濕地城市盤錦水資源現狀分析及對策探討

彭康悅 潘俊

（沈陽建筑大學市政與環境工程學院，遼寧 沈陽 110168）

1 引言

濕地城市是指經《濕地公約》國際濕地城市認證獨立咨詢委員會批準，頒發“國際濕地城市”認證證書的城市。

2022 年，盤錦市榮獲第二批國際濕地城市認證。盤錦相對來說水資源比較富足，但是可利用水資源較少，其水資源總量還包含了大部分開采和利用都較難的較深層地下水，而地表水大多用于農用水，無法滿足生活用水需求。水資源總需求量呈現出逐年增加的趨勢，對盤錦市水資源利用現狀進行分析，總結其現存問題并提出合理規劃，以更好地解決盤錦市用水問題，便于其更好地建設濕地城市。

2 盤錦市水資源現狀分析

2.1 地表水資源量

從降水來看，盤錦地處北溫帶，河川徑流年際間的差距比較懸殊，同時在年內的分配也不平衡。降水主要集中在夏季，在各月降水中，7 月最多，1 月最少［2］。據統計，2016—2021 年盤錦市的降水量分別為701.4，443.0，488.1，741.9，544.2，863.3 mm，總的來說，盤錦市的降水量變化趨勢呈規則的周期變化，大概兩到三年會出現一個峰值［3］。

2.2 地下水資源量

盤錦地區范圍內的地下水均為松散巖類孔隙水，分第四系淺層地下水和第三系深層地下水［4］，其中，下部第三系地下水只作為必要時的水源開發利用。盤錦地區地下水資源分淡水資源和咸水資源，兩者在分布上不太均勻［5］，咸水區占80%。

盤錦市水資源可利用率較低。由于淡水井的猛然增加以及對地下淡水資源的過高使用率，目前盤錦地區已經形成了4 個漏斗區［6］，導致海水入侵，淺層淡水質量受到嚴重影響。

地下水源工程中第四系僅石山、高升、羊圈子、甜水等地有淡水分布層分布，盤錦市內外城鄉地下水源水井總計1 280 眼，取水量一般能達到6 000 多萬立方米。在盤山縣還有部分地下水灌溉工程。

2.3 水資源總量

近6 年的遼寧省水資源公報統計數據顯示，盤錦市降水量和水資源總量總體呈遞減趨勢。水資源總量從流域分布上來看，遼河流域＞大遼河干流流域＞繞陽河流域＞大凌河流域，各流域在全市水資源總量占比分別為56.4%，23.9%，18.6%，1.1%。從行政分布上看，盤山縣＞大洼區＞興隆臺區＞雙臺子區，其中，盤山縣水資源總量占全市水資源量60%。從世界淡水占有量來看，盤錦市人均淡水占有量比劃分標準嚴重貧水區數據還要低200 m3，屬于淡水極度缺乏狀態。

2.4 供水、用水現狀

供水現狀：盤錦市2021 年供水總量13.32 億m3。其中，地表水占供水總量的90.54%；地下水供水量占7.43%；其他水供水量僅占2.03%。盤錦市城鄉總取水量17 551 萬m3，供水量48.09 萬m3/d。按城鄉劃分，城市供水量44.07 萬m3/d，鄉鎮供水量4.02萬m3/d，兩者占比分別為92%，8%。

用水現狀：盤錦市2021 年用水總量13.32 億m3。就總用水量占比來看，農業用水量占比76.5%，工業用水量占比7.1%，生活用水量占比6.8%，環境用水量占比9.6%。

苦瓜主要病害有枯萎病、炭疽病等。枯萎病可用10%雙效靈水劑250倍液或40%多流懸浮劑灌根防治；炭疽病可用多菌靈或甲基托布津可濕性粉劑600～800倍液噴霧防治。苦瓜主要害蟲有蚜蟲、薊馬等。蚜蟲可用20%滅掃利乳油2000倍液防治；薊馬可用50%巴丹原粉2000倍液防治。

用水分布及分析：2016—2021 年盤錦市農業、工業、生活、環境用水占比分別為87.8%，5.8%，6.4%，0%；86.9%，6.4%，6.7%，0%；84.7%，7.5%，7.8%，0%；86.1%，6.7%，7.2%，0%；77.8%，6.7%，6.1%，9.4%；76.5%，7.1%，6.8%，9.6%。

結合上述數據可以看出，2016—2021 年農業用水量都是占比最大的，同時逐漸增加了對環境用水的投入，環境用水主要包括城市道路和公園綠地。

2.5 盤錦市現狀用水分析與評價

生活用水分析：2021 年城鎮居民生活用水量約為90 L/（人·d），低于遼寧省和全國平均值，農村居民生活用水量為61 L/（人·d），低于全國平均值。盤錦市生活用水水平處于全省中等水平。

生產用水分析：GDP 用水量為101 m3/萬元，高于遼寧省和全國平均值，綜合用水量為852 m3/人，高于遼寧省和全國平均值。工業增加值用水量為19.1 m3/萬元，低于遼寧省和全國平均值，萬元建筑業增加值用水量和萬元三產增加值用水量都高于全省和全國平均水平。

再生水利用：現狀再生水利用率為5.7%，根據《國家節水行動方案》規定的20%，再生水利用率有待提高。

農田灌溉：水田和甜菜均低于遼寧省地方標準灌溉定額，綜合用水量高于遼寧省和全國平均水平，有一定節水潛力。

濕地資源：自然濕地面積約16 萬hm2，蘆葦沼澤濕地8 萬hm2，退海灘涂濕地6.04 萬hm2，潮間帶濕地1.07 萬hm2，河流濕地0.38 萬hm2，其他沼澤濕地0.51 萬hm2，這5 類濕地占自然濕地面積的比例分別為50.02%，37.76%，6.67%，2.35%，3.16%［7］。

3 盤錦市水資源開發利用現存問題

水資源較匱乏，水資源供需存在矛盾。盤錦市用水結構需要調整，用水分布不均衡且水資源調度配置存在的問題加重了水資源的供需矛盾。地表水是供水的主要部分，但盤錦市地表水處于嚴重不足的狀態，且地下水開采導致淡水水質受到咸水影響，可利用水資源嚴重缺乏［8］。

水的利用率較低。盤錦市第二產業迅速發展、城鎮化進程加快，間接增加了農業灌溉遭受污染的概率。糧食需求的壓力隨之而來，導致農田的開墾面積加大，綠色植被面積減少。民眾節水意識淡薄，存在浪費水的現象，節水潛力大。

地下水超采。盤錦市地下水淺層水資源量僅有小部分經處理后可作為生活用水，大部分地下水因水質較差不能使用，深層承壓水屬于限采區，開采就意味著超載［6］。

農業用水水平有待提高。盤錦市農業用水比例最大，灌溉以地表水為主，渠道為主要輸水方式，用水管理方式已無法滿足灌區發展節水高效農業，需要進一步提升農業用水水平［9］。

4 對策探討

要從各個方面進行合理的淡水資源分配以及對水資源的節約，緩解濕地淡水資源缺乏的壓力，更好地建設環保美麗濕地城市。秉持合理規劃，科學利用，加強用水管理，堅決控制污染等原則，本文針對盤錦市水資源問題提出以下對策建議：

（1）政府要發揮主導作用，積極主動出臺新政策，建立健全相應的法律法規，加大水資源規劃與管理力度，同時要促進水資源的合理配置和利用，進行水資源的保護［10］。

（2）工業節水。積極引導鼓勵企業進行設備的升級以及節水技術改造，降低單位取水量，堅持水資源可持續發展，緩解供需矛盾，樹立行業示范典型［11］。

（3）生活節水。推廣使用節水器具，城鎮居民生活用水實行階梯水價。號召全體市民節約用水，開展節水教育，讓人們充分了解水資源的重要性，意識到節水的必要性。

（4）農業節水。對灌溉方式進行合理的分配和安排，升級灌溉方式和設備，發展節水灌溉設備，提高水的利用率，減少水的浪費。

（5）合理開采。必須合理開發水能，避免水環境破壞。加強對水資源的統一管理，減少對地下水的開采，對水資源進行合理高效調配。

（6）提高再生水利用率。調整各類廢水的排放系數，提高各類污水集中處理率，對再生水進行合理分配，地理位置優越的地方可以進行海水的合理淡化和利用［12］。

（7）設立專門機構進行濕地資源保護的規劃管理，保證開發利用強度不超過生境的恢復速度，嚴格把控入濕地河流的水質標準，對葦廠灌溉水質進行不定期抽樣監測。要大力宣傳保護濕地的意義、濕地的作用以及保護濕地的緊迫性，增強民眾保護濕地的責任感。為了更好地進行濕地城市建設，可以將濕地用水納入全市淡水資源分配。

5 結語

盤錦市是遼寧環渤海城市群中的資源型城市，2022 年被評為國際濕地城市，但是盤錦目前可利用淡水匱乏，可開采地下水量少，無法滿足用水需求。對盤錦市水資源合理規劃，滿足城市用水需求，解決城市用水供需矛盾，是大力發展濕地城市的前提條件，使人與自然和諧相處，促進城市環境更健康發展。