以新發展理念探索黨建引領下的公立醫院高質量發展之路

范小燕 楊靜妍 黃婧琳

隨著社會的發展和人民生活水平的提高，醫療需求不斷增加，并且呈現出多樣化、個性化的特點，公立醫院作為醫療服務的主力軍，面臨著越來越大的挑戰和機遇。在新發展理念的指導下，如何實現黨建引領下的公立醫院高質量發展，成為當前亟待解決的問題。本研究旨在探討新發展理念下如何通過黨建工作推動公立醫院高質量發展，通過采用文獻綜述、案例分析等方法，分析公立醫院黨建工作的現狀和問題，提出完善黨組織建設、加強黨員隊伍建設、落實黨風廉政建設、推進黨建與業務工作深度融合等措施，有效提高公立醫院科學管理水平、增強醫務人員的凝聚力和創造力、提升患者的滿意度和忠誠度，并為公立醫院的高質量發展提供一些思路和建議。

1 新發展理念概述

習近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。創新發展側重于解決發展動力問題，協調發展解決發展不平衡問題，綠色發展解決人與自然和諧問題，開放發展解決發展內外聯動問題，共享發展解決社會公平正義問題[1]。新發展理念作為指揮棒、紅綠燈，要求全黨從思想、行動2 個方面統一到新發展理念上來，及時調整違背新發展理念的認識，并堅決糾正不符合新發展理念的行為，摒棄違背新發展理念的做法。

2 公立醫院黨建工作的現狀

公立醫院是社會主義衛生事業的重要組成部分，黨建工作在公立醫院中具有重要的引領作用。然而，當前公立醫院黨建工作存在一些問題亟待解決。首先，黨建工作與醫院發展不協調，一些醫院過于注重經濟效益，忽視了黨建工作的重要性，導致黨建工作的開展受到限制，影響了醫院整體發展[2]。同時，黨建工作理念不夠深入人心，部分黨員干部仍然存在形式主義的問題，黨建工作缺乏務實性和針對性，無法真正貼近基層醫務工作者的實際需求。其次，黨組織的作用發揮不充分。部分黨組織對黨員的監督和管理不夠嚴格，導致一些黨員干部出現思想上的松懈和行為上的不規范，影響了醫院的正常運轉。最后，黨內選人用人不嚴格。一些黨員干部的選拔任用過程中存在不公平現象，導致一些不適任的人員進入領導崗位，影響了黨建工作的有效開展[3]。

3 新發展理念下公立醫院高質量發展的內涵和特點

3.1 內涵

公立醫院是我國醫療體系的重要組成部分，其在保障人民群眾健康的過程中扮演著重要角色。高質量發展是公立醫院的目標和使命，它涵蓋了多個方面的內容。其一，公立醫院高質量發展的核心是提供優質的醫療資源，包括完善的醫療設施和設備，先進的診斷技術和治療手段，以及專業的醫療團隊，只有擁有這些優質資源，才能夠更好地滿足人們的醫療需求[4]。其二，高質量發展意味著公立醫院要保障醫療安全，包括嚴格執行醫療質量管理制度，確保醫療過程的安全和規范。其三，要求提高醫療服務的質量，包括改善醫患溝通，提高服務態度和技能水平。其四，高質量發展還要求公立醫院積極推動創新發展，在醫療技術、管理模式、服務方式等方面進行創新，不斷提高醫療質量和效率[5]。

3.2 特點

新發展理念引領下，公立醫院高質量發展的特點主要體現在以下幾個方面。一是解決“看病難、看病貴”問題，通過深化改革創新，優化醫療技術，以及從粗放管理轉向精細化管理，提高醫療服務質量，降低醫療成本，為患者提供優質、高效的醫療服務。二是患者需求導向，公立醫院的服務模式以患者需求為導向，努力提高患者的就醫體驗。三是強化患者隱私保護，在醫療服務過程中，尊重和保護患者的隱私權，推行分時段預約診療和檢查檢驗集中預約服務，開展診間（床旁）結算、檢查檢驗結果互認等服務。四是優化資源配置，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人力資源要素，致力于提高醫療服務水平[6]。

4 黨建引領下的公立醫院高質量發展路徑

4.1 堅持黨的全面領導，以黨建引領業務

公立醫院是我國醫療體系中的重要組成部分，其發展質量直接關系到人民群眾的健康水平和醫療服務的公平性。在公立醫院的發展過程中，堅持黨的全面領導，以黨建引領業務，是確保醫院持續健康發展的重要保障。

黨的全面領導是公立醫院發展的重要基礎。黨的領導是中國特色社會主義事業成功的根本原因，也是公立醫院發展的重要保證。黨的全面領導能夠保證醫院黨建工作貫穿于各個方面，使黨組織能夠在醫院的各項工作中發揮核心領導作用。黨建工作是公立醫院發展的重要指導，作為公立醫院的靈魂和核心，黨建工作既是醫院組織管理的基礎，也是醫院業務工作的引領，因此應緊密結合醫院的實際情況，注重解決醫院發展中的矛盾和問題，切實提高醫院的發展質量和效益。

黨建工作要深入到醫院的各個領域，黨組織要加強對醫院各個職能部門的領導，推動醫院各項工作協調有序進行。黨建工作還要深入到醫院的基層一線，關心員工的思想動態和工作情況，為他們提供良好的工作環境和發展機會[7]。同時，黨建工作要不斷創新方式方法，堅持與時俱進，創新方式方法，推動醫院發展邁上新的臺階。在具體實施中，通過開展黨員教育培訓、黨支部建在科室上、黨支部參與科室管理、組織黨員參與醫院決策、加強黨員隊伍建設等方式，提高黨建工作的實效性和針對性。

總而言之，黨的全面領導和黨建引領業務相輔相成。黨的全面領導為公立醫院的黨建工作提供了堅強的政治保證，而黨建工作的深入開展也為公立醫院的發展提供了有力的組織保障，共同推動公立醫院高質量發展。

4.2 強化“前沿指揮所”的作用

強化“前沿指揮所”的作用具有重要的現實意義，有助于提高公立醫院的科研創新能力，作為醫療衛生領域的重要科研基地，公立醫院擁有豐富的醫療資源和專業人才，通過建立“前沿指揮所”，可以聚焦醫學領域的前沿問題，組織開展相關的科研項目和創新實踐，推動醫院科研成果的轉化和應用，為提高醫療水平提供有力支撐。同時，也有助于提升公立醫院的臨床技術水平，醫療技術的不斷創新和進步是公立醫院提高服務質量和能力的關鍵，通過建立“前沿指揮所”，可以集中優勢資源，打破傳統學科的壁壘，促進不同學科間的協作與交流，推動醫院臨床技術水平的整體提升，為患者提供更加安全、有效的治療方案。此外，醫院管理作為醫療服務的重要保障，高效的管理離不開科學的指揮系統，通過建立“前沿指揮所”，可以將醫院內部的各個部門和崗位有機結合，形成一個高效的指揮機構，并借助信息共享、數據分析等手段，有效提高醫院的決策效率和工作效率，保障醫療服務的質量和安全[8]。

在公立醫院高質量發展中，黨委作為“前沿指揮所”發揮著重要的引領和決策作用。黨委書記應參與到醫院及科室的重要決策中，包括干部選拔、科室業務發展、人才引進和職稱晉升等方面，這有助于確保醫院決策的科學性和正確性；黨委應密切聯系黨員和群眾，開展教育監督、組織發展和宣傳動員工作，這有助于提高黨員的素質和組織力，為公立醫院提供堅實的組織保障；黨委應注重黨風廉政建設，加強反腐倡廉工作，增強黨員干部的廉潔自律意識，這有助于公立醫院建立良好的行業形象，提高社會對醫院的信任度；黨委應發揮思想引領作用，為公立醫院提供正確的政治方向，這有助于確保醫院各項工作的順利開展，為醫院的高質量發展提供堅實的思想基礎；黨委應積極參與公立醫院的文化建設，弘揚醫院核心價值觀，推動醫院文化傳承和創新，這有助于凝聚人心，增強醫院的凝聚力和向心力[9]。

4.3 發揮黨員干部的模范帶頭作用

公立醫院的發展水平直接關系到人民群眾的健康福祉，在公立醫院高質量發展的進程中，黨員干部應該發揮模范帶頭作用，積極履行自己的職責使命，為醫療事業作出更大貢獻。只有黨員干部們勇于擔當、積極作為，才能真正推動醫療事業的進步和發展，為人民群眾的健康福祉做出更大貢獻。

首先，黨員干部應當堅定理想信念，增強責任意識。作為黨員干部，要牢記自己的黨員身份，始終堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，保持對黨和人民事業的高度忠誠。同時，要深刻認識到自己的職責使命，時刻銘記醫療事業關系到人民群眾生命安全和身體健康的重要性，以此為己任，不斷提升自身素質和水平。醫療事業的發展日新月異，黨員干部要保持敏銳的觸覺，不斷學習新知識、新技術，增強自己的專業能力[10]。只有不斷提高自己的綜合素質，才能更好地適應醫療事業的發展要求，更好地服務人民群眾。

其次，黨員干部應當樹立良好形象，樹立正確價值觀。作為醫療行業的重要骨干，黨員干部要做到廉潔奉公、誠實守信，成為社會公信力的代表。同時，要注重修養，樹立正確的價值觀，堅守職業道德底線，嚴格遵守醫療紀律和法律法規，為人民群眾提供更加優質的醫療服務。此外，黨員干部要帶頭加強黨風廉政建設，積極營造廉潔奉公的良好氛圍；加強監督，嚴肅查處各種違紀違法行為，保持醫療事業的純潔性和純粹性；積極參與醫療事業的改革創新，推動公立醫院高質量發展，為人民群眾提供更好的醫療服務。

最后，加強黨員干部的思想政治教育，提高黨性修養。通過定期組織黨員干部參加學習、培訓和考核，加強黨員干部對黨的理論、方針、政策的理解和認識，提升黨員干部的思想覺悟和黨性修養，使其始終保持正確的政治方向。黨員干部要深入一線，做好表率作用，了解醫護人員的工作情況和患者的需求，積極參與醫療、護理和管理工作，發揮黨員干部的專業優勢和組織優勢，帶動身邊的醫護人員為患者提供更好的醫療服務。在醫院的決策、管理和監督等方面，應積極參與，發揮黨員干部在醫院管理中的重要作用，并且要關注醫院的發展方向和目標，積極提出建議和意見，推動醫院的改革發展[11]。此外，建立健全黨員干部的激勵機制，通過評選優秀黨員干部、給予特殊津貼等方式，激勵黨員干部更好地發揮模范帶頭作用。與此同時也要加強對黨員干部的監督和考核，確保黨員干部的模范帶頭作用得以充分發揮。

4.4 聚焦主責主業培育有為青年

加強人才隊伍建設是公立醫院高質量發展的關鍵。因此，公立醫院要重視人才培養，建立健全人才培養機制，加強對青年醫生的培訓和指導，提供更多發展機會，培育出更多有為青年，為醫院的可持續發展注入新的活力。

首先，組建硬核黨員隊伍。積極組織開展各項培訓活動，并且要有效落實“三會一課”“學習日”等，保證黨內政治生活規范化。通過開展主題黨日活動、組織學習會、座談交流等形式，加強對青年醫務工作者的思想引領，引導他們堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強為人民健康服務的使命感和責任感。對于預備黨員、入黨積極分子，應做好相應的考察工作，提高標準，發展高質量新黨員，嚴把黨員“入口關”。同時，用好志愿服務隊，組織愛心家訪等活動，強化黨員教育。關注青年醫務工作者的生活狀況，了解他們的困難和需求，為他們提供必要的幫助和支持，通過舉辦聯誼活動、心理疏導等方式，關心青年醫務工作者的生活和心理健康，幫助他們平衡工作和生活[12]。此外，運用典型示范案例，起到有效的引領作用，借助優秀的黨員形象，擴大影響力，進而逐漸壯大素質優良的黨員隊伍。

其次，搭建成長平臺，為青年醫務工作者提供更多的培訓和學習機會，幫助他們提高專業技能和服務水平。同時，通過選拔優秀青年干部、開展業務比賽等方式，為青年醫務工作者搭建成長平臺，讓他們在競爭中成長、在實踐中鍛煉。在醫療實踐中，鼓勵青年醫務工作者發揮創新精神，探索新的診療方法和技術，為患者提供更加優質的醫療服務，通過科研項目、學術論文等方式，激發青年醫務工作者的創新意識和創造力，推動醫療技術的不斷提高。在團隊中，營造互相學習、互相幫助的氛圍，讓青年醫務工作者在團隊協作中鍛煉能力、增長才干，通過團隊建設活動、集體培訓等方式，增強團隊凝聚力和協作精神，提高整體醫療服務水平[13]。

最后，注重人才引進和考核。提升醫院人才學歷層次對高質量人才隊伍建設至關重要，通過制定高層次人才引進方法，結合醫院現狀積極引進高層次人才，并從制度層面制定科學的管理方法，確保引進人才后能夠留得住人才。此外，加強人才評價，制定醫療質量考核評價制度，從多個維度展開考核評價，并將考核的結果與績效掛鉤，以強化公立醫院醫療質量。

綜上所述，新發展理念背景下，醫療事業的健康發展與社會主義現代化建設息息相關。公立醫院高質量發展作為保障人民健康的重要手段，積極采取有效措施至關重要。在公立醫院發展中，醫院黨組織應充分發揮其戰斗堡壘作用，通過結合醫院黨建工作的現狀，堅持黨的全面領導，強化“前沿指揮所”的作用，發揮黨員干部的模范帶頭作用，聚焦主責主業培育有為青年，引領公立醫院的高質量發展。