文化強國背景下廣西文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的問題與路徑研究

李晶晶

(廣西外國語學院 廣西南寧 530222)

1 研究背景

習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，增強文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設社會主義文化強國?！边@是繼黨的十九屆五中全會明確提出“要在2035年建成文化強國”后黨中央對文化強國建設作出的具體工作部署，標志著中國特色社會主義文化強國建設進入了一個新的發(fā)展階段。文旅部于2021年發(fā)布《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了“加快健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的發(fā)展目標。廣西始終堅定文化自信，堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展，不斷滿足人民美好的生活需求。廣西人民政府辦公廳于2023年11月印發(fā)《關于推進文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，將通過強化統(tǒng)籌布局、深化文旅融合、豐富產(chǎn)品供給、優(yōu)化旅游環(huán)境、做強經(jīng)營主體等措施，加快建設桂林世界級旅游城市和世界旅游目的地，打造文化旅游強區(qū)。與周邊省份相比，廣西經(jīng)濟發(fā)展和文旅產(chǎn)業(yè)起步較晚，因此對廣西文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展問題與路徑進行深入探討，對推動廣西經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

2 廣西文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近兩年，在日趨復雜嚴峻的國際環(huán)境影響下，在需求收縮、供給沖擊、預期轉弱多重超預期因素的沖擊下，廣西頂住了經(jīng)濟下行壓力，文旅市場強勁復蘇，保持了經(jīng)濟社會大局的穩(wěn)定。2023年，廣西累計接待國內(nèi)游客8.49億人次，按可比口徑同比增長81.7%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入9211.17億元，按可比口徑同比增長70.0%。2024年春節(jié)假期，廣西各地推出一系列文旅項目吸引游客，各大景區(qū)景點游人如織，全區(qū)文旅市場呈現(xiàn)繁榮增長，共接待游客3638.81萬人次，按可比口徑同比增長76.3%；實現(xiàn)旅游消費445.82億元，按可比口徑同比增長194.7%。

文化和旅游業(yè)已成為廣西的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，綜合帶動效益日益凸顯。廣西文旅融合持續(xù)深入推進，取得積極成效，市場熱度持續(xù)攀升，為促進經(jīng)濟增長、傳承中華優(yōu)秀文化、推動社會發(fā)展作出重要貢獻。此外，廣西通過“文旅+”產(chǎn)業(yè)融合培育新業(yè)態(tài)、文旅供給側結構性改革、文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，使得新的業(yè)態(tài)、模式、供給不斷涌現(xiàn)，推動了文化休閑和旅游出行等需求的集中釋放，日漸增長的文化休閑和旅游消費已成為繁榮市場、推進高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實動能。

2.1 文化+旅游深度融合

廣西推動文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)深度融合發(fā)展，著力提升“秀甲天下 壯美廣西”文旅品牌形象，打造“旅游滿意在廣西”的良好口碑，更多的文化資源、文化要素轉化為旅游產(chǎn)品，以文化提升旅游的思想文化內(nèi)涵，借助旅游的產(chǎn)業(yè)化和市場化手段，豐富文化旅游產(chǎn)品和服務的供給類型和供給方式，使更多文化遺產(chǎn)、文化資源、文化要素成為深受當代人喜愛的旅游產(chǎn)品。文化和旅游相互支撐、優(yōu)勢互補、協(xié)同共進，拓展新的發(fā)展空間、形成新的發(fā)展優(yōu)勢，新業(yè)態(tài)的質(zhì)量得到顯著提高，新產(chǎn)品、新場景層出不窮，為廣大人民群眾提供更多的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，滿足了民眾的精神需求及提高其獲得感、幸福感。

2.2 “文旅+”產(chǎn)業(yè)融合培育新業(yè)態(tài)

廣西依據(jù)《廣西“文旅+”產(chǎn)業(yè)融合培育新業(yè)態(tài)拓展新消費三年行動計劃(2022—2024 年)》，以“文旅+”為抓手，大力培育“文旅+”新業(yè)態(tài)，通過在文旅+健康、文旅+農(nóng)業(yè)、文旅+工業(yè)、文旅+科技、文旅+教育、文旅+商業(yè)、文旅+體育等領域提質(zhì)升級，不斷涌現(xiàn)國潮、研學、演出業(yè)、影視業(yè)、農(nóng)文旅等各類型旅游產(chǎn)品，全面提高廣西文旅格調(diào)品味。按照計劃，廣西將打造10個以上消費業(yè)態(tài)新、聚集程度高、區(qū)域帶動強、品牌影響廣的文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，建成50個以上具有核心競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新驅動作用的“新業(yè)態(tài)示范項目”，創(chuàng)建一批高能級的“國字號”產(chǎn)業(yè)融合品牌。到2024年底，文旅融合新業(yè)態(tài)發(fā)展提質(zhì)升級，新產(chǎn)品、新場景供給豐富多元，體驗式文旅消費規(guī)模持續(xù)擴大。

2.3 文旅供給側結構性改革不斷深化

廣西不斷深化文化旅游供給側結構性改革，為廣西文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力，成為推動旅游業(yè)轉型升級和提高供給質(zhì)量的重要手段。在這一改革過程中，廣西從多個方面著手，實現(xiàn)供給結構的優(yōu)化與升級。制定政策，加大對文旅企業(yè)的扶持力度，提供支持與投入，推動產(chǎn)業(yè)升級和轉型；通過資源合理配置，實現(xiàn)優(yōu)化供給結構，避免重復建設和過度開發(fā)，通過保護生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)，確保開發(fā)的可持續(xù)性；推動文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，推動文旅產(chǎn)品結構的優(yōu)化和升級，重視產(chǎn)品的創(chuàng)新性、獨特性與文化內(nèi)涵，提高游客的文化體驗與參與度，以滿足市場對文化、旅游和體驗的需求；完善旅游服務基礎設施，加強從業(yè)人員培訓，提高服務質(zhì)量，為游客提供更加舒適和便捷的旅游體驗。

2.4 文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展

廣西推動文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，用數(shù)字技術為文旅產(chǎn)業(yè)賦能，旨在打破文旅產(chǎn)業(yè)邊界，打造數(shù)字文旅共享經(jīng)濟新模式，探索文旅數(shù)字化轉型的有效路徑，助推廣西智慧旅游深化發(fā)展。例如，打造數(shù)字化文旅平臺，推動構建“一鍵游廣西”元宇宙生態(tài)體系，牽頭成立“廣西文旅元宇宙研究中心”，打造廣西首個文旅元宇宙數(shù)字體驗館《元境空間》；打造數(shù)字藏品平臺，形成區(qū)域性文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化交易體系；實施數(shù)字化營銷，用5G加持廣西“云游”。數(shù)字經(jīng)濟已成為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅動力量，創(chuàng)新文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶來了巨大的經(jīng)濟效益，對社會產(chǎn)生了積極影響，同時深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)和生活方式。

3 廣西文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

近年來，廣西文旅產(chǎn)業(yè)取得了長足進步，但經(jīng)濟基礎薄弱、發(fā)展底子薄，與廣西周邊省份、中東部發(fā)達地區(qū)相比仍相對滯后，與一個民族文化大省、紅色資源大省的地位仍不相稱，要將資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，還存在較多需要改進的地方。

3.1 地理位置優(yōu)越，但經(jīng)濟發(fā)展相對落后

廣西位于中國西南地區(qū)，是連接大陸和海洋、內(nèi)陸和沿海的交通樞紐，東連廣東，西部與云南相連，北部與湖南和貴州接壤，毗鄰北部灣，與海南隔海相望，還與越南交界，具有得天獨厚的優(yōu)勢。但是，廣西沿海地區(qū)距離南海主航線較遠，未位于主要航運要道上，限制了船只前往廣西的?？?；廣西接壤的省份經(jīng)濟發(fā)展也較為困難，對廣西發(fā)展能夠提供的支持較少；20世紀，中越戰(zhàn)爭影響了兩國的經(jīng)濟交流，而越南本身不是一個發(fā)達國家，與廣西的經(jīng)濟往來有限。廣西是華南地區(qū)的一部分，總體上仍是欠發(fā)達省區(qū)，因而被視為西部省份。因此，優(yōu)越的地理位置未能促進廣西經(jīng)濟的發(fā)展，也阻礙了文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 少數(shù)民族資源多元，但開發(fā)利用程度低

廣西旅游資源豐富，多元的少數(shù)民族文化具有獨特魅力。然而，少數(shù)民族資源的開發(fā)利用程度相對較低，存在諸多問題。廣西是全國少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)，擁有壯、瑤、苗、侗等11個世居少數(shù)民族。各少數(shù)民族保留著傳統(tǒng)的民俗風情，包括民族文化遺址、民族節(jié)慶活動、民族工藝品、民族服飾等，形成了獨特的多元文化風貌，吸引廣大游客的興趣和探索。廣西多元的少數(shù)民族文化獨具魅力，但在開發(fā)利用方面存在一定的困難：少數(shù)民族文化資源的開發(fā)不足，精品景區(qū)較少；文化傳承和保護力度不夠，一些傳統(tǒng)民族文化面臨著消失的風險；基礎設施不夠完善，影響游客旅游體驗和文化交流的便利性。

3.3 紅色文化資源豐富，但紅色資源缺乏競爭力

廣西擁有豐富的紅色資源和深厚的紅色文化底蘊，但整體缺乏競爭力。第一，廣西各地紅色景區(qū)的分布散亂，缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠豐富；第二，部分紅色景區(qū)未深入挖掘文化內(nèi)涵，景區(qū)特色定位不清晰、產(chǎn)品主題單一，降低了紅色旅游的盈利點和競爭優(yōu)勢，制約了紅色旅游市場的發(fā)展?jié)摿?；第三，紅色旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展力度不夠，許多景區(qū)開發(fā)運營效果有限，周邊缺少高檔配套設施，難以吸引高需求游客，無法充分發(fā)揮對當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的帶動作用；第四，廣西外部受到其他紅色旅游城市的競爭，內(nèi)部不同區(qū)域的景區(qū)之間也相互競爭，同質(zhì)化建設嚴重、經(jīng)營機制不完善，降低了市場競爭力和影響力。

3.4 提升文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，但數(shù)字化水平不高

廣西文旅產(chǎn)業(yè)積極推進數(shù)字化發(fā)展，但仍存在數(shù)字化發(fā)展水平差異大、數(shù)字化文旅產(chǎn)品供給不足和數(shù)字化文旅人才緊缺等問題。第一，雖然有些文旅企業(yè)采用了數(shù)字技術，但整體數(shù)字化程度仍不足，一些小型企業(yè)和景區(qū)缺乏數(shù)字化轉型的意識和能力，無法充分利用數(shù)字化工具來提高產(chǎn)品和服務的質(zhì)量；第二，雖然游客對數(shù)字化文旅產(chǎn)品的需求提高，但傳統(tǒng)文旅企業(yè)對數(shù)字化產(chǎn)品的開發(fā)和推廣缺乏經(jīng)驗，數(shù)字化文旅企業(yè)產(chǎn)品供給能力不足；第三，數(shù)字化人才是推動文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程的重要支撐要素，對文旅產(chǎn)業(yè)轉型升級與高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。數(shù)字文旅新業(yè)態(tài)實現(xiàn)了快速增長，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展對數(shù)字化人才的需求越來越大，但廣西文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化人才儲備不足，缺乏數(shù)字化發(fā)展思維、數(shù)據(jù)化管理理念、數(shù)字化分析素養(yǎng)、數(shù)字化創(chuàng)新能力的專業(yè)性人才。

4 廣西文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑

為推動廣西文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，可從發(fā)展向海經(jīng)濟、塑造民族文化品牌、推動紅色文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、促進數(shù)字文旅發(fā)展四方面進行努力。

4.1 借助平陸運河發(fā)展機遇，發(fā)展向海經(jīng)濟

平陸運河是連接內(nèi)陸和北部灣的重要水路，廣西具有很好的發(fā)展向海經(jīng)濟的潛力和機遇。平陸運河是西部陸海新通道的骨干工程，建成通航后將成為西南地區(qū)通往東盟的運輸距離最短、最經(jīng)濟、最便捷的運輸通道。相較通過廣州港出海，西南地區(qū)的貨物經(jīng)過平陸運河可縮短內(nèi)河航程至少560公里以上，將大力促進跨境跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的構建，推動形成國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。隨著平陸運河建設即將通車，廣西西部陸海新通道將全面開放，成為西南地區(qū)新的陸海通道，與四川、重慶等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及其他西南省市形成緊密聯(lián)系。廣西將成為出?？谠谖鞑康貐^(qū)唯一的省份，西部省市的貨物可選擇通過廣西欽州北部灣出海，不再走長江到上海、珠江到廣州或湛江等沿海城市出海。同時，廣西可以利用出海口的便利，吸引西北地區(qū)的貨物利用內(nèi)河航運，從廣西欽州港出海。廣西需要積極擁抱西南和西部地區(qū)，抓住契機，從而帶動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。此外，廣西還應借助豐富的濱海資源和地理位置優(yōu)勢，進一步探索海洋文化旅游的發(fā)展模式，發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)，推動海洋文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，同時加強海洋生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展，打造綠色、生態(tài)、可持續(xù)的海洋旅游目的地，提供海洋生態(tài)旅游體驗。

4.2 深化少數(shù)民族資源開發(fā)，塑造民族文化品牌

為解決廣西少數(shù)民族資源開發(fā)利用程度低的問題，需立足廣西實際，深化少數(shù)民族資源的開發(fā)，塑造具有民族特色的文化品牌。第一，政府應建立健全相關政策和規(guī)劃，明確資源開發(fā)的方向和目標，注重文化保護傳承工作，防止文化消失，同時加強宣傳和推廣，提高廣大游客對廣西少數(shù)民族文化的認知和興趣；第二，找準廣西發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)的突破口，加強對少數(shù)民族文化資源的挖掘與整合工作，塑造民族文化品牌，注重獨特性和可持續(xù)性，強化少數(shù)民族文化和民俗節(jié)慶資源創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，重視產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對傳統(tǒng)文化資源開發(fā)、地方特色文化、遺產(chǎn)保護和產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展、特色文化產(chǎn)品等相對傳統(tǒng)的大眾化、普及化的產(chǎn)業(yè)進行進一步發(fā)展，同時將鄉(xiāng)村振興與文旅融合發(fā)展，如山水實景演藝、特色小鎮(zhèn)、非遺創(chuàng)新等，提供獨特而豐富的旅游體驗；第三，利用現(xiàn)代科技手段在高端、創(chuàng)意等方面進行發(fā)展，用高質(zhì)量升級換代帶來與數(shù)字科技、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、視頻業(yè)相關的新形態(tài)，增強文化和旅游場景體驗，發(fā)展數(shù)字文旅融合新業(yè)態(tài)，提高少數(shù)民族文化產(chǎn)業(yè)的競爭力和影響力，提高游客對廣西文化的認同感與歸屬感，推動旅游線路延伸和完善。此外，還應進一步加大基礎設施建設和人才培養(yǎng)的投入力度，提高服務質(zhì)量和提高旅游配套設施的完善程度，以提高游客的出行便利性和舒適度，增強游客體驗。

4.3 發(fā)揮紅色文化資源優(yōu)勢，推動與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

隨著文旅融合的深入推進，紅色旅游作為文旅融合發(fā)展的重要組成部分，展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展空間和巨大的發(fā)展?jié)摿??！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，要推動文化和旅游融合發(fā)展，并特別強調(diào)了紅色旅游等創(chuàng)新發(fā)展的重要意義。第一，加強紅色景區(qū)整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確立統(tǒng)一的紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略，通過確定紅色旅游產(chǎn)品的開發(fā)方向和定位，提升紅色旅游的盈利點和競爭優(yōu)勢，注重紅色旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提升旅游服務的質(zhì)量和水平，實現(xiàn)資源共享和互補發(fā)展；第二，加強紅色景區(qū)的文化內(nèi)涵挖掘和創(chuàng)新，依托長征國家文化公園(廣西段)和左右江革命老區(qū)等紅色文化資源豐富的地區(qū)，積極培育研學旅游的新業(yè)態(tài)，推動以愛國主義教育和紅色文化體驗為主題的研學旅行活動，提高景區(qū)的感染力和吸引力，增強旅游體驗和參與感；第三，在市場運營機制方面，完善紅色旅游的經(jīng)營模式和管理體系，加強行業(yè)協(xié)作與合作，推進不同紅色景區(qū)之間的合作發(fā)展，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，避免同質(zhì)化建設和競爭。

4.4. 促進數(shù)字文旅發(fā)展，提高數(shù)字化水平

《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》指出，加快推進以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為特征的智慧旅游發(fā)展。數(shù)字化發(fā)展對文旅產(chǎn)業(yè)提高效率、優(yōu)化結構、增強發(fā)展動力和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等方面具有重要作用，同時也是“十四五”時期文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。數(shù)字化是推動文旅產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革的重要力量，能提升供給質(zhì)量、優(yōu)化供給方式、增加供給主體、提高供給效率，從而不斷滿足人民群眾多樣化、品質(zhì)化的文旅需求。廣西文旅新業(yè)態(tài)方興未艾，市場發(fā)展?jié)摿M一步凸顯，文旅產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、深入結合，數(shù)字技術在管理、產(chǎn)品開發(fā)、營銷與服務各環(huán)節(jié)持續(xù)賦能，為文旅行業(yè)發(fā)展增添了新動力和新機遇。第一，政府應深刻把握和領會習近平總書記關于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略思考，探尋數(shù)字經(jīng)濟推動文化旅游發(fā)展新優(yōu)勢的創(chuàng)新路徑，合理部署文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展方案，并給予專項資金扶持，鼓勵企業(yè)參與數(shù)字化轉型；第二，廣西文旅企業(yè)和景區(qū)應提高對數(shù)字化轉型的意識，順應文旅市場大眾化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展趨勢，重視Z世代等新人群帶來的旅游結構性變化，充分釋放數(shù)字化改革的放大、倍增和疊加效應，創(chuàng)造更多旅游科技創(chuàng)新成果，為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的數(shù)字化支撐；第三，結合文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化人才的發(fā)展現(xiàn)狀和需求情況，廣西應建設和優(yōu)化數(shù)字化人才培養(yǎng)機制，更新培養(yǎng)理念、重構課程體系、整合多方資源、加強創(chuàng)新培養(yǎng)，培養(yǎng)一批具備數(shù)字化技術和旅游專業(yè)知識的專業(yè)人才，促成產(chǎn)業(yè)結構與市場導向匹配、服務內(nèi)容與游客需求匹配。

5 結語

綜上所述，文化強國背景下，廣西文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展問題是一個重要且緊迫的議題。廣西作為一個擁有豐富文化資源和獨特旅游景點的地區(qū)，有著巨大的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢。實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不僅可以提高廣西的文化軟實力，還能為廣西經(jīng)濟的繁榮和社會的進步作出積極貢獻。在實施高質(zhì)量發(fā)展路徑的過程中，要緊密結合習近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)推動文化強國建設的目標，通過不斷探索和創(chuàng)新，廣西文旅產(chǎn)業(yè)將迎來更加美好的未來，成為數(shù)字經(jīng)濟時代文化強國建設的強大支撐，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和建設社會主義現(xiàn)代化國家作出積極貢獻。