大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的現(xiàn)實困境與突破路徑

李文輝

（重慶三峽醫(yī)藥高等專科學(xué)校馬克思主義學(xué)院，重慶 404120）

黨的二十大報告明確提出，要“完善思想政治教育工作體系，推進大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)”。思政課作為立德樹人、鑄魂育人的關(guān)鍵課程，是思想政治教育的主陣地。統(tǒng)籌推進大中小學(xué)思政課一體化，是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的內(nèi)在要求，也是推進新時代思政課內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措和必然之路。近年來，特別是自2020 年中宣部、教育部印發(fā)《新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實施方案》（簡稱“20 方案”）提出大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的基本要求以來，各地區(qū)、各部門和各級各類學(xué)校按照“20 方案”的頂層設(shè)計和整體規(guī)劃認真貫徹落實并采取強有力措施，積極推動大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，取得明顯進展和一些實效。但整體來看，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為改革創(chuàng)新的一項重要系統(tǒng)工程，還處在探索試行和“破冰”攻堅階段，在實踐中還面臨諸多困難。一些制約一體化建設(shè)的關(guān)鍵性問題諸如大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)有哪些基本要求、面臨哪些困境以及如何解決等，成為當(dāng)前乃至今后一段時間加快教育教學(xué)改革推進思政課一體化建設(shè)亟待解決的幾個關(guān)鍵性問題。

1 大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的基本要求

大中小學(xué)思政課一體化，指的是圍繞共同育人目標，基于人的品德發(fā)展的階段性特征，將跨學(xué)段的思政課作為一個有機整體，根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的年齡特征、身心成長規(guī)律，在教育目標、內(nèi)容以及方法、理念等方面增強系統(tǒng)性、整體性與協(xié)調(diào)性，在差異性與關(guān)聯(lián)性中整體規(guī)劃與建構(gòu)、統(tǒng)一部署、分類啟動，形成一個縱橫貫通的系統(tǒng)化、規(guī)范化、協(xié)同化課程體系，循序漸進又高度協(xié)同地推進育人總目標的實現(xiàn)[1]。

1.1 目標定位的整體性與貫通性

目標定位的整體性，指的是大中小學(xué)思政課各學(xué)段之間及課程內(nèi)部有著嚴密的邏輯關(guān)系，構(gòu)成一個有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體，其內(nèi)在的根本目標是一致的[2]，具有整體一致性和同一性。大中小學(xué)不同學(xué)段的思政課雖功能定位不同，內(nèi)容也各有側(cè)重，但從課程設(shè)置、課程目標、教學(xué)內(nèi)容到教材體系，一條“紅線”“主線”貫穿課程始終，將各學(xué)段及學(xué)段間的思政課整合為一個有機整體。這條“紅線”“主線”便是立德樹人總目標。大中小學(xué)不同階段、不同類型、不同層次的思政課的共同育人目標就是為黨育人、為國育才，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。實現(xiàn)大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)目標，不是將教學(xué)各要素簡單機械“疊加”，而是將各要素共同構(gòu)成一個環(huán)環(huán)相扣、層層遞進的系統(tǒng)融合體，既包括縱向的拓展延伸，又有橫向的貫通融合。只有將大中小學(xué)各學(xué)段的教學(xué)目標承前啟后、有機銜接、融會貫通，才能協(xié)同達成育人目標，進而實現(xiàn)思政課整體系統(tǒng)運作。

1.2 內(nèi)容供給的遞進性與連續(xù)性

內(nèi)容供給的遞進性，指的是為滿足各學(xué)段學(xué)生的成長發(fā)展需要、基于不同學(xué)段學(xué)生的身心發(fā)展狀況，針對不同層次的教學(xué)對象對教材體系進行結(jié)構(gòu)化優(yōu)化，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的層層推進、逐步深化、螺旋式上升的教學(xué)過程。雖然思政課的教學(xué)對象層次多樣，課程內(nèi)容覆蓋面較廣，但教學(xué)內(nèi)容絕不是疊加式組合呈現(xiàn)，也不是簡單重復(fù)，而是按一定的教學(xué)內(nèi)在邏輯，既體現(xiàn)出一定的區(qū)分度和差異性，也具有遞進性、層次性特征[3]。

思想政治教育學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容呈一體化“鏈條”環(huán)環(huán)相扣，不同學(xué)段、不同層次的思政課內(nèi)容及深度廣度不盡相同，但其根本教學(xué)目標是一致的，教學(xué)內(nèi)容間是有機聯(lián)系、相輔相成的。大中小學(xué)各學(xué)段按照縱向主線貫穿、橫向融會貫通、循序漸進、合理過渡的原則層層推進，逐步實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容從感性認識到理性認識、由表及里、由淺入深層層遞進，共同構(gòu)成一個層次分明、和諧統(tǒng)一的遞進連貫的有機整體。

1.3 方法選擇的適切性與靈活性

方法選擇的適切性，指的是遵循教育教學(xué)及學(xué)生成長發(fā)展規(guī)律，突出并適應(yīng)學(xué)生特點與需求，根據(jù)學(xué)生特點和個性化差異適時進行教學(xué)方法的調(diào)整，實現(xiàn)教學(xué)方法與教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標、教學(xué)對象等諸要素高度契合匹配[4]。方法選擇的適切性，突出教學(xué)方法的針對性、有效性、靈活性與多樣性，切實提高思想政治教育工作能力與水平。

大中小學(xué)生在年齡、認知水平、發(fā)展需求等方面存在差異，各學(xué)段培養(yǎng)的具體目標和階段性目標也存在差異，教學(xué)方法也理應(yīng)靈活多樣。順應(yīng)時代發(fā)展要求，以推動思政課教學(xué)改革創(chuàng)新為切入點，因勢而化、順勢而為，有效嵌入各種教學(xué)方法，使教學(xué)方法與教學(xué)目標、內(nèi)容梯度、學(xué)生年齡相匹配，提高教育的針對性與有效性，實現(xiàn)入腦、入心、入行。

2 大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)面臨的現(xiàn)實困境

在大力推進思政課改革創(chuàng)新背景下，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)正徐徐展開，一體化取得積極進展和明顯成果，但在具體實踐中還面臨諸多困難，大中小學(xué)思政課的“各自為戰(zhàn)”“ 相互脫節(jié)”“內(nèi)容簡單重復(fù)”“銜接不緊密、機制不暢通”等突出問題還沒有完全解決，特別是在教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容、師資隊伍建設(shè)、一體化隊伍建設(shè)等方面還有待改進，制約著思政課整體效應(yīng)的發(fā)揮。

2.1 目標方面：根本目標與階段性目標統(tǒng)籌銜接尚待落實到位

思政課的根本教學(xué)目標就是落實立德樹人根本任務(wù)。在這一根本目標指引下，統(tǒng)一規(guī)劃各學(xué)段思政課的具體目標和階段性目標，成為各學(xué)段思政課制定教學(xué)目標的根本指南和標尺。從當(dāng)前狀況分析，各學(xué)段思政課的階段性目標與根本目標銜接還存在以下問題。

首先，各學(xué)段教學(xué)目標制定缺乏整體性與連貫性。思政課具有“學(xué)制長、內(nèi)容龐雜、教學(xué)覆蓋面廣、教學(xué)對象層次多樣”的特點，不僅覆蓋大中小學(xué)段，且各學(xué)段教學(xué)內(nèi)容的深度廣度也不盡相同，各學(xué)段的具體教學(xué)目標也呈現(xiàn)階段性特征。教學(xué)過程中，若缺乏“一盤棋”整體意識，教學(xué)目標制定缺乏系統(tǒng)性與連貫性，就容易出現(xiàn)教學(xué)目標不聚集、偏離本學(xué)段教學(xué)核心目標的情況，進而導(dǎo)致根本目標與階段性目標統(tǒng)籌銜接不暢甚至脫節(jié)等，進而影響教學(xué)整體目標和根本目標的實現(xiàn)與達成。其次，各學(xué)段教學(xué)目標沒有融會貫通成為有機統(tǒng)一體。由于銜接機制不通暢，橫向融通、縱向協(xié)同的協(xié)作機制欠缺，學(xué)段間常是“各耕一畝田”，教學(xué)過程中容易出現(xiàn) “各自為導(dǎo)”“各自為教”“各自為學(xué)”散兵作戰(zhàn)的情況，教學(xué)目標的整體性、層級性與連貫性特征被遮蓋，知識呈現(xiàn)隨意、教學(xué)目標模糊甚至出現(xiàn)層級性混亂。最后，各學(xué)段教學(xué)成效呈碎片化。斷裂式、片段式的教學(xué)目標未能形成統(tǒng)一的有機整體，無法滿足思政教育的整體性、持續(xù)性和連貫性要求，各學(xué)段的教學(xué)成效呈碎片化，思政課的整體育人效應(yīng)大打折扣。

2.2 內(nèi)容方面：教學(xué)內(nèi)容的銜接性與精準性有待加強

大中小學(xué)段的思政課不僅學(xué)制長跨度大、教學(xué)對象覆蓋面廣、內(nèi)容體系龐雜，也存在相當(dāng)部分重復(fù)遞進的教學(xué)內(nèi)容。為此，特別需要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌處理好教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性與連貫性、遞進性與重復(fù)性的矛盾。現(xiàn)實中，由于橫向溝通不足、縱向協(xié)同性差，教學(xué)內(nèi)容的層次性、銜接性、進階性缺乏，深度、廣度、難度以及銜接度方面存在銜接不暢，內(nèi)容簡單重復(fù)、脫節(jié)、倒置等嚴重影響了教學(xué)實效性[5]。具體體現(xiàn)在：一是各學(xué)段教學(xué)內(nèi)容呈碎片化，內(nèi)容供給失衡，缺乏區(qū)分度和層級性，部分內(nèi)容前后倒置或交叉重復(fù)，既降低了教材本身的吸引力和可讀性，也降低了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)熱情。二是教學(xué)內(nèi)容過于簡單，相當(dāng)部分學(xué)習(xí)者存在“吃不飽”“不解渴”的現(xiàn)象。三是教學(xué)內(nèi)容的銜接性、進階性不夠，既存在一些“難點堵點”，還存在斷崖式斷層和缺漏,知識的精準性也有待增強，這些都嚴重影響教學(xué)效果。

2.3 主體方面：師資隊伍一體化建設(shè)程度不高

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是涉及多層次、多環(huán)節(jié)、多要素的系統(tǒng)工程，是由一體化的課程體系、教材體系、教學(xué)體系和一體化的師資體系等共同構(gòu)成，共同構(gòu)成相互配合、協(xié)同聯(lián)動的立德樹人共同體，循序漸進協(xié)同育人。然而當(dāng)前，師資隊伍一體化程度、教學(xué)效果不理想，成為制約大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的瓶頸。具體體現(xiàn)在：一是一體化建設(shè)理念尚未深入人心。大中小學(xué)“各管一段，各不相干”的機械思維依然頑固，一體化團隊協(xié)作的濃厚氛圍尚未形成，各學(xué)段思政課教師散兵作戰(zhàn)的狀況未得到徹底改變。二是一體化體制機制尚未建立健全。各學(xué)段協(xié)同性互動性差，交流聯(lián)動少，且大多限于低層次、小范圍的校際和區(qū)域間的合作；不同學(xué)段間教師溝通交流少，協(xié)作形式也比較單一，一體化創(chuàng)新機制缺乏，交流聯(lián)動機制有待健全。三是教學(xué)資源共建共享不足。由于相互促進、良性互動的聯(lián)動工作機制缺乏，各級學(xué)校管理資源、教學(xué)資源未能充分融通聯(lián)動，師資隊伍以及教育資源、學(xué)習(xí)資源未能充分有效整合，資源共享的大格局有待形成。

理論聯(lián)系實際本來就是思想政治課的教學(xué)原則，而對哲學(xué)常識的教學(xué)而言，尤應(yīng)如此。然而，由于種種原因，這一原則卻未能得到實實在在的落實。在現(xiàn)實的教學(xué)實踐中，仍然存在著抽象的講解過多，從概念到原理、空泛而枯燥，而對現(xiàn)實問題不是熟視無睹、漠不關(guān)心，就是避重就輕、輕描淡寫，這樣的現(xiàn)象無法真正滿足學(xué)生的需要，也難以使學(xué)生對哲學(xué)產(chǎn)生”好感”。

3 大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)的困境突圍

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要多舉措統(tǒng)籌多方力量化解實踐難題，要在推進目標一體化、內(nèi)容一體化、師資一體化層面精準發(fā)力，推進各學(xué)段通暢銜接、層層遞進，實現(xiàn)“目標融通+ 教學(xué)相通+ 師資協(xié)通”的一體化目標，協(xié)同推進立德樹人根本目標的實現(xiàn)。

3.1 錨定一體化教學(xué)目標，深耕立德樹人總目標

首先，整體落實思政課教學(xué)總目標，環(huán)環(huán)相扣。思政課承擔(dān)著為黨育人、為國育才的重要職責(zé)，其根本目標就是立德樹人。不同層次、不同階段、不同類型學(xué)校開設(shè)思政課的同一目標就是培養(yǎng)聽黨話、跟黨走、矢志不渝堅定理想信念擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人；大中小學(xué)思政課教師在教學(xué)中，要強化系統(tǒng)設(shè)計，注重整體與部分的關(guān)系，錨定并深耕立德樹人這一教學(xué)總目標和根本任務(wù)，明確不同學(xué)段育人目標的根本指向，圍繞培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本目標進行一體化整體架構(gòu)，堅定政治立場，堅守理想信念，堅持用黨的創(chuàng)新理論，特別是用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝學(xué)生頭腦，用社會主義核心價值觀鑄魂育人。

其次，落實不同學(xué)段的階段性目標，層層推進。大中小學(xué)段作為一個螺旋式系統(tǒng)，其內(nèi)在的主線將各學(xué)段形成一個前后相繼、環(huán)環(huán)相扣、協(xié)作配合的遞進整體，具有整體性、遞進性與銜接性的邏輯關(guān)系。各學(xué)段按照 “培育道德情感—筑牢思想基礎(chǔ)—提升政治素養(yǎng)—增強使命擔(dān)當(dāng)”的具體教學(xué)目標，層層推進，形成一個螺旋上升的整體系統(tǒng)，循序漸進推進各學(xué)段階段性目標的實現(xiàn)。小學(xué)階段，主要以形象直觀和體驗性學(xué)習(xí)開展啟蒙教育，培育道德情感；中學(xué)階段，以常識性學(xué)習(xí)為主，筑牢思想基礎(chǔ)；高中階段，以常識性理論性學(xué)習(xí)為主，提升政治素養(yǎng)；大學(xué)階段，主要以專題討論式、辯論式、社會實踐、調(diào)查研究等方法開展學(xué)習(xí)，強化使命擔(dān)當(dāng)意識。

最后，優(yōu)化課程目標的一體化設(shè)計，分層實施。統(tǒng)一性與差異性并重，注重學(xué)段間思政課具有的整體性、連貫性、進階性特點，兼顧各學(xué)段學(xué)生的認知差異及心理特點，加強系統(tǒng)設(shè)計和研究，因材施教、因生施教，推動不同學(xué)段教育教學(xué)的相互促進與融合統(tǒng)一，在教學(xué)目標的統(tǒng)一性、教學(xué)內(nèi)容的遞進性、教師隊伍的協(xié)作性、育人資源的共享性方面發(fā)力，形成一體化的“目標體系+ 內(nèi)容體系+ 課程體系+ 協(xié)同體系”。

3.2 聚焦一體化教學(xué)內(nèi)容，形成螺旋上升的教學(xué)內(nèi)容體系

一體化的教學(xué)內(nèi)容是推進思政課一體化建設(shè)的核心要素，直接關(guān)系著思政課教學(xué)任務(wù)和教學(xué)目標的實施與實現(xiàn)。為此，要厘清不同學(xué)段間思政課的整體性與層次性、教學(xué)內(nèi)容的連續(xù)性與進階性、知識要點的銜接性與差異性、教師間的協(xié)同性與創(chuàng)新性的辯證矛盾關(guān)系。

首先，系統(tǒng)推進教材體系一體化。一是踐行教材貫通理念，優(yōu)化與改革教學(xué)內(nèi)容，在內(nèi)容體系創(chuàng)新、教材編寫以及教材講解過程中，按照思想性、政治性、理論性原則，遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學(xué)生成長發(fā)展規(guī)律，明確不同學(xué)段教材內(nèi)容的側(cè)重點與區(qū)分度，縱向銜接、合理過渡、逐步深化、螺旋上升。二是建立健全教材編審機制，妥善處理好各學(xué)段內(nèi)部的系統(tǒng)性與學(xué)段間的連貫性，教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性與連貫性、遞進性與重復(fù)性，方法的獨特性與趨同性的矛盾，凸顯各學(xué)段教材內(nèi)容的貫通性、銜接性與進階性，促進教材的科學(xué)性、權(quán)威性、針對性、生動性有機結(jié)合，最大限度發(fā)揮教材整體育人效應(yīng)。

最后，融合推進教學(xué)體系一體化。整體推進大中小學(xué)思政課教學(xué)理念、教學(xué)目標、教學(xué)內(nèi)容一體化建設(shè)。一是樹立一體化理念。思政課教師要按照一體化的要求，更新教學(xué)理念，樹立“一盤棋”“大思政”融通理念，落實好“步步高、步步升”螺旋上升的教學(xué)理念，既不“趕超”，也不“滯后”，“溫度”適宜、“廣度”“深度”適中。二是推進教學(xué)目標一體化，按照大中小學(xué)思政課有機銜接、層層遞進、承前啟后的嚴密邏輯結(jié)構(gòu)，逐步引導(dǎo)學(xué)生明事理、悟道理、信真理，讓大中小學(xué)生逐漸成長為立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任的時代新人。三是推進教學(xué)內(nèi)容一體化，注重內(nèi)容供給的層次性與銜接性，環(huán)環(huán)相扣，層層遞進，合力實現(xiàn)大中小學(xué)生知識與能力、過程與方法、態(tài)度與情感的有機融合統(tǒng)一。

3.3 打造一體化師資隊伍，培育多元參與的育人共同體

教師是推進思政課一體化建設(shè)的主體和關(guān)鍵。為此，要牢牢抓住教師這個關(guān)鍵點位，以一體化師資隊伍建設(shè)為著力點和突破點，通過多舉措聯(lián)動，培育一體化師資隊伍，推進理念協(xié)同、教學(xué)協(xié)同、科研協(xié)同，打造育人協(xié)作共同體。

首先，構(gòu)建一體化理念。理念是行動的先導(dǎo)。一體化理念構(gòu)建是大中小學(xué)思政課一體化的基本前提和內(nèi)在要求。為此，思政教師要對思政課定位清晰，樹立共同體意識，強化協(xié)同育人責(zé)任意識，建立整體協(xié)同思維。教學(xué)中，要貫徹踐行一體化建設(shè)理念，明確思政課各學(xué)段的共同目標和任務(wù)，強化整合意識，樹立“一盤棋”“大思政”協(xié)作育人共同體理念。

其次，踐行一體化理念。明確各學(xué)段思政課教師不僅要“守好一段渠”，還要“共耕育人田”，夯實一體化隊伍建設(shè)的思想基礎(chǔ)。教學(xué)中，要善于從大處著手，運用系統(tǒng)思維從整體建構(gòu)把握大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)的整體脈絡(luò)、基本內(nèi)容、根本目標及內(nèi)容要求，不斷研討教學(xué)思路與方法，反復(fù)設(shè)計教學(xué)過程，創(chuàng)新教學(xué)模式，與時俱進推動教學(xué)內(nèi)容推陳出新；要細研各學(xué)段知識版塊之間的邏輯關(guān)系，在教學(xué)內(nèi)容具象化、生動化、精準化方面下功夫，提升教學(xué)的針對性與有效性。

再次，構(gòu)建一體化制度。建立健全聯(lián)動一體化工作機制，完善教學(xué)管理體系，推動教材管理機制一體化、教師溝通機制一體化、教學(xué)評價機制一體化等協(xié)同機制，加強不同學(xué)段及學(xué)段內(nèi)部教師交流溝通與協(xié)同合作，加強思政課教學(xué)機構(gòu)間的溝通協(xié)作，打造教學(xué)共同體；打通教師間以及校際的交流溝通渠道，加強思政課隊伍間的交流互動，創(chuàng)新循序漸進的交流溝通機制，并形成一以貫之的聽課、賽課、備課與教研制度，實現(xiàn)大中小學(xué)學(xué)科與交流的無縫對接，形成大中小學(xué)相互配合、優(yōu)勢互補、融會貫通的一體化局面，形成一體化教學(xué)共同體。

最后，共建共享教學(xué)資源。一是共建與共享并重，廣搭交流平臺。因地制宜設(shè)計一體化教學(xué)體系，探索富有區(qū)域和本土特色的跨學(xué)段、跨學(xué)科、跨專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)體系，通過教師間合作交流與資源整合，優(yōu)化與整合教學(xué)資源，促進優(yōu)勢資源往各層級學(xué)校下沉，推進學(xué)段間教學(xué)內(nèi)容一體化；加強教師共同體建設(shè)，以教學(xué)協(xié)同、科研協(xié)同、實踐協(xié)同帶動整體協(xié)同聯(lián)動機制，促進教學(xué)資源的互融互通與共建共享，加快推進一體化建設(shè)，推動思政課高質(zhì)量發(fā)展。二是建立區(qū)域聯(lián)動機制。利用區(qū)域地理優(yōu)勢，打破大中小學(xué)“各管一段”的現(xiàn)實壁壘，創(chuàng)新性開展區(qū)域一體化實踐探索，促進區(qū)域課程建設(shè)一體化、教育資源一體化、課程設(shè)計一體化、教師隊伍一體化、能力提升一體化，創(chuàng)新一體化教學(xué)模式，構(gòu)建區(qū)域大中小學(xué)師資協(xié)作體系。三是強根固本，優(yōu)化師資隊伍，提升教師一體化意識和能力。充分發(fā)揮地方高校示范馬克思主義學(xué)院的引領(lǐng)作用，通過“手拉手”聯(lián)盟、交流協(xié)同聯(lián)動，學(xué)思研行一體化，常態(tài)化開展大中小學(xué)思政課教師“同上一堂課”“同課異構(gòu)”集體備課、集體教學(xué)研討、共建教學(xué)資源庫等一體化活動，廣搭校際銜接機制與協(xié)作交流互動平臺，并在資金投入、物質(zhì)供給、社會保障等方面給予傾斜支持，形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的一體化的聯(lián)動機制，打破學(xué)段分割的現(xiàn)實壁壘，重塑育人場域。