基于科改示范行動的企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究
——以株洲時代新材公司為例

劉偉星 劉 軍

（株洲時代新材料科技股份有限公司，湖南 株洲 412000）

一、樹立科技創(chuàng)新理念，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力

（一）解決科技創(chuàng)新方向不聚焦問題，專注“1-5-7”技術(shù)賽道

時代新材公司明確新時期科技創(chuàng)新主要方向，以服務(wù)公司主業(yè)發(fā)展。

1.“1-5-7”技術(shù)體系指聚焦高分子及復(fù)合材料研究與工程化應(yīng)用這一發(fā)展方向，構(gòu)建減振、降噪、輕量化、絕緣及阻燃五大核心技術(shù)，并深化培育高分子材料合成及改性、結(jié)構(gòu)設(shè)計與仿真、復(fù)合材料制備、振動控制、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)方案、工藝裝備設(shè)計和檢測分析7大核心能力，公司技術(shù)資源投入向“1-5-7”技術(shù)賽道聚焦，以支持風(fēng)電葉片、軌道交通減振降噪與輕量化、汽車減振降噪與輕量化、新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其競爭優(yōu)勢。

2.圍繞主要技術(shù)方向，努力進(jìn)入大型平臺，突出服務(wù)于交通強國和“雙碳”戰(zhàn)略，圍繞國家科技項目、中車“十四五”等各類重大專項，聚焦高端裝備用關(guān)鍵材料，突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸，投入優(yōu)勢資源重點攻關(guān)。

（二）解決技術(shù)資源分散化問題，打造“兩縱兩橫一貫通”科創(chuàng)模式

時代新材公司通過實施“兩縱兩橫一貫通”科技創(chuàng)新模式，探索科技資源協(xié)同與創(chuàng)新協(xié)同路徑，形成資源合力，推動創(chuàng)新發(fā)展。

1.第一“縱”是推進(jìn)技術(shù)研究體系優(yōu)化，加強材料技術(shù)與工程研究院、省重點實驗室能力建設(shè)，協(xié)同公司各部門研發(fā)平臺，形成“探索一代、預(yù)研一代”的技術(shù)研究能力，重點面向基礎(chǔ)性、平臺性、孵化性技術(shù)研究和共性能力建設(shè)。首先，分拆設(shè)立軌交開發(fā)中心和工業(yè)工程開發(fā)中心，分別聚焦軌道交通車輛產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)和軌道交通線路及建筑領(lǐng)域產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)。其次，提升技術(shù)中心級別，成立研究院，增強基礎(chǔ)、共性和前沿研究開發(fā)的資源配置能力和人員配置能力。新設(shè)1個科學(xué)家工作室和3個專家工作室，以加強科研方向的引領(lǐng)作用和重大科研項目的策劃與牽引作用。最后，從研究院到行業(yè)應(yīng)用開發(fā)中心建立分層研發(fā)模式，形成“科學(xué)專家引領(lǐng)—前沿基礎(chǔ)研究—平臺研發(fā)—市場產(chǎn)品開發(fā)”的分層研發(fā)組織模式，前端技術(shù)開發(fā)側(cè)重于共性支撐的平臺性、基礎(chǔ)性、前沿性開發(fā)，后端側(cè)重于市場產(chǎn)品開發(fā)。

2.第二“縱”是強化產(chǎn)品研發(fā)體系，通過強化“研制一代、裝備一代”，逐步形成“一代支撐一代”的產(chǎn)品研發(fā)體系，推動原創(chuàng)技術(shù)的快速轉(zhuǎn)化。策劃并發(fā)布“十四五”時期重大產(chǎn)品與平臺關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展架構(gòu)圖并推動實施，形成從核心技術(shù)開發(fā)支撐產(chǎn)品技術(shù)平臺迭代、產(chǎn)品技術(shù)平臺迭代支撐重大產(chǎn)品優(yōu)化的格局，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

3.第一“橫”是建立和完善協(xié)同創(chuàng)新機制，以新材料、新能源、智能化等新技術(shù)及重大基礎(chǔ)前瞻共性技術(shù)為方向，以協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊為載體，探索可復(fù)制可推廣的協(xié)同創(chuàng)新模式，推動技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)一體化發(fā)展。初步構(gòu)建產(chǎn)品研發(fā)體系對技術(shù)研究體系的評價機制，即行業(yè)應(yīng)用開發(fā)中心對研究院基礎(chǔ)技術(shù)支撐研究的評價機制，持續(xù)推動科學(xué)技術(shù)開發(fā)服務(wù)于市場應(yīng)用需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

甘肅省經(jīng)濟(jì)社會用水調(diào)查普查表技術(shù)審核要點分析………………………………… 王啟優(yōu)，趙 清，劉巖峰等(7.56)

4.第二“橫”是強化構(gòu)建技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機制。按照“系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)一平臺、資源共享”的總體思路，以加速知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移為主線，以推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化為重點，構(gòu)建“專業(yè)化、市場化、全程化”的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機制。組建公司專利戰(zhàn)略研究決策機構(gòu)，專業(yè)審議公司專利戰(zhàn)略規(guī)劃及重大項目的專利戰(zhàn)略研究，貫通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、服務(wù)全鏈條，促進(jìn)專利成果的實施運用。優(yōu)化公司技術(shù)委員會的職能職責(zé)，由公司總工和各產(chǎn)業(yè)單元總工副總工組成，科研立項面向各產(chǎn)業(yè)單元需求，結(jié)合科技發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展趨勢服務(wù)市場發(fā)展，進(jìn)行科技立項決策。

5.“一貫通”是優(yōu)化科技創(chuàng)新評價機制，科技創(chuàng)新評價以優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、提升科技管理水平、提高科技創(chuàng)新效益為導(dǎo)向，以“結(jié)構(gòu)化、可量化、引導(dǎo)性”為原則，構(gòu)建以科技資源投入、科技創(chuàng)新過程和科技產(chǎn)出效果為架構(gòu)的指標(biāo)體系。以此為指導(dǎo)思想，修訂發(fā)布立項、分級、過程、績效評價、結(jié)項、外部申報、評審等系列管理辦法。

（三）激發(fā)科技創(chuàng)新活力，豐富創(chuàng)新政策供給，革新創(chuàng)新機制運用

1.建設(shè)科研投入機制，加大投入總量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。制定并實施研發(fā)投入強度逐年遞增規(guī)劃，近3年累計研發(fā)投入20余億元，在同行業(yè)同等規(guī)模制造企業(yè)中處于領(lǐng)先地位；引導(dǎo)加強基礎(chǔ)技術(shù)研究，建立基礎(chǔ)研究投入引導(dǎo)機制，保持基礎(chǔ)技術(shù)研究投入占科研總經(jīng)費20%。

2.發(fā)布科技成果轉(zhuǎn)化及獎勵相關(guān)辦法，鼓勵研發(fā)成果轉(zhuǎn)化實施，重獎實施團(tuán)隊，公司科技成果轉(zhuǎn)讓、許可實施所獲收益的80%作為公司收益，其余20%獎勵成果完成人和團(tuán)隊，最近幾年每年獎勵超過200萬元，作為個人收入單列。

3.引入“揭榜掛帥”新型科技創(chuàng)新機制，加強建設(shè)有利于青年科技人才脫穎而出的培養(yǎng)機制，配套發(fā)布《戰(zhàn)略引導(dǎo)型“揭榜掛帥”項目管理辦法》，以加快突破產(chǎn)業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和核心競爭力。從2022年至今，累計已開展實施19個“揭榜掛帥”項目，根據(jù)不同項目，約定對項目完成人員給予8萬～100萬獎勵。

4.優(yōu)化科研項目管理，開展“項目總師制”，賦予科研人員技術(shù)創(chuàng)新的決策權(quán)。在不改變研究方向和不降低考核指標(biāo)要求的前提下，賦予人、財、物的調(diào)配、評價權(quán)限及技術(shù)方案決策權(quán)。根據(jù)項目類型配置相應(yīng)的科技創(chuàng)新資源，共設(shè)立多個項目總師，在20余個項目實施。

5.對技術(shù)開發(fā)工作實施容錯糾錯機制，發(fā)布科技創(chuàng)新盡職免責(zé)相關(guān)辦法，推動形成“預(yù)期穩(wěn)定、持續(xù)投入、賦技術(shù)權(quán)、容許失誤”的科創(chuàng)軟環(huán)境。數(shù)字彰顯成效，近兩年承擔(dān)了包括3項央企攻堅工程專項任務(wù)在內(nèi)的一批突破封鎖、保障供應(yīng)鏈安全的攻關(guān)項目；近幾年多項成果獲得省部級一等獎、行業(yè)協(xié)會特等獎、中車科技特等獎等系列獎項，并獲得湖南省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”稱號和工信部國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家級專精特新小巨人企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)等一批國家省部級資質(zhì)及稱號。

二、創(chuàng)新人才建設(shè)工程，構(gòu)建科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才生態(tài)

為促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，公司著力構(gòu)建科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才生態(tài)，推動實施“600人才”（科技、經(jīng)理、管理、工人先鋒、國際化人才和青年科技人才各100名）改革工程，策劃實施向科技人才傾斜的薪酬結(jié)構(gòu)與激勵機制，打造科技創(chuàng)新服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才生態(tài)環(huán)境。

（一）增量聚焦科技人才引進(jìn)，存量注重多領(lǐng)域人才發(fā)展

公司突出人才支撐事業(yè)發(fā)展這個核心目標(biāo)，在人才引進(jìn)方面，主要引進(jìn)技術(shù)崗位，2023年成功吸引來自浙江大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等知名高校200余名優(yōu)秀畢業(yè)生加入公司。在存量培養(yǎng)上，制定分類分層的核心人才畫像和選拔標(biāo)準(zhǔn)，篩選出6支與公司未來發(fā)展密切相關(guān)的核心員工梯隊。目前“600人才”庫在庫人員已達(dá)400余名，形成良好的人才梯隊。對于科技領(lǐng)軍人才，實行公司領(lǐng)導(dǎo)“包保”制度，主動關(guān)注并協(xié)調(diào)解決其工作和生活中的問題。

（二）推進(jìn)干部制度改革，打造“600人才”產(chǎn)業(yè)排頭兵

作為“600人才”中的佼佼者，百名職業(yè)經(jīng)理人才被視為“600人才”的排頭兵。公司堅持黨管干部原則和市場化選人用人機制相結(jié)合，推行董事會選聘經(jīng)理層、總經(jīng)理組閣以及全體中層干部“起立坐下”，實施“兩制一契與兩書兩辦法”，即任期制、聘任制與契約化及相關(guān)協(xié)議和管理辦法，規(guī)范干部的選拔、使用和考核。公司直屬三個事業(yè)部也廣泛開展基層干部公開選聘，加快完善“人人肩扛指標(biāo)”的責(zé)任傳導(dǎo)機制。同時，相應(yīng)配套新增修訂干部選拔任用、干部退出、契約化管理、年度考核以及領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部履職待遇等多項制度，為干部隊伍建設(shè)提供制度保障。

（三）發(fā)力組織人事改革，為“600人才”構(gòu)建良好的干事創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈

1.推進(jìn)“兩定兩優(yōu)”，建立健全勞動用工管理制度，制定優(yōu)效優(yōu)員的考核評估標(biāo)準(zhǔn)與獎懲措施；強化以崗位為基礎(chǔ)、以勞動合同為依據(jù)的履約評價機制和以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的績效結(jié)果應(yīng)用，對考核不合格員工實施市場化退出。員工市場化退出率從0.5%逐步提升至2%，打破人員“鐵飯碗”心態(tài)。

2.健全公司“喬”型職業(yè)發(fā)展體系，推動層級能上能下機制。在已有“喬”型職業(yè)發(fā)展通道基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，完善經(jīng)營管理、專業(yè)管理、工程技術(shù)、營銷貿(mào)易、能工巧匠五個通道，并新設(shè)立T層級，細(xì)化從T到ABCDE6個層級的等級，形成“小步快跑”成才理念。其中，工程技術(shù)通道的最高層級“科學(xué)家”高于公司領(lǐng)導(dǎo)班子層級，充分體現(xiàn)公司對科技領(lǐng)軍人才的重視。實施層級持續(xù)認(rèn)證機制，各等級排名靠后的員工會被強制降級，實現(xiàn)層級能上能下，相應(yīng)待遇能增能減。

3.實施全員績效管理優(yōu)化，激發(fā)人才隊伍活力。實施績效管理體系優(yōu)化項目，以客觀的考核標(biāo)準(zhǔn)評價各類人才能力，以結(jié)果應(yīng)用有效激發(fā)各類人才活力。建立15類職群績效KPI指標(biāo)庫并發(fā)布指引，為員工制訂年度績效指標(biāo)提供指導(dǎo)。優(yōu)化績效等級評價標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)收入能增能減。

（四）加強分配機制改革，構(gòu)建科技人才為先的薪酬結(jié)構(gòu)和激勵機制

1.以“600人才”為主載體，完善多元化人才激勵機制。推動薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的核心關(guān)鍵人才、科技人才傾斜，技術(shù)通道人員薪酬基數(shù)約為其他通道同層級的1.2倍。

2.推進(jìn)中長期激勵約束，圍繞“人才強企”戰(zhàn)略，以正向激勵為抓手，系統(tǒng)構(gòu)建基于組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)形態(tài)、政策空間的“三維立體”綜合評估匹配方式。全面推進(jìn)實施多元化激勵管理，充分激發(fā)人才活力。發(fā)布多元化激勵指導(dǎo)手冊及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)專項激勵、超額利潤分享等實施辦法或意見，五個產(chǎn)業(yè)簽訂超額利潤激勵，其中，20%的核心骨干員工參與激勵計劃；面向35歲以下青年科技人才實施“青年科技人才激勵”，近3年覆蓋307人，單列激勵金額近700萬元；推進(jìn)實施限制性股票激勵，首期授予246人，技術(shù)人員占比超過50%，授予股數(shù)達(dá)到2178萬股。

三、打造具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，筑牢企業(yè)活力和效率基礎(chǔ)

在時代新材總部的指導(dǎo)和支持下，結(jié)合公司治理實際，公司組織新編或修訂完善了治理體系，包括“1部公司章程+2份權(quán)責(zé)清單+10份規(guī)程細(xì)則+11份制度辦法+1份工作指引”，各職能部門根據(jù)分工系統(tǒng)地開展權(quán)責(zé)梳理與制度建設(shè)，形成“各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡”的治理新局面，為持續(xù)提升企業(yè)活力和效率打下堅實基礎(chǔ)。

（一）章程再優(yōu)化，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理

公司股東大會高票通過修訂《公司章程》，新增“黨委”獨立章節(jié)，明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，積極推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，公司新競聘上任的總經(jīng)理（黨員）兼任公司黨委副書記，推動符合相關(guān)條件的黨委委員按程序進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營層，實現(xiàn)黨委會成員與董事會、經(jīng)理層成員高度交叉任職和黨委書記、董事長“一肩挑”。

（二）權(quán)責(zé)再優(yōu)化，系統(tǒng)梳理各治理主體職責(zé)，厘清權(quán)責(zé)邊界

根據(jù)黨和國家相關(guān)規(guī)定要求，進(jìn)行確權(quán)明責(zé)，完善確立黨委會、董事會、經(jīng)理層之間關(guān)系，努力構(gòu)建協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。對17類共47項黨委會前置研究討論重大經(jīng)營管理事項以及8大類別97項“三重一大”事項權(quán)責(zé)程序進(jìn)行清晰界定。

（三）配置再優(yōu)化，覆蓋成員、組織及職權(quán)配置，充分發(fā)揮治理體系的效能

1.拓寬獨立董事、外部董事來源渠道，優(yōu)化董事會成員結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科學(xué)配置。選聘汽車公司董事長、材料領(lǐng)域科技部科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才為公司獨立董事，提請集團(tuán)選派對公司產(chǎn)業(yè)熟悉的產(chǎn)業(yè)和財務(wù)專家擔(dān)任專職外部董事，實現(xiàn)科學(xué)家進(jìn)董事會及外部董事占多數(shù)，形成“科技+產(chǎn)業(yè)+財務(wù)”的多元復(fù)合型董事會成員結(jié)構(gòu)。

2.積極落實董事會職權(quán)，實現(xiàn)職權(quán)配置到位。積極策劃相關(guān)工作，成為集團(tuán)公司落實董事會6項職權(quán)的8家子企業(yè)之一，努力將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

3.在已有的4個委員會基礎(chǔ)上，新設(shè)科技創(chuàng)新委員會，加強董事會對科技工作的指導(dǎo)，各委員會分別由相應(yīng)職能部門作為工作機構(gòu)，做好委員會履職支撐工作。

四、結(jié)語

綜上所述，通過“科改示范行動”，樹立科技創(chuàng)新理念，創(chuàng)新人才建設(shè)工程，打造中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，時代新材公司不僅在技術(shù)領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)步，而且在人才隊伍建設(shè)和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)上也實現(xiàn)了重大突破。這些措施的實施不僅提升了公司的核心競爭力，也為公司的高質(zhì)量發(fā)展探索出了一條有效路徑，值得相關(guān)企業(yè)借鑒。