國家隊—省隊—校隊體制下高水平運動隊建設的模式與策略研究

吳士廣 趙振宇 肖洋 秦超 楊雪 馮丹蕾

（1.北京師范大學體育與運動學院，北京 100875；2.北京市廣渠門中學，北京 100062；3.清華大學附屬中學，北京 100084）

體育事業的蓬勃發展是助推國家高質量發展的重要動力，中華民族的偉大復興離不開體育強國建設的基礎工程。從1987年試辦高校高水平運動隊開始，到教育部、國家體育總局聯合發布的《關于進一步完善和規范高校高水平運動隊考試招生工作的指導意見》啟動實施，國家頒布的相關政策文件給予高水平運動隊建設多方面的支持，但在隊伍建設發展目標、招生模式、學訓矛盾和融合路徑等多方面仍存在較大的實踐問題，對于“國家—省—高校”之間相銜接的體制機制缺乏深入研究，有待進一步落實深化體教融合政策要求，從而優化和豐富我國高質量競技體育人才的培養途徑。

1 我國高校高水平運動隊建設的現實問題

1.1 高校高水平運動隊自我發展目標的問題

不同層次的學校所要實現的高水平運動隊的目標是不同的，對于一流層次大學和專業體院來說，與職業隊伍的銜接和融合是其目標之一，而對于其他層次大學，由于其不占有政策、人員配備和基礎設施等相關優勢，與高階隊伍的銜接相對來講要弱于前兩者，因此，所要達成的目標也有所不同。

1.2 學業與訓練的矛盾

“學訓矛盾”貫穿于每一名高水平運動員從入學到畢業的整個大學生涯。此前，針對這一問題所提供的解決思路基本以不及格成績“加分”到及格線為主，加分的量取決于當年運動員所達到的比賽名次。而在這樣的機制下，高水平運動員對文化素質的重視程度始終難以提高。因此，為保障高水平運動員能夠平衡學訓時間，減輕學訓矛盾，使學習與訓練從相互影響轉化為相互促進、相互發展，就需要推動高水平運動隊相關機制不斷完善。

1.3 我國體育后備人才的發展受制于入學資格

隨著《關于進一步完善和規范高校高水平運動隊考試招生工作的指導意見》的提出，對運動員的項目等級提出了更高的要求，應該讓廣大擁有優秀技能的隊員加入到高水平運動隊的建設中來，保證高水平運動隊后備力量的充足。因此，我們不得不思考相關領域的限制問題。擴大選材范圍，促進體育后備人才文化素養與高競技水平兼備，是我國高校高水平運動隊建設的重要目標。

1.4 高校資源不平衡導致培養質量差異的問題

一方面，康復理療、醫療監督和營養等方面配套設施并未在大多數的高校高水平運動隊中得到保障，運動員的訓練條件比較艱苦。同時，訓練和比賽所需的經費并不能由訓練和競賽經費完全滿足，國家對高水平運動隊的投入和分配不均衡，導致當前許多高校高水平運動隊經費匱乏。另一方面，由于高校教練員的任職標準和要求未能統一，使教練員執教能力良莠不齊。這就導致不同高校高水平運動隊建設水平差異較大，因此，需要及時解決多方面的資源整合問題，保證資源相互暢通流轉。

2 我國高校高水平運動隊建設模式的構建

2.1 “國家隊－省隊－校隊”相銜接的建設模式的構建

2.1.1 系統銜接的運行整合協調模式

矛盾在系統運行的過程中往往是難以避免的，系統內外的利益也會對其造成干擾。對多種因素和利益進行協調和調整，有利于高水平運動隊機制的運行和整合。在高校中，高水平運動員文化課程的學習考試與運動訓練和競賽往往難以均衡發展。當運動員在訓練和比賽投入了大量的時間時，勢必會壓縮文化學習時間。因此，只有重新整合教學計劃、課程設置和教學資源，協調各部門之間的關系，根據實際情況制定管理規定，才能幫助運動員平衡好學習與訓練的關系，達到為我國培養后備人才的目的。

2.1.2 系統銜接的運行控制模式

有效的控制手段是促進國家隊—省隊—校隊相銜接的重要因素之一。一般來講，目標控制是國家層面可行的方法，總目標為確立高水平運動隊系統運行，然后針對各個具體環節的發展子目標和工作方案進行科學的制定。在整個系統運行過程中需保證不偏離總目標，科學評定各具體環節，正視出現的問題，并進行實時調控，確保逐步達成總目標。這一過程的構建需要以學校的高水平運動隊建設為保障，為達成學校、地方和國家的融合路徑提供基礎。

2.1.3 系統銜接的運行激勵模式

系統激勵強調的是控制學生運動員內外部動機，新行為主義的激勵理論提到，不僅要通過刺激變量達成激勵目標，還要考慮到人的主觀因素等中間變量的存在。如果從校隊、省隊和國家隊三級層面來講，對于運動員的長遠激勵，需要建立一套完整的晉升流程，由學校提供培養，地方對有條件的隊員進行更加系統化的訓練，最終將符合條件的精英隊員送入國家隊。對于運動員個人來說，由于目標相對較遠，需要用物質刺激與精神激勵相結合的激勵方式，使激勵過程的不同階段持續進行，這要求對運動員和教練員進行常態化的情境動態分析，促進系統總目標與運動員的個人利益相統一。

2.1.4 系統銜接的運行保障模式

任何一個系統的運行都需要緊密聯系物質、能量和信息，沒有各種資源和條件（人、財、物和信息）的保證，高水平運動隊系統保障模式就難以正常運行。從三級系統校隊、省隊和國家隊的角度出發，系統保障就體現在資金投入、運動設施建設和體育人才培養等方面。學校單方面的資金投入難以完全保障高水平運動員高質量發展，如果能夠吸引社會資金參與、國家重點專項扶持和學校投入層級化系統支持，就可以為高校高水平運動隊的發展提供全面有效的保障。

3 “國家隊－省隊－校隊”模式發展策略

3.1 運行整合模式的發展策略

高校是培育人才和科學研究的基地，有著得天獨厚的智力資源和較強的科研力量，不僅科研氛圍濃厚，科研體系也十分完善，高科技和現代化的體育場地設施和體育人才儲備都擁有強大的優勢。

將優質的教育資源和體育資源有機整合起來，推動科研和訓練團隊人才隊伍建設，將科技攻關與體育訓練相結合，使科研訓練互相促進，利用其他學科的先進成果和手段解決訓練中存在的問題，提高訓練質量，節約訓練時間，是高校高水平運動隊可持續發展的有效手段。對于運動員的學業與訓練沖突，各個高校需要著重發力，構建多元化的培養方案，通過多種方法切實保障運動員的正常學業和日常訓練，以確保運動員的體能和智力能夠共同發展。

3.2 運行控制模式的發展策略

高校可以依據自身優勢設立高水平運動隊的科研智庫，在心理、生理、體能和視頻分析等方面提供服務，加大科研參與力度，以提高運動隊的科學化訓練水平，充分挖掘學生運動員的潛力，最大限度地發展和提高他們的競技能力。高水平運動隊的教練是高水平運動員的第一指導者，是一支隊伍的核心。提高教練員的業務水平，是提高高水平運動隊的建設水平的首要任務。高水平運動隊的教練員在有條件的情況下可采用競聘制，人員可通過校內優秀教師和校外知名教練兩方面進行篩選，通過流動性與績效獎勵來調動教練員的積極性，使其自覺提高自身業務水平能力，加強自身能力學習，更新領域觀念。在教練員的培養上可加強區域之間和國內外之間的交流，讓具有優異成績隊伍的教練員去傳播自身的訓練理念，分享成果經驗，也可以聘請國外教練授課，引入新的教學理念和知識，拓寬領域視野。因此，對于教練員的培養需要建立全方位，立體化的培養體系，以幫助他們自身成長。

3.3 運行激勵模式的發展策略

隨著我國高水平運動隊的建設逐漸由“量”過渡到“質”，在保障后備人才能力資格逐漸提高的基礎上，也應適當改進選拔范圍，提供相應的機制獎勵，打破相關領域的限制，如年齡和參賽背景機制方面等，讓更多具有優秀能力和競賽能力的人進入到高水平運動隊的隊伍當中，為即將到來的質量飛躍提供充足的儲備，防止高校運動項目“斷層化”，因此，拓寬相關領域的限制需要廣泛的討論與研究，最終形成一個可依據的方案。

3.4 運行保障模式的發展策略

雖然運動隊的訓練在高校中能夠獲得一定保障，但常常出現普通學生的課外活動以及俱樂部活動與運動隊訓練爭場地的現象，甚至有時會導致普通大學生無法進行體育活動，場館設施老舊、破損和場地不足都會限制運動隊的發展。因此，應鼓勵有條件的高校為高水平運動隊提供專用場地，保障每日訓練計劃能夠高效地完成。同時，對于后勤與住宿方面則要鼓勵高校盡量縮短宿舍與訓練場地的距離，協調后勤和宿管等多部門為高水平運動隊提供訓練保障。高校各個部門之間達成有效的溝通和協調，是目前高校運動隊發展亟需實現的方面。

4 結語

體育強國的建設，離不開高水平運動隊的高質量發展。隨著我國競技體育的快速發展，深化高水平運動隊改革，推進體育強國建設勢在必行。因此，為了推動《關于進一步完善和規范高校高水平運動隊考試招生工作的指導意見》的實施，應全力打通政策實施“最后一公里”，在高水平運動隊政策落地的實踐中，結合我國高水平運動隊建設的實際情況，探尋推動高水平運動隊建設的對策，為我國高水平運動隊的蓬勃發展提供理論支撐與智力支持，為高質量的體育人才銜接并入國家訓練體系提供思路解析，并為體教融合的發展提供全新的路徑參考。