2023年新加坡研究發(fā)展報告

［摘要］ 2023年，中國學(xué)者對新加坡開展了深入研究，政治領(lǐng)域高度關(guān)注人民行動黨的權(quán)力交接、面臨的挑戰(zhàn)及能力建設(shè)。外交領(lǐng)域?qū)π录悠屡c中美兩國的平衡外交及與印度的關(guān)系進(jìn)行深入研究。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域持續(xù)關(guān)注新加坡的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并拓展至數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)的研究。安全領(lǐng)域重點關(guān)注新加坡的網(wǎng)絡(luò)安全和反恐合作。文化、教育、社會領(lǐng)域主要研究新加坡各方面發(fā)展對中國的借鑒和啟示。此外，對新加坡華僑華人認(rèn)同研究和華商及其組織的作用研究也不斷深化。但對新加坡的研究仍存在較大探索空間，如在政治領(lǐng)域，新加坡政黨的發(fā)展，尤其是反對黨的發(fā)展及其對人民行動黨執(zhí)政的影響具有較大研究空間，仍需學(xué)者們進(jìn)一步拓展和深化對新加坡的國別研究，促進(jìn)新加坡研究的高質(zhì)量發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］ 區(qū)域國別學(xué)；新加坡；新加坡人民行動黨；大國平衡外交；數(shù)字經(jīng)濟(jì)

［中圖分類號］ D731.3? ? ? ? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］ A? ? ? ? ? ? ? ?［文章編號］1003－2479（2024）03-019-09

2023年，新加坡發(fā)展呈現(xiàn)出諸多新特點，第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊逐步形成，人民行動黨面臨新一輪權(quán)力交接；堅持大國平衡和立足東盟的外交政策，與中國建立全方位高質(zhì)量的前瞻性伙伴關(guān)系；經(jīng)濟(jì)增速趨緩，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能等，這些新特點引起中國學(xué)者的密切關(guān)注，新加坡研究也呈現(xiàn)出研究內(nèi)容日益豐富、研究領(lǐng)域不斷拓展、研究深度不斷提升等新特征。

一、對新加坡人民行動黨的研究持續(xù)深化

新加坡是東南亞地區(qū)一黨長期執(zhí)政的典型代表國家，對人民行動黨的研究一直是學(xué)者們關(guān)注的焦點。

（一）人民行動黨的權(quán)力交接及第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊面臨的挑戰(zhàn)

截至2023年，李顯龍任新加坡總理帶領(lǐng)第三代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊已逾19年之久，新加坡第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的形成及與第三代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊權(quán)力的交接受到世界各國的廣泛關(guān)注1。2023年，人民行動黨及第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊成為國內(nèi)學(xué)界研究的焦點，學(xué)者們普遍認(rèn)為新加坡第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊已經(jīng)形成，黃循財被正式推選為新加坡人民行動黨第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊新領(lǐng)導(dǎo)人，總理接班人基本確定。新加坡第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊通過“新加坡攜手前進(jìn)”運動不斷形塑團(tuán)隊形象2。許利平提出，黃循財履歷豐富，在抗擊新冠疫情過程中彰顯才能，其在不久的將來接替李顯龍掌舵新加坡已經(jīng)基本篤定3。劉金衛(wèi)認(rèn)為黃循財預(yù)計于2025年前后接棒李顯龍擔(dān)任總理4。新加坡第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊面臨的挑戰(zhàn)也成為學(xué)者研究的重點。許利平從國內(nèi)、國際兩個層面提出新加坡第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊面臨的挑戰(zhàn)，認(rèn)為人民行動黨內(nèi)部涌現(xiàn)的“執(zhí)政疲勞”“執(zhí)政傲慢”“執(zhí)政懈怠”問題，以及如何適變常新，獲得更多人民信任等是其所要思考的核心問題1。王藝樺等人研究提出，以工人黨為代表的反對黨壯大、全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的諸多問題破壞政黨發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境，后疫情時代的頻發(fā)性危機(jī)與風(fēng)險對政黨適應(yīng)能力提出高要求等是新加坡新一代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊將面臨的挑戰(zhàn)2。此外，國民團(tuán)結(jié)黨、紅點同心黨、新加坡人民黨和新加坡統(tǒng)一黨成立“The Coalition”非正式聯(lián)盟，積極參與選舉等也給第四代領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊帶來競爭壓力3。

（二）人民行動黨治理能力建設(shè)

新加坡人民行動黨在長期執(zhí)政過程中治理能力不斷提升，但也面臨越來越多的挑戰(zhàn)，這也成為國內(nèi)學(xué)者關(guān)注的重點。王藝樺等人認(rèn)為，人民行動黨自執(zhí)政以來，政績突出、地位穩(wěn)固，歷屆大選均取得壓倒性優(yōu)勢，并在國內(nèi)治理領(lǐng)域獲得了國際社會的普遍認(rèn)可與尊重，其重要的原因是人民行動黨形成了“精英治國制度化機(jī)制”，即在政治精英的遴選、培養(yǎng)與領(lǐng)導(dǎo)人交接等各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)均形成了較為成熟的工作機(jī)制，推動了精英治國的制度化、規(guī)范化和程序化4。孫會巖認(rèn)為，新加坡人民行動黨通過自身現(xiàn)代化變革來引領(lǐng)國家現(xiàn)代化，數(shù)字技術(shù)與政黨自身治理協(xié)同共進(jìn)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。新加坡人民行動黨積極適應(yīng)數(shù)字化治理發(fā)展趨勢，通過不斷調(diào)整自身發(fā)展策略，充分挖掘數(shù)字化進(jìn)程中潛在的政治意蘊(yùn)，在政黨治理理念、治理方式、治理策略等方面建構(gòu)起政黨與國家權(quán)力分配相對平衡的數(shù)字化治理思路，進(jìn)而形成組織與技術(shù)耦合的“政黨引領(lǐng)型”國家現(xiàn)代化發(fā)展模式5。

二、對新加坡大國平衡外交的研究更加豐富

大國平衡是新加坡一直堅持的外交戰(zhàn)略，面對百年未有之大變局，學(xué)界對新加坡外交領(lǐng)域的研究更加豐富。

（一）新加坡的中美平衡戰(zhàn)略研究

羅圣榮等人認(rèn)為，中美兩國之于新加坡等東盟國家，無論是國際影響力還是關(guān)系密切度都十分重要，東盟“大國平衡”策略的主要實施對象是中美兩國6。門洪華等人將李顯龍政府的中美平衡戰(zhàn)略實踐劃分為“構(gòu)建（2004—2009年）—走向失衡（2010—2017年）—再平衡（2017年至今）”三個階段，認(rèn)為李顯龍政府的中美平衡戰(zhàn)略以務(wù)實主義為基本原則，以加強(qiáng)與中美兩國的合作為主線，從而維持中美在東南亞地區(qū)相互制衡的局面、維護(hù)國家與地區(qū)安全，并進(jìn)一步構(gòu)建以新加坡與東盟為中心的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。通過多年實踐，李顯龍政府的中美平衡戰(zhàn)略在實現(xiàn)新加坡國家安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定等方面取得了成效，獲得了更為開闊的戰(zhàn)略空間，增強(qiáng)了與大國關(guān)系發(fā)展中的主動性與自主性，但中美戰(zhàn)略競爭日益激烈、貿(mào)易保護(hù)主義興起、東盟中心地位受沖擊等因素給新加坡平衡戰(zhàn)略的維持與調(diào)整帶來了挑戰(zhàn)7。胡志丁等人通過結(jié)合中美與東盟十國雙邊關(guān)系定量計算結(jié)果，認(rèn)為新加坡位于權(quán)力介穩(wěn)區(qū)，對中美保持了平衡，并提出2000—2019年，美國在新加坡的地緣位勢高于中國，隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，與新加坡在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面的合作日益密切，導(dǎo)致中美兩國在新加坡地緣位勢差距不斷縮小，但總體而言，中美兩國在新加坡的權(quán)力博弈并不激烈，并認(rèn)為中國在經(jīng)略東盟時應(yīng)適度防范新加坡1。成漢平對美國針對中國的“印太海域態(tài)勢感知伙伴關(guān)系”及東盟國家的態(tài)度進(jìn)行研究，其中新加坡并未對其表現(xiàn)出積極態(tài)度2。方柏華等人以2016年新加坡站臺“南海仲裁案”為案例，對新加坡在中美兩國之間的對沖戰(zhàn)略進(jìn)行了系統(tǒng)研究3。邢瑞利認(rèn)為，新加坡之所以積極加入美國主導(dǎo)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”，應(yīng)對所謂的“中國威脅”是重要原因之一，尤其是擔(dān)憂在經(jīng)濟(jì)上過分依賴中國，因此試圖通過加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”，促使美國與印太地區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)深度融合，進(jìn)而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、安全的雙重平衡4。

（二）中新關(guān)系

2023年是共建“一帶一路”倡議、構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體提出10周年，新加坡與中國建立了全方位高質(zhì)量的前瞻性伙伴關(guān)系，中新共建“一帶一路”等雙邊關(guān)系的研究成為學(xué)者關(guān)注的熱點。新加坡總理李顯龍強(qiáng)調(diào)，新中與時俱進(jìn)的全方位合作伙伴關(guān)系體現(xiàn)了雙邊關(guān)系的特殊性和高水平5。新加坡是第一個公開支持中國共建“一帶一路”倡議的東盟國家，認(rèn)為“一帶一路”是中國為地區(qū)發(fā)展做貢獻(xiàn)的一種方式6。張帥和翟崑提出，在“一帶一路”框架下，中國已成為新加坡最大的貿(mào)易伙伴，中國企業(yè)尤其是高科技領(lǐng)域企業(yè)到新加坡上市融資的數(shù)量將會進(jìn)一步增多7。楊悅等人認(rèn)為，新加坡在中國與東南亞國家共建“一帶一路”中發(fā)揮著獨特的作用，尤其是在金融方面為相關(guān)項目提供支持。數(shù)字絲綢之路項目是中新共建“一帶一路”的核心領(lǐng)域，占合作項目總數(shù)的 90%。中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目等是中新共建基礎(chǔ)設(shè)施的品牌項目8。趙姍姍等人通過分析新加坡英文媒體對“人類命運共同體”理念報道的主要內(nèi)容，總結(jié)其主流觀點為“一帶一路”倡議能推動構(gòu)建“人類命運共同體”，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小南北分化，并認(rèn)為加強(qiáng)區(qū)域合作，共建中國與東盟“海上絲綢之路”，能消除一些國家對區(qū)域共同體建設(shè)的擔(dān)憂和顧慮9。

RCEP框架下的中新合作也得到了學(xué)者們的關(guān)注。袁波等人認(rèn)為，RCEP實施一周年來，中國與東盟國家的貨物貿(mào)易呈增長態(tài)勢，其中與新加坡貨物貿(mào)易增速超過20%；新加坡是中國礦物燃料、礦物油產(chǎn)品的主要出口市場，約占中國對全球能源資源產(chǎn)品出口總額的36.6%。同時，RCEP的實施也促進(jìn)了中國對東盟的投資，新加坡是中國對東盟綠地投資的第二大目的地，2022年中國對新加坡的綠地投資金額為16.5億美元，同比增長823.6%10。孫策等人提出，RCEP框架下新加坡對華投資保持高水平，并打造了不同合作樣板11。方英等人對RCEP國家文化產(chǎn)品貿(mào)易的競爭態(tài)勢與網(wǎng)絡(luò)關(guān)系格局進(jìn)行了研究，認(rèn)為RCEP國家間的文化產(chǎn)品貿(mào)易依賴程度不斷加深，新加坡是中國主要的貿(mào)易伙伴之一，兩國貿(mào)易互補(bǔ)性較強(qiáng)1。

中新經(jīng)貿(mào)和金融合作也是學(xué)者們關(guān)注的重點。鄭慕強(qiáng)等人基于1992—2022年新加坡在華投資企業(yè)的數(shù)據(jù)，使用熱點分析工具對在華投資的新資企業(yè)進(jìn)入、退出的動態(tài)空間演化趨勢進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，認(rèn)為新加坡在華投資企業(yè)主要集中在環(huán)渤海、珠三角、長三角等沿海地區(qū)。其中，投資進(jìn)入熱點向長三角地區(qū)集聚，而投資退出熱點集中在環(huán)渤海和福建沿海地區(qū)，新資企業(yè)呈現(xiàn)出從制造業(yè)向批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢2。吳喬一康等人研究認(rèn)為，中新相互投資合作緊密，新加坡自2013年起成為中國第一大外資來源國，2012—2020年，新加坡對華直接投資額占東盟對華直接投資總額的92.04%3。張兵立足2002—2021年的相關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)總結(jié)中新兩國貿(mào)易變化，其中，中國對新加坡出口貿(mào)易額占中國對東盟出口貿(mào)易總額比例呈不斷降低趨勢，在2006年達(dá)到最大（32.51%）之后不斷縮小，到2021年降至11.42%；新加坡從中國進(jìn)口的商品中前10類商品占全部進(jìn)口商品比例則基本沒有太大變化4。趙瑞娟等人通過耦合協(xié)調(diào)模型研究分析認(rèn)為，中國與新加坡之間的明顯協(xié)調(diào)度好，兩國耦合協(xié)調(diào)度差異不大，新加坡可以作為中國在東盟開展金融合作的高級別合作型國家5。此外，還有學(xué)者對中新經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制與進(jìn)展6、中國（重慶）—新加坡第三方市場合作模式7、中國—新加坡FTA的貿(mào)易效應(yīng)8、中國香港和新加坡國際金融中心的比較9等內(nèi)容進(jìn)行了研究。

（三）新加坡與印度等國家的關(guān)系

在新加坡的大國平衡外交中，印度、日本、澳大利亞和歐洲國家等也是其積極開展合作的對象。2023年，學(xué)者們繼續(xù)關(guān)注新加坡與這些國家關(guān)系的發(fā)展。張景全等人認(rèn)為，新加坡是印度在東南亞地區(qū)全方位和最成熟的安全合作伙伴，也是印度最親密的安全伙伴之一。自印度提出“東向政策”以來，其與新加坡的防務(wù)安全合作不斷深化，主要表現(xiàn)為海軍演習(xí)的地理范圍和內(nèi)容逐漸擴(kuò)大，并從海軍合作擴(kuò)展到陸軍、空軍合作，防務(wù)安全合作機(jī)制不斷完善，國防工業(yè)合作潛力較大。地緣因素、政治互信、戰(zhàn)略對接和安全威脅是印新兩國加強(qiáng)防務(wù)安全合作的重要驅(qū)動力。在美國“印太戰(zhàn)略”背景下，印新防務(wù)安全合作將不斷加強(qiáng)和深化，海上安全合作則是印新防務(wù)安全合作的重點方向和支柱。印新防務(wù)安全合作的強(qiáng)化對中國周邊海洋戰(zhàn)略環(huán)境造成一定影響10。此外，部分學(xué)者還對新加坡與日本11、英國、法國、德國等國12的外交情況進(jìn)行了梳理。

三、對新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究不斷拓展

新加坡是東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家之一，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)高度外向型特征和創(chuàng)新驅(qū)動特征，一直是學(xué)界跟蹤研究的重點領(lǐng)域。

（一）新加坡的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展

王勤關(guān)注包括新加坡在內(nèi)的東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其對新加坡2022—2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及展望進(jìn)行了詳細(xì)分析，認(rèn)為2022年新加坡經(jīng)濟(jì)通過實施擴(kuò)張性財政政策、大幅提高政策利率、推動產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等舉措，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的勢頭，但制造業(yè)增速大幅放緩和外部需求萎縮帶來的出口增幅減弱成為拖累新加坡經(jīng)濟(jì)加速復(fù)蘇的主要因素1。同時，《東南亞縱橫》學(xué)術(shù)期刊國別研究專欄每年均刊登新加坡年度發(fā)展回顧與展望，對該國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤研究23。此外，新加坡具體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也成為學(xué)者們研究的重要內(nèi)容，2023年，學(xué)者們對新加坡會展業(yè)4、航空產(chǎn)業(yè)5等進(jìn)行了深入分析。

（二）新加坡的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

新加坡是僅次于冰島和挪威的世界最具競爭力的數(shù)據(jù)中心市場，也是《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）的發(fā)起國之一，隨著全球數(shù)字技術(shù)革命的不斷推進(jìn)和各國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新加坡數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益成為學(xué)者們的研究對象。許翔宇等人認(rèn)為，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為牽引的“智慧國家”是新加坡數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點，新加坡在戰(zhàn)略層面重視人工智能并成立國家人工智能辦公室，大力發(fā)展電子政務(wù)和數(shù)字金融是其發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要舉措6。王勤提出，新加坡為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，分別于2017年、2019年兩度發(fā)布國家人工智能戰(zhàn)略，并于2019年8月正式開放數(shù)字銀行牌照申請，新加坡已經(jīng)進(jìn)入數(shù)字金融時代7。張淑蘭等人認(rèn)為，新加坡是東印度洋地區(qū)綜合數(shù)字實力最強(qiáng)的國家之一，穩(wěn)居第一梯隊，并在一定程度上認(rèn)可多利益攸關(guān)方數(shù)字規(guī)范8。牛東芳等人認(rèn)為，新加坡主導(dǎo)的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》成為彌合全球數(shù)字治理分歧的“第四路線”，新加坡數(shù)字經(jīng)濟(jì)高競爭力的形成，主要得益于以下因素：“自上而下”細(xì)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域；分類培養(yǎng)數(shù)字人才，形成成熟的數(shù)字人才環(huán)鏈；重視數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，拓展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的全民可得性；持續(xù)完善監(jiān)管框架，在維護(hù)數(shù)字安全與數(shù)字效率之間尋求動態(tài)平衡；將中小企業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基石，為其提供廣泛的便利化政策支持9。

隨著新加坡數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其數(shù)字政府建設(shè)也成為學(xué)界研究的新領(lǐng)域。熊東旭等人提出，具有創(chuàng)新精神的頂層設(shè)計、開放包容的數(shù)字場景、安全共享的數(shù)據(jù)底座、動態(tài)協(xié)調(diào)的跟蹤服務(wù)等是新加坡數(shù)字政府建設(shè)的主要經(jīng)驗10。張新平等人將新加坡數(shù)字法治政府的建設(shè)歷程分為五個階段，即信息技術(shù)普及階段、國家信息技術(shù)提升階段、電子政務(wù)行動階段、數(shù)字驅(qū)動建設(shè)階段和智慧國構(gòu)建階段，將其建設(shè)特點歸納為以下幾點：持續(xù)不斷的行政改革，完善的配套法律法規(guī)體系，貫徹“以數(shù)據(jù)為核心，用心服務(wù)”理念，構(gòu)建研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)和政府的良性合作伙伴關(guān)系11。此外，聶清斌12、陳騫13等學(xué)者對新加坡數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)行了專門研究。還有學(xué)者對新加坡數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系1、數(shù)據(jù)跨境流動治理2、數(shù)字貨幣監(jiān)管3、數(shù)字經(jīng)貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀45、數(shù)字銀行6、數(shù)據(jù)管理7等領(lǐng)域進(jìn)行了研究。

（三）新加坡的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

袁波認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展成為中國與新加坡等東盟國家的合作熱點，新加坡也從中國發(fā)起的全球發(fā)展倡議中獲益8。張磊等人總結(jié)了新加坡發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的主要舉措，如制定推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策、全力建設(shè)綠色和數(shù)字航運走廊、推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)國際合作等，并認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)成為該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎9。上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所大都市動態(tài)跟蹤課題組認(rèn)為，2023年綠色經(jīng)濟(jì)在新加坡城市戰(zhàn)略中所占的比重明顯增多，在標(biāo)準(zhǔn)與框架的制定上參與全球綠色經(jīng)濟(jì)競爭是其發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的主要路徑。新加坡還積極打造以工程培訓(xùn)為中心的就業(yè)技能體系，重點關(guān)注綠色經(jīng)濟(jì)中的工程師和技術(shù)人員的能級10。

四、對新加坡安全領(lǐng)域的研究走向深入

2023年，學(xué)者們對新加坡安全領(lǐng)域的研究呈現(xiàn)傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全并重的特色，其中網(wǎng)絡(luò)安全及反恐的研究更加深入。

（一）新加坡網(wǎng)絡(luò)安全

韋紅等人認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)安全已成為東盟面臨的重大非傳統(tǒng)安全威脅，其中新加坡的信息化程度較高且對網(wǎng)絡(luò)安全威脅高度重視，其通過成立網(wǎng)絡(luò)安全局，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全管理體制；制定《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全法律保障體系；網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)治理社會參與和網(wǎng)絡(luò)安全國際合作等措施，建立較為完善的網(wǎng)絡(luò)安全治理體系11。王睿認(rèn)為，包括新加坡在內(nèi)的東盟各國意識到合作應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅的重要性，采取協(xié)調(diào)一致的行動及出臺相關(guān)政策措施應(yīng)對日益擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)安全威脅成為各國的優(yōu)先事項12。關(guān)意為提出，以新加坡為主導(dǎo)彌合“數(shù)字鴻溝”是東盟網(wǎng)絡(luò)治理的主要特征之一13。

（二）新加坡的恐怖主義表現(xiàn)及反恐合作

琚悅認(rèn)為，宗教型、兩股勢力威脅、泛網(wǎng)絡(luò)化活動、機(jī)會型暴力是新加坡四種傳統(tǒng)恐怖主義的表現(xiàn)形式，但在新冠疫情、烏克蘭危機(jī)、阿富汗政變等影響下，新加坡恐怖主義呈現(xiàn)出激進(jìn)化敘事的暴力轉(zhuǎn)向、極右恐怖分子相互激進(jìn)化、部分塔利班派系可能促成恐怖勢力的重新集結(jié)的新特征14。巨威莉認(rèn)為，新加坡是美國在東南亞地區(qū)的緊密型反恐合作國家，建立反恐情報共享中心、舉行反恐軍演、多種反恐援助、加強(qiáng)防務(wù)合作、金融管控與“集裝箱安全”計劃等是其主要合作路徑15。

五、對新加坡文化、教育、社會領(lǐng)域的研究豐富多樣

新加坡屬于儒家文化圈，其文化、教育及社會治理對我國相關(guān)領(lǐng)域具有一定借鑒作用，學(xué)者們對此開展了借鑒及比較研究。

（一）新加坡的文化政策

傅才武等人研究了新加坡文化政策的演進(jìn)邏輯，認(rèn)為其文化政策目標(biāo)呈現(xiàn)從塑造“政治經(jīng)濟(jì)共同體”向建構(gòu)“文化共同體”的轉(zhuǎn)變，在政策重心上表現(xiàn)為從融入“全球化”向凸顯“本土化”的轉(zhuǎn)變，在政策效果上表現(xiàn)為從整合“民族認(rèn)同”向強(qiáng)化“國家認(rèn)同”的轉(zhuǎn)變1。祝洪玲解讀了新加坡非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)理念及相關(guān)政策規(guī)劃，認(rèn)為其注重公眾意見、貼近社區(qū)、構(gòu)建數(shù)字化非遺及打造教育與獎金框架等特點可為中國非遺保護(hù)政策的制定與實施提供經(jīng)驗借鑒2。

（二）新加坡教育、社會領(lǐng)域的啟示借鑒

在教育領(lǐng)域，多位學(xué)者從新加坡教育改革的愿景與行動3、中小學(xué)教育收費及資助體系4、職業(yè)教育5678、本科教育9101112、思想政治教育1314、核心價值觀教育15等方面切入開展研究，并探索對中國的啟示和借鑒。在社會領(lǐng)域，多位學(xué)者對新加坡的組屋制度及對中國的啟示進(jìn)行研究1617；此外，新加坡作為生產(chǎn)主義福利國家的典型代表，其衛(wèi)生福利支出模式18、醫(yī)療衛(wèi)生體系模式19、養(yǎng)老服務(wù)20、社會救助制度21等也成為學(xué)者們關(guān)注的重要領(lǐng)域，并提出對中國相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的啟示及借鑒意義。

六、對新加坡華僑華人的研究熱度不斷提升

新加坡總?cè)丝谥屑s74%為華人22，隨著新加坡的政治經(jīng)濟(jì)、人口結(jié)構(gòu)和華人社會的深刻變遷，學(xué)者們對新加坡華僑華人的研究熱度不斷提升。

（一）新加坡華僑華人的認(rèn)同

朱陸民等人以歷史的視角研究了從開埠到李光耀政府時期新加坡華人國家認(rèn)同的演變，認(rèn)為20世紀(jì)50年代是新加坡華人國家認(rèn)同的轉(zhuǎn)向期，此后在李光耀帶領(lǐng)下的新加坡人民行動黨致力于樹立一個健全的國家意識，使全體國民都認(rèn)同于新加坡1。劉宏認(rèn)為，新加坡華人新移民的本土化與跨國性是并行不悖的，但華人新移民還是以融入新加坡社會為主要導(dǎo)向和目標(biāo)2。馮李俠等人通過問卷調(diào)查對新加坡華裔三代的身份認(rèn)同進(jìn)行了分析3。此外，華文教育和華語使用對新加坡華僑華人的認(rèn)同具有較大影響，也成為學(xué)者們研究的重要內(nèi)容。張男等人4、施黎輝等人5對新加坡華人家庭語言政策類型及成因和華語的語言生態(tài)環(huán)境進(jìn)行研究，并認(rèn)為新加坡政府對華語的態(tài)度，致使英語在新加坡的地位遠(yuǎn)高于華語，這導(dǎo)致華族年輕一代缺少對華族文化和華語的認(rèn)同。

（二）新加坡華商研究

2023年是共建“一帶一路”倡議提出10周年，華僑華人商會在參與共建“一帶一路”中的作用受到學(xué)界的關(guān)注。陳胤默等人認(rèn)為，新加坡中華總商會在促進(jìn)貿(mào)易合作中的做法具有代表性。新加坡中華總商會在中國上海、重慶、成都設(shè)立了新加坡企業(yè)中心，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)交流，協(xié)助中國各地政府和企業(yè)在新加坡進(jìn)行商務(wù)活動和投資6。劉宏等人對新加坡華商企業(yè)的商業(yè)跨國主義進(jìn)行系統(tǒng)分析，并以太平船務(wù)、仁恒置地、納峰科技3家華商企業(yè)為案例，認(rèn)為華商企業(yè)所建構(gòu)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)是以族群性和文化為內(nèi)核的7。吳侃等人提出，華僑華人聯(lián)合會、華商會、同鄉(xiāng)會等社團(tuán)在幫助新移民融入住在國和聯(lián)系祖（籍）國方面發(fā)揮了重要作用8。

（三）新加坡華文文學(xué)、華人歷史等

2023年，學(xué)者關(guān)于新加坡華文文化、藝術(shù)，以及華人歷史等的研究有所增多。沈玲認(rèn)為，新加坡華文學(xué)作品對新加坡國家意識和國際化視野的表達(dá)不斷增強(qiáng)，并面臨創(chuàng)作者青黃不接，優(yōu)秀作家作品數(shù)量減少等發(fā)展困境9。林曉芝對21世紀(jì)以來新加坡華人影視劇中的“尋根”敘事進(jìn)行了系統(tǒng)分析，并認(rèn)為其呈現(xiàn)以家族南洋拓荒史串聯(lián)敘述新加坡開國、獨立與發(fā)展的歷程，以及催化宗族情感與國家認(rèn)同的合流等特征10。歐陽宜文等人以潘耀田的《杜鵑花》《偶然》為例對新加坡華人音樂家的藝術(shù)歌曲創(chuàng)作進(jìn)行了分析，認(rèn)為這兩首作品分別表達(dá)了對華人抗戰(zhàn)英雄的致敬和對新加坡“去中國化”的遺憾11。新加坡媽祖信俗文化的播遷與當(dāng)?shù)厝A人社群的發(fā)展密切相關(guān)，邱成海系統(tǒng)研究了媽祖文化在新加坡的傳播與發(fā)展12。

歷史研究方面，張立朋對庚子事變后南洋華人對新政改革的評議與倡導(dǎo)進(jìn)行了歷史梳理13。王琛發(fā)以新加坡《叻報》等的輿論傳播為例，研究了南洋華人對日俄戰(zhàn)爭的印象1。此外，還有學(xué)者對新加坡的華人歷史遺跡、華人家族歷史等進(jìn)行了案例研究，如新加坡廣惠肇碧山亭2。

七、總結(jié)與展望

2023年，中國學(xué)者對新加坡的研究呈現(xiàn)研究內(nèi)容豐富、研究視角多元的特征。學(xué)者們的研究涉及新加坡政治、外交、經(jīng)濟(jì)、安全、文化、華僑華人等方面，但與美國、俄羅斯、歐盟等研究相比，研究成果數(shù)量不多，且集中在中國與新加坡關(guān)系及新加坡文化、社會、教育等領(lǐng)域的舉措對中國的啟示與借鑒，其他方面的研究仍存在較大探索空間。例如，在政治領(lǐng)域，新加坡的政黨發(fā)展，尤其反對黨的發(fā)展及其對人民行動黨執(zhí)政的影響仍具有較大研究空間；在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，新加坡的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的研究仍需深入研究；在外交領(lǐng)域，新加坡與日本、澳大利亞等國家的雙邊關(guān)系發(fā)展，以及新加坡與東盟及其他成員國的關(guān)系值得進(jìn)行進(jìn)一步研究。同時，隨著中國—東盟命運共同體建設(shè)的深入推進(jìn)，新加坡尚未與中國就雙邊命運共同體建設(shè)達(dá)成共識，其原因及未來前景也具有較大研究價值。此外，華僑華人及華商是推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”和中國—東盟命運共同體的重要力量，但當(dāng)前國內(nèi)對新生代僑情的關(guān)注仍不夠，新加坡作為東南亞地區(qū)華僑華人集中分布的國家，其新生代僑情研究也具有重要現(xiàn)實意義。因此，進(jìn)一步深化對新加坡的國別研究，不斷拓展研究視角，豐富研究內(nèi)容，有利于了解其在全球化背景下的發(fā)展策略與政策。

Annual Report on the Development of Singapore Studies （2023）

Abstract： In 2023， Chinese scholars conducted intensive research on Singapore. In the political field， the focus was on the power transition， challenges and capacity building of the People's Action Party （PAP）; in the realm of diplomacy， a deep investigation was made in Singapore's balanced diplomacy with China and the United States， as well as its relations with India; in the economic sector， the attention was paid to Singapore's macroeconomic development and expanded to the digital economy and green economy; in the security area， concerns were centered around cybersecurity and counter-terrorism cooperation in Singapore; and in the domains of culture， education and society， particular attention was given to drawing lessons and inspiration from Singapore's development for China. Furthermore， there was a deeper exploration of the identity of Chinese individuals in Singapore as well as the role played by Chinese businessmen and their organizations. However， there remains ample room to further explore Singapore. For instance， within politics， more extensive research is needed on political party development in Singapore， especially regarding opposition parties and their influence on PAP governance. Scholars are encouraged to expand and deepen their country studies on Singapore to promote high-quality advancements in this field.

Keywords： area studies; Singapore; People's Action Party of Singapore; balanced diplomacy between great powers; digital economy