2 月1 日,2024 年全省教育工作會議在石家莊召開。會議深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和視察河北時的重要講話精神,認真貫徹落實省委十屆歷次全會精神,全面落實2024 年全國教育工作會議要求,總結工作,分析形勢,安排部署全年教育工作。省政府副省長,省委教育工作領導小組秘書組組長、省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長董兆偉同志出席會議并講話。
會議指出,過去的一年,極不平凡。習近平總書記親自推動教育改革發展,親自謀劃教育強國建設,兩次親臨河北,對推進京津冀協同發展、雄安新區建設、災后恢復重建等提出明確要求。省委、省政府堅決落實習近平總書記重要指示精神,深化教育領域改革,持續加大教育投入力度,推動各級各類教育取得新成就。
一是深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,黨對教育工作的全面領導有力加強。實施高校黨建領航工程、中小學黨建強基工程、民辦學校黨建提升工程,舉辦高校黨委書記、民辦高校舉辦者和基層黨組織書記等專題培訓。
二是深入落實立德樹人根本任務,“五育”并舉育人體系不斷完善。深入實施高校“時代新人鑄魂工程”,推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”,開展黨的二十大精神進校園宣講巡講6700 余場,高校“一站式”學生社區全覆蓋。深化“五育”并舉,在全國第七屆中小學生藝術展演中獲獎62 個,創建全國健康學校建設單位27所、中小學國防教育示范校61 所,全省中小學開設勞動教育必修課和勞動周全覆蓋。
三是搶抓重大歷史機遇,在服務國家重大戰略實施中加快發展自己。京津246 所基礎教育學校與我省370 所學校合作辦學,京津9 所高職院校在我省單獨招生錄取3260 人,開展京津“周末專家河北行”活動903 場次。舉辦教育強省雄安論壇,成立雄安高校協同創新聯盟,首批4 所疏解高校開工建設,北京“建三援四”項目順利開學,59 所京津冀優質學校幫扶新區學校61 所。
四是堅持教育科技人才一體推進,服務經濟社會發展能力持續增強。加快推進“雙一流”建設,2 人入選中國工程院院士,在全國第五輪學科評估中A 檔增加1 個,B 檔增加6 個。深化高校科技創新,新增全國重點實驗室2 個、教育部重點實驗室2 個;全省高校包攬自然科學一、二等獎14 項。推動職業教育提質培優,新設高職院校4所,創新開展“2+2+2”貫通培養改革,唐山高新區產教聯合體成功入選國家級市域產教聯合體。
五是加快構建優質均衡的基本公共教育服務體系,群眾急難愁盼問題得到進一步解決。新改擴建義務教育學校311 所,創建省級示范性幼兒園57 所、高中9 所,省級示范性高中幫扶薄弱縣中全覆蓋。深入推進“雙減”,非學科類校外培訓機構整改成效明顯。高校畢業生初次就業率與就業總人數實現雙增長。資助學生293 萬人116億元,沒有一人因災因貧失學。
六是不斷增強教育發展保障水平,教育可持續發展能力持續提升。加強財政教育投入。以教育數字化賦能教育現代化,在國家中小學智慧教育平臺活躍設備數量居全國第3位。爭取中央教育專項資金229.68億元、同比增加16.02億元,學前教育國家級實驗區等40個改革試點項目落地河北。
會議強調,2024 年是實施“十四五”規劃的關鍵一年,是教育強國建設規劃綱要啟動實施的開局之年,全省教育系統要堅持教育服務高質量發展這個硬道理,扎實推動教育強省建設重要任務落地見效。
一是落實立德樹人根本任務。
要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。推進習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作,更高質量開好講好“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”課,用好中小學《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》,推進習近平總書記在河北重大實踐和11 次視察河北重要論述進課程教材。開展“一站式”學生社區綜合管理模式高質量發展專項行動。加強愛國主義教育,開展大中小學生“同上一堂愛國主義課”實踐教學活動。
要推動學校思想政治工作質量提升。實施思政課課堂教學提升行動,進一步增強思政課吸引力。實施高校與“大思政課”實踐教學基地結對行動,謀劃打造“真知課堂”“行走課堂”“身邊課堂”等大思政課品牌,利用河北豐富的紅色資源,挖掘推出一批反映新時代偉大變革的典型案例,整體構建大思政新格局、新生態。
要促進學生身心健康全面發展。要促進學生德智體美勞全面發展,深化學生體質強健計劃,繼續開展體教融合標桿縣創建工作;實施美育浸潤行動、青少年讀書行動和科學教育促進行動,開展全省大中小學勞動技能競賽。實施心理健康促進行動。健全心理健康工作體系,按要求配齊專兼職心理教師,家校社協同發力,提升學生心理健康素養。
二是服務國家重大戰略。
拓展京津冀教育協同發展深度廣度。2023年,京津冀教育行政部門簽署了新一輪京津冀協同發展計劃,各地各高校要認真落實。各地要搶抓北京市屬高校向河北疏解的契機,主動對接有關高校,在校區建設、要素保障等方面提供全力支持。要繼續開展好“周末專家河北行”活動,吸引更多京津專家服務河北。要全面深化與京津優質學校合作,做好中小學校長教師跟崗學習,推動京津優質中小學基礎教育資源同河北共享。
推動雄安新區教育高質量發展。要支持首批4 所疏解高校雄安校區加快建設進度。各高校要利用好雄安高校協同創新聯盟,加大校際、校企、校所、校地間協同創新力度,深化重大領域前沿合作研究和關鍵核心技術攻關。加快籌建雄安國家卓越工程師創新研究院,培育教育、科技、人才三位一體的創新驅動發展新引擎。
三是發揮高等教育龍頭作用。
提升高校綜合實力。全力支持東北大學秦皇島分校、華北電力大學(保定)新校區建設和應急管理大學籌建等工作,提升學校辦學實力。推進“雙一流”建設,支持省屬骨干大學加快發展,各高校要用好專項支持資金,加快推進項目建設進度。啟動燕趙黃金臺聚才計劃骨干人才項目,加大高校科研創新人才培養引進力度。強化對高等教育綜合實力提升工程的目標績效考核,激勵高校形成一批標志性成果。
增強高校服務經濟社會發展能力。“一校一案”優化調整學科專業設置,遴選確定50 個省級應用型轉型示范專業,撤銷30 個左右與經濟社會發展需求脫節的專業點。加強校企精準對接,安排更多青年博士深入企業一線,服務行業企業和縣域產業集群發展。
建立以質量貢獻為導向的教育評價制度。進一步深化高校評價制度改革,把人才培養質量作為首要標準,把對社會的貢獻度作為重要考量。
四是增強職業教育適應性和吸引力。
提升辦學水平。探索職教本科辦學模式改革,繼續做全國職教本科辦學“領跑者”。實施好國家和省級“雙高計劃”,建設30 個高水平高職學校和40 個高水平專業群。繼續實施職業學校辦學條件達標工程,新增60 所以上職業院校辦學條件達到國家標準。
服務發展需求。推動縣級職教中心轉型發展,引導20 所中職學校對接優質高職院校,合力服務鄉村振興和縣域特色產業集群發展。對接我省主導產業發展,優化調整職業教育專業結構。面向先進制造業、戰略性新興產業和現代服務業等重點領域,推進我省高校與重點企業等開展30個以上現場工程師培養項目,服務企業對技術技能人才需要。加強國家級、省級職業教育教師創新團隊建設,培育建設一批“專精特新”的辦學品牌。
深化產教融合。實施現代職業教育與產教深度融合促進工程,以石家莊高新技術產業開發區等產業園區為基礎,打造市域產教聯合體;以產業鏈“鏈主”企業為牽引,建設全國先進裝備制造等跨區域行業產教融合共同體;對接安平絲網、永年緊固件等縣域產業集群,遴選一批縣域產教聚合體。積極拓展“2+2+2”貫通培養,項目數量拓展到120 個以上。持續推進9 個職普融通實驗班、29 個“提前就業班”項目建設。
五是夯實基礎教育基點。
著眼人口變化趨勢,加強前瞻性布局。各地要根據城鎮化進程和學齡人口變化趨勢,建立教育人口與教育資源配置的預測預警機制,城鄉一體推進基礎教育資源配置。要加快推進受災學校修復建設,確保41 個重建項目年底前竣工。
擴大優質教育資源供給。學前教育突出優質普惠,遴選10 個左右省級完善普惠性學前教育保障機制實驗區、20 個左右保育教育質量提升實驗區,試點引領學前教育擴優提質。義務教育突出優質均衡,深入推進集團化辦學,提升薄弱學校、鄉村學校教學質量和辦學水平。普通高中突出多樣特色,繼續深化薄弱縣中幫扶,加快特色高中建設,啟動綜合高中試點建設行動。
持續鞏固“雙減”落實成效。各地要深入實施基礎教育課程教學改革行動,全面提高課堂教學質量,提升作業設計水平和課后服務水平,滿足學生在校學足、學好需求。開展“平安消費”“監管護苗”專項行動,嚴防學科類培訓隱形變異,強化藝術等非學科類培訓監管。做好“雙減”的同時,做好科學教育加法,構建具有河北特色的“1+X”科學教育體系,力爭3—5個國家級科學教育試點。
積極穩妥推進規范民辦義務教育發展。2023年購買學位資金未落實到位的縣區,要盡快落實到位,同時,將2024 年度所需資金納入財政預算,嚴防新增拖欠問題。各地要按規劃加緊推進公辦學校建設,持續增加公辦義務教育學位供給。
六是推進高水平教育對外開放。
加強人文交流。要牢固樹立外事無小事理念,凡事多請示多匯報。實施國際中文教育創新發展計劃,努力建設更多孔子學院(課堂)。實施“留學河北”品牌建設計劃,增強我省高校吸引力。鼓勵有條件的學校拓展與美國等國家青少年間的交流,讓各國青少年更多地感受真實、立體、全面的河北。辦好“冀之光”中華才藝和漢語技能大賽。
深化合作辦學。高質量推進共建“一帶一路”教育合作,建設1 所職業院校海外校區。開展國際產學研用中外雙導師聯合培養項目,推動研究生教育國際交流合作。實施優質海外研學項目,在職業教育發達國家設立若干研學培訓基地,選派職業院校骨干教師赴海外研修。
助力企業發展。實施職業教育出海行動計劃,推動“中文+職業技能”教育,遴選3—5 個中英現代職業教育創新合作項目。職業院校要加強與中國海外企業合作,聯合培養專業化、國際化人才。加快培育一批境外辦學品牌項目,建設5—10 項“隨企出海”課程資源和專業標準。
七是以教育家精神引領高素質教師隊伍建設。
堅持師德師風第一標準。開展“師德師風提質年”活動,選樹400 個師德標兵,將師德師風建設納入各地各校黨建述職評議考核清單。培育師德師風建設基地,建立教師個人信用記錄,落實教職員工準入查詢和從業禁止制度,對師德失范行為堅持“零容忍”。加大對涉教師不實舉報等行為的打擊力度。
提高教師專業發展能力。要逐步提升師范生培養質量,探索“4+2”本碩銜接公費師范生培養模式,打造1—2 個國家級、5—8 個省級師范教育培養基地,加快籌建師范專業認證評估院。要加強教師在職培訓,把教育強國建設、教育數字化、“雙減”等中央重大教育決策部署納入培訓內容,國培省培計劃的60%以上名額用于鄉村一線教師。實施中小學名師名校長素質提升專項行動,評選首批“燕趙名師”。要實施好銀齡講學計劃,開展好“老校長下鄉”試點項目,助力邊遠山區教育發展。
堅決維護教師合法權益。要全面清理規范與教育教學無關的事項,切實減輕教師非教學負擔。辦好第40 個教師節宣傳慶祝活動,選樹1300名左右模范教師和優秀教師,100 名左右優秀教育工作者,強化示范引領,讓“人民教師,無上光榮”觀念深入人心。
八是強化教育高質量發展要素保障。
加大教育投入力度。各地要落實好教育經費投入“兩個只增不減”要求,提高項目資金到位率、項目支出預算執行率,完善生均財政撥款穩定增長機制。要切實加強經費使用管理和績效評價,確保把每一分錢花在刀刃上。
推動教育數字化轉型。全面實施國家教育數字化戰略行動,加快建設省級智慧教育平臺,實施中小學數字校園發展計劃,全省中小學數字校園覆蓋率達到30%。實施教育公共服務“一網通辦”專項行動,推動“教育入學一件事”高效辦理,提升師生和群眾滿意度。
守牢安全穩定底線。要堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,以“時時放心不下”的責任感抓好安全穩定工作。各地各高校要常態化開展校園安全隱患專項排查整治行動,檢查不能搞形式主義、走過場,出現問題倒查責任。高度關注政治安全和意識形態安全,加強輿情防范和應對處置。
會議強調,教育強省不是等得來、喊得來的,而是拼出來、干出來的。全省教育系統要進一步提高政治站位、增強戰略思維、樹立領跑意識、錘煉過硬作風,提升抓落實能力、把握抓落實路徑、增強抓落實自信、強化抓落實保障,抓住一切有利時機,利用一切有利條件,以更加昂揚的斗志、更加頑強的作風,加快建設教育強省,為奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章作出新的更大貢獻。
省委教育工委、省教育廳班子成員;省委教育工作領導小組成員單位聯絡員;各市(含定州、辛集市)黨委教育工作領導小組秘書組、黨委教育工委、教育局主要負責同志;雄安新區黨工委教育工作領導小組辦公室、公共服務局主要負責同志;各高校(含駐冀中央部委屬高校)黨委書記、校長;省教育考試院班子成員;省教育廳機關各處室、直屬事業單位主要負責同志參加會議。
會議通報了2023 年對縣級人民政府履行教育職責評價結果。省教育廳與市教育局、高校代表簽訂2024 年學校安全穩定信訪工作管理目標責任書。石家莊市教育局、保定市教育局、燕山大學、河北師范大學、河北地質大學、河北科技工程職業技術大學、河北交通職業技術學院、秦皇島市山海關區等8 個單位在會上作交流發言。