要的作用就是監督，人民群眾具有顯著的人數優勢，能夠深入到社會各個領域，對存在的生態污染、環境破壞問題履行監督職責。為此，政府及相關部門要開通舉報熱線，允許人民群眾隨時隨地通過電話舉報，比如12369環保舉報熱線，實現“有報必接、違法必查，事事有結果、件件有回音”的訴求平臺[8]。同時，地方政府及相關部門還需要開通官方微信、官方微博、官方短視頻等舉報平臺，支持人民群眾通過移動客戶端進行舉報，并可以上傳圖片及視頻證據，便于更好地查清生態環保問題。二是建立人民群眾與生態環保部門的交流平臺。生態環保關系到人民群眾的切身利益，地方政府及環保部門在擬定生態環境治理方案時，應充分做到與人民群眾溝通，制定政策文件、治理決策時也要聽取人民群眾的意見，需要通過建立官方網站、官方微信群、聽證會等方式，積極邀請人民群眾參與生態環保治理決策會議，將人民群眾闡述和解釋政策文件的內涵及目的，以此博取人民群眾的理解和支持，既能夠更好地維護人民群眾利益，也能確保政策文件得到人民群眾的支持[9]。三是積極開展全面參與生態治理活動。人民群眾參與生態治理不能停留于口號，而是要落實到具體行動之中，地方政府及相關部門要積極組織人民群眾共同參與生態治理活動，在實踐治理活動中讓人民群眾獻計獻策，比如將每月最后1天作為環境衛生治理日，號召人民群眾清掃垃圾，以親身參與活動體驗生態治理。此外，還要在活動中樹立生態環保模范，利用榜樣的力量感召更多人民群眾，比如評選環保衛士、綠色家庭等，充分發揮榜樣力量的引領作用，更好地實現生態文明建設工作。

（三）建立健全生態治理評估機制

馬克思主義群眾觀認為生態治理評估不能由地方政府及職能部門單獨負責，還要聽取人民群眾的意見，尤其是人民群眾對于生態治理的滿意度，才能真正體現地方生態治理的成效。生態治理本就站在人民群眾的立場之上，致力于為人民群眾提供良好、優質的生活空間，由人民群眾作為評估主體，更符合生態治理的初衷。一方面，要建立健全生態評估指標。生態治理成效不能憑借主觀印象，而是要利用客觀的指標予以驗證，為了確保人民群眾參與評估的標準一致，就需要制定科學合理的評估指標，政府及相關部門要選拔專業人士制定指標，并參照國家相關指標規范體系，再由人民群眾逐項打分，從而形成對地方生態治理的綜合性評價。鑒于人民群眾在生態環保治理上專業性不強，指標設置的過程中要做到通俗易懂，比如霧霾天數、污水處理總量等，這些指標不僅要做到量化處理，還需要讓人民群眾真正理解。另一方面，要確保生態治理評估具有科學性與規范性。生態治理評估要嚴格依照相關指標，并且確保評估過程公平公正，能夠真正反映出人民群眾的內心真實意愿，禁止評估過程中相關部門介入干擾、徇私舞弊，評估結果要真正經得起檢驗[10]。同樣，在完成績效評估之后，生態治理還需要建立配套的獎懲機制，既要對參與評估的人民群眾給予相應的獎勵，也要對接受評估的職能部門建立獎懲機制，并將考核結果與職能部門負責人掛鉤，以此督促職能部門重視人民群眾對于生態治理的考核評估。

四、結語

生態治理事關人民群眾的切身利益，離不開人民群眾的廣泛參與。馬克思主義群眾觀高瞻遠矚，早已意識到人民群眾在生態治理中的重要性，秉承“一切為了群眾、一切依靠群眾”的治理目標，通過構建生態治理頂層框架結構、拓寬群眾參與生態治理渠道、建立健全生態治理評估機制等一系列措施，讓人民群眾真正參與生態治理，為生態治理作出應有貢獻，并惠享生態治理取得的優異成果。中國軍轉民

參考文獻

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（作者簡介：范素村，內蒙古師范大學在校碩士研究生，研究方向為馬克思主義價值哲學）