國有企業全面預算管理信息化建設研究

孫丹丹

（作者單位：廣西玉柴物流集團有限公司）

國有企業作為國有經濟重要的實現形式，其重要職責包括促進經濟發展、保障國家安全和維護社會穩定。全面預算管理作為國有企業重要的管理手段之一，對于保持企業運行穩定、提高經濟效益、適應市場競爭具有不可忽視的作用，而信息化的興起和普及，給國有企業全面預算管理帶來了新的機遇和挑戰。全面預算管理與信息化相結合，是提升財務管理工作水平、更好地把握財務活動運行狀況的重要手段[1]。全面預算管理信息化建設是國有企業適應信息化時代的發展要求，也是推動企業管理模式創新和效益提升的必然選擇。

一、國有企業全面預算管理信息化建設概述

（一）相關概念

1.全面預算管理

全面預算管理是一種新型管理模式，其核心是建立一個有效的預算管理體系，通過對各部門、各科室的預算進行分析，找出影響預算執行的主要因素，從而制定相應的預算管理措施，使預算管理工作真正落到實處[2]。全面預算管理是國有企業在預算管理方面的一種全面、系統的管理方法，不僅包括資金預算，還包括其他方面如人力資源、物資供應、市場營銷等的預算管理。通過全面預算管理，企業可以對各項資源進行合理配置和利用，更好地應對市場變化和挑戰，從而提高整體效益。

2.信息化建設

信息化建設是指利用信息技術和信息系統來優化和提升組織、企業或社會的信息管理、業務流程和工作效率的過程。通過引入各種信息技術工具和系統，如計算機、網絡、數據庫等，企業可以對信息進行快速、準確的傳遞和處理，從而實現信息共享自動化和智能化。信息化建設旨在提高工作效率，加強決策支持，降低成本，優化資源利用，以及提供更好的用戶體驗和價值。

（二）國有企業全面預算管理信息化建設的意義

國有企業全面預算管理信息化建設的意義在于提高預算管理的效率和透明度、提升決策支持能力、增強風險控制能力以及促進預算管理與財務管理一體化，這4 個方面相互關聯，共同促進了企業的財務管理能力和經濟效益提升。通過信息化建設，企業可以實時監控和分析預算數據，減少錯誤和延誤，提高預算管理效率和透明度。同時，準確的預算數據為決策提供了有力支持，幫助管理層制定科學的目標。此外，風險控制和預警功能也能及時發現潛在風險，防控風險事故，保障企業持續穩健發展。

1.提高預算管理的效率和透明度

通過信息化建設，國有企業可以實現對預算相關數據的全面監控、及時獲取和準確分析。預算編制、執行、監控和評估等環節可以實現數字化管理，避免了煩瑣的手工操作和人為誤差。信息化系統可以提供自動化的報表和分析功能，使得預算編制和執行的效率大幅提升。同時，信息化系統可以提供實時、一目了然的預算數據，使得管理層能夠更清晰地了解企業的財務狀況，及時發現和解決問題，提高預算的透明度。

2.提升預算管理的決策支持能力

信息化建設使得國有企業可以通過各種技術手段進行數據采集、處理和分析，有助于提供準確、全面、實時的預算數據。管理層可以根據這些數據進行科學決策，制定合理的預算目標，優化資源配置，推動企業發展。同時，信息化系統還可以提供各種決策支持工具和模型，幫助管理層進行預測和模擬分析，降低決策風險，提升決策質量。

3.增強預算管理的風險控制能力

信息化建設可以幫助國有企業更好地識別和管理風險。通過信息化系統，企業能夠實時監測和分析預算執行情況，提前發現潛在的風險，并采取相應的措施進行控制。信息化系統還可以提供風險評估和預警功能，幫助企業進行風險分析和決策。同時，企業通過數據的追溯和記錄，可以為風險事故的責任追究提供依據，加強風險控制和防范。

4.促進預算管理與財務管理一體化

信息化建設可以實現預算管理與財務管理的無縫對接和數據共享。通過統一的信息系統，預算管理和財務管理可以實現數據的互通和一致，避免數據重復錄入和錯漏，提高數據的準確性和可靠性。同時，信息化系統還可以提供財務分析和預算分析的集成功能，為管理層提供多維度、全面的決策參考。整合預算管理和財務管理的信息化建設，可以實現資源整合和協同管理，提高企業的綜合管理能力。

綜上所述，信息化建設在全面預算管理中起到關鍵作用，對提高企業的財務管理能力和經濟效益有著重要影響。

二、國有企業全面預算管理信息化建設存在的問題

（一）缺乏信息化建設的意識，信息化程度低

部分國企管理層和員工對于信息化建設的理解與認識不夠深入，缺乏對信息化技術和系統的了解和應用經驗，導致企業的信息化程度較低。近年來，經濟下行，求生存變成企業的重中之重，在投資不斷縮減的情況下，國有企業往往將信息化建設作為次要的甚至是可有可無的項目，而更多地關注經營穩定和成本控制。這導致了國有企業的信息化程度相對較低，無法滿足現代企業管理和運營的需求。目前，國有企業的預算管理仍然主要依賴傳統的手工操作和人工管理方式，影響了預算管理的效率和準確性，也導致企業在管理、競爭力和可持續發展能力上嚴重滯后。

（二）國企規模較大，信息化難度高

國有企業往往規模較大，各部門之間的數據交互和信息共享需求較為迫切。相較于擁有天然優勢的互聯網企業，大部分傳統行業的國有企業在信息化系統方面還有較大的改進空間，這也使得信息化建設變得更加具有挑戰性。由于信息系統需要同時支持多種業務場景和大量數據處理，企業需要構建高可靠性、高安全性和高容量的信息化系統，這就對技術、成本和資源投入提出了更高的要求。此外，由于國有企業特殊的管理規模和流程，其可能需要對現有的系統進行整合或升級，這也增加了信息化建設的難度和復雜度。因此，國企規模較大，信息化建設難度高，也是其信息化建設所面臨的現實挑戰之一。

（三）預算編制人員專業水平低，預算編制流于形式

一些國有企業預算編制人員在專業水平上存在一定的缺陷，缺乏系統的財務和預算管理知識。尤其是非財務人員，他們可能只是按部就班地填寫預算表格，缺乏對預算背后的目標、計劃和戰略的深入理解和把控，導致預算編制過程流于形式，預算的科學性、合理性和可操作性受到影響。缺乏專業知識的預算編制人員對信息化系統的使用也不夠熟悉，對信息化建設的參與度和積極性較低。同時，缺乏數字化人才也是實現預算信息化的一大難點。隨著數字技術的普及，企業需要高端復合型人才——既懂業務和財務，又懂技術和管理。國企相對互聯網等企業更加穩定，但復合型人才相對匱乏。

（四）預算監控和績效評估工具落后，影響信息化效果

部分國有企業的預算監控和績效評估工具相對落后，無法充分發揮信息化建設的作用。預算執行和績效控制仍然依賴傳統的電子報表、匯報和人工分析，缺乏實時、全面和準確的數據支持，這導致預算管理工作中存在關鍵信息獲取不及時、分析不準確、決策不科學等問題，無法實現財務預算、績效評估、項目管理等多個方面的整合和自動化，缺乏及時反饋和調整的能力，影響信息化建設的效果和預算管理的質量，對企業財務穩健和盈利能力提升不利，進而影響企業整體戰略目標的實現。

綜上所述，國有企業全面預算管理信息化建設的現狀有待改善。以上幾個方面的問題相互關聯，共同阻礙了企業預算管理效率和準確性的提升，也制約了企業財務管理能力和經濟效益的提高。因此，全面預算管理信息化迫在眉睫，需要加快推進信息化建設，提升預算管理水平，以適應日益復雜的經濟環境和管理需求，實現企業財務管理現代化和科學化。

三、國有企業全面預算管理信息化建設的措施

（一）革新預算管理信息化理念，樹立導向意識

在國企全面預算管理信息化建設中，首先需要從上到下革新預算管理信息化理念，樹立信息化建設的意識。管理層應該意識到信息化建設是企業發展的必然趨勢，并全力支持和推動信息化建設，把信息化建設納入企業發展戰略。其次，定期組織培訓和交流會議，邀請信息化領域的專家學者為企業員工進行信息化知識的講解和培訓，強化員工對信息化建設的理解和支持，進而積極配合信息化建設工作的開展。同時，還需要樹立信息化建設的導向意識，將信息化建設融入企業發展戰略和長遠規劃，明確信息化建設的重要性和緊迫性，為信息化建設提供組織保障。總的來說，國有企業在全面預算管理信息化建設中，需要樹立信息化建設的意識，加強宣傳與培訓，提高全員對信息化的理解和認識程度。同時，利用內部和外部資源不斷提高信息化建設的水平和能力，推動信息化建設向更高水平發展。這樣才能改善信息化建設的現狀，提高國有企業的預算管理水平和效率。

（二）保障資源投入，建設統一的數字平臺

為了解決預算管理中暴露出來的問題，必須充分利用計算機、大數據以及互聯網等現代技術和現代化管理手段提升全面預算管理工作效果，推動企業健康、持續發展[3]。首先，國有企業需要投入足夠的資源，包括資金、人力和技術支持。這意味著企業要在預算信息化建設上投入充足的資金，并配置專業的信息技術人員，確保信息化項目順利實施和運行。其次，強化數字平臺建設。國有企業可通過建設統一的數字化管理平臺，整合各部門的預算信息和數據，提升預算管理的集成化和協同效率。再次，建設強大的數字基礎設施，包括高速網絡、云計算、大數據等技術，為信息化建設提供強有力的技術支持。最后，國有企業可以按事業線試點進行信息化建設，逐步推廣和應用。選擇某一事業線或部門進行信息化建設試點，以降低信息化建設的難度和風險，并為后續的全面信息化建設積累經驗。逐步推廣能夠讓企業更好地應對規模較大帶來的挑戰，逐步提高預算信息化的水平和效果。通過這幾項措施，逐步克服國企規模較大、預算信息化難度高的問題，推動預算管理信息化建設取得實質性進展，為企業轉型成功提供強有力的支持。

（三）加強專業培訓，培養數字化人才

大數據時代，數字化人才培養是企業在競爭激烈的市場上尋求新發展的關鍵突破口，也是企業數字化轉型的動力源泉[4]。而要實現國企預算信息化管理，除了要提高預算編制人員的專業素養，還要有一支專業的數字化人才隊伍。具體來說，國企可以通過組織預算編制與管理人員參加各類數字化技能培訓和學習交流活動，邀請財務專家和數字專家進行定期的專業指導，幫助他們更好地了解數字化工具和系統的應用，掌握預算編制的專業要點和技巧，培養其數字化思維和操作能力，為預算信息化建設提供人才支持。

（四）升級預算監管工具，健全績效評估體系

國有企業要逐步化解預算監控和績效評估工具滯后的問題，提高信息化效果和管理水平，實現信息化與業務目標的有機結合，以實現可持續發展。首先，要更新和升級預算監控和績效評估工具。引入先進的信息技術和管理工具（如財務管理信息系統、預算管理軟件、數據分析工具等），以提高預算監控和績效評估的效能，提高對預算執行情況實時監控和績效評估的精準度，并為決策提供數據支持。其次，國有企業要對相關人員加強預算監控和績效評估工具使用方法的培訓。企業可以通過組織培訓課程、沙盤模擬等方式，幫助工作人員熟練使用現代化的預算監控和績效評估工具，提高其分析數據、制定決策的能力，從而更好地應對信息化帶來的挑戰。最后，建立健全績效評估體系[5]。國有企業可以制定科學合理的績效評估標準和指標體系，組織實施績效評估，不斷優化績效管理手段和方法，推動信息化管理效果全面提升。

四、結語

利用信息化、智能化和數字化技術創新全面預算管理方法，是現代企業發展的關鍵。這將推動企業全面預算管理現代化和智能化，成為企業經營事業發展的強大支持，對提高國有企業管理水平和效率、增強核心競爭力有著非常重要的意義。本文針對國有企業全面預算管理信息化建設所面臨的問題進行了深入分析和探討，并提出保障資源投入、強化數字基礎設施和數字平臺建設、加強專業培訓以及更新預算監控和績效評估工具等一系列對策，希望能夠為國有企業預算管理信息化的順利推進提供幫助。未來，我們期待國有企業能夠認真對待全面預算管理信息化建設，也期待國有企業在信息化建設的道路上能夠不斷創新、勇于嘗試，努力實現信息化與業務目標的有機結合。