習近平會見美國工商界和戰略學術界代表

要聞

習近平會見美國工商界和戰略學術界代表

2024年3月，國家主席習近平在北京會見美國工商界和戰略學術界代表。他指出，中國的改革不會停頓，開放不會止步。中國正在謀劃和實施一系列全面深化改革的重大舉措，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，為包括美國企業在內的各國企業提供更廣闊的發展空間。習近平主席的講話不僅令美方代表產生共鳴，也引發全球輿論廣泛關注。在座美國企業家紛紛贊賞中方近期出臺的一系列進一步改革開放的重要舉措，表示美中經濟關系緊密依存，兩國唯有和平共處，才能實現各自發展繁榮。

中美應該成為對方發展的助力

在會談中，習近平認真聽取了美方代表發言，并對他們關心的問題一一作出回應。習近平強調，當前形勢下，中美的共同利益不是減少了，而是更多了。不管是經貿、農業等傳統領域，還是氣候變化、人工智能等新興領域，中美應該成為對方發展的助力，而不應該成為阻力。路透社稱，習近平主席會見美國工商界和戰略學術界代表傳遞出的信號很清晰：中方希望中美關系穩定，歡迎中美友好交往，歡迎美國企業繼續投資中國、深耕中國、贏在中國。

此次與會的美國商會主席肖恩·斯坦稱：“我認為，來這里服務中國市場或向中國銷售產品的美國公司比以前更加積極。” 美國《華盛頓郵報》刊發社論，批評試圖將世界最大的兩個經濟體“脫鉤”或“去風險化”的說法是一種謬論，“結果對雙方都將是災難性的”。新加坡《聯合早報》評論，中國高層領導人近一年半來會見的跨國企業高管中，顯著增加的是工業和制造業企業以及生物醫藥企業。這些企業的共同點是業務綜合化、在華運營時間長、投資體量大、帶動的就業多。穩住外資制造業巨頭，有助于穩住中國制造業的傳統優勢。與此同時，跨國制造業巨頭高管訪華數量多，也說明他們仍看好中國的成熟供應鏈，有助于反制美國推動的“脫鉤”。這是一個雙向的信號：美國大企業高管積極訪華，說明他們不愿“脫鉤斷鏈”；中國領導人積極會見，也顯示中國政府希望維護跨國企業在中美關系中所發揮的“穩定器”作用。

中國經濟復蘇勢頭增強

在中國領導人頻頻會見外國企業界和其他各界人士的同時，中國正在展開行動加大和落實各項對外開放政策。路透社稱，近來，中國推出更大力度吸引和利用外資的24條措施，涉及縮減外資準入負面清單、落實外企國民待遇、加強外商投資服務等，官方還發布《促進和規范數據跨境流動規定》等諸多措施，放寬跨境數據流動管理，這些舉措在國際上獲得積極評價。韓國《每日經濟》稱，西方利用各種手段為對華投資設限，中國則希望更多務實的制造業投資者進入中國，最吸引各國制造業投資者的是中國仍在高速發展和巨大的市場。俄羅斯Katehon網稱，近來美國和西方媒體渲染和炒作“外資從中國撤出”，聲稱“中國經濟正在衰退，已失去對外國投資者的吸引力”，但事實并非如此。中國經濟增長率遠高于美國、歐盟和日本。2023年中國新增外商直接投資企業近5.4萬家，比2022年增長39.7%。中國和各國的貿易往來越來越緊密。

環球

中德經濟角色發生趨勢性轉變

長期以來，中德雙方的角色定位十分明確，德國是成功的工業化國家，中國是擁有幾乎無限產能的低工資國家。現在，這種德國企業長期以來從中受益的分工正在發生變化，高質量的中國工業產品正在全球市場與德國產品競爭。最突出的例子之一就是汽車工業。美國榮鼎咨詢公司《轉折點？零和競爭時代的德國與中國》的研究報告預測，德國對待中國的方式將出現趨勢轉折。

除了更強有力的產業政策外，研究報告預計德國將更支持歐盟推出的貿易保護主義措施。這主要有三個原因：德國對華出口下降，德國在華企業的利潤和市場份額下降，來自中國的全球市場競爭日益激烈。

在20世紀90年代和21世紀第一個10年，德國對華出口實現騰飛。然而，在過去的10年中，這種增速有所放緩，在2022年達到頂峰后，2023年德國對華出口下降了9%。這種下跌的趨勢反映了一種結構性衰退。中國的工業格局正在經歷根本性重組，尤其是在對德國非常重要的汽車工業領域，德國汽車零部件行業已經明顯感受到衰退的影響，2021年至2023年間，中國從德國進口的汽車零部件減少了22%。這在一定程度上源于需求的變化：中國電動汽車制造需要的零部件減少并發生變化，同時，比亞迪等實力雄厚的中國企業不僅制造電池，也生產汽車的控制元件和半導體，不再從德國進口。

之前，無論是拉美、中東還是東南亞，德國的機械制造業、汽車制造商或化工行業均遙遙領先。現在，比亞迪和奇瑞等中國汽車制造商已緊隨德國之后。在專用機械、工業機械以及電氣等領域，中國已經超過了德國。

歐盟現在啟動了中國對歐洲出口汽車的反補貼調查，這有可能導致更高的進口關稅，這在短期內對德國的歐洲業務有所幫助。然而，許多德國公司是面向全球的，歐盟的保護主義對第三國市場不起作用，這是德國工業面臨的最大挑戰。（摘編自德國“中國平臺”網站）

“中國電動汽車威脅論”荒謬可笑

英國正考慮調查中國對電動汽車制造商的國家補貼。這將是效仿歐盟采取的一個類似行動：2023年10月，在歐盟委員會主席馮德萊恩警告全球市場即將被廉價的中國汽車“淹沒”后，歐盟對所謂的“不公平”貿易行為展開了調查。然而，中國電動汽車并沒有“傾銷”。愛沙尼亞國防與安全國際中心在最近一份報告中指出，鑒于比亞迪是一家盈利的公司，它在中國的生產成本肯定低于在德國的零售價，不能被視為傾銷。

最便宜的中國電動汽車售價約為1.1萬美元，而特斯拉在美國的最基本車型售價約為4萬美元。價格上的差異表明，即使歐盟（或英國）最終能夠讓世貿組織相信規則已經被打破，并對中國電動汽車征收高額關稅，中國的電動汽車仍將是消費者最便宜的選擇。在發展電動汽車的多年時間里，中國曾向其制造商提供了支持，但西方政府也對那些在本國建立電動汽車和電池產能的企業提供了激勵措施。美國拜登政府通過《通脹削減法案》向美國企業提供了數百億美元補貼。最近，拜登又提出了一個反對中國電動汽車的新理由：它們可能含有可以監視美國車主的技術。

一邊要求消費者轉向電動汽車，一邊卻又試圖阻止價格最便宜的電動汽車的供應，這是荒謬可笑的——任何降低生活成本的做法都不可能得到歡迎。（摘編自英國《星期日泰晤士報》）

未來5年中國將是全球經濟增長最大貢獻者

根據國際貨幣基金組織（IMF）最新經濟預測，2024年到2029年，在全球新增經濟活動中，中國占比將達到21%左右，七國集團占比20%，美國占比接近12%。總體而言，未來5年全球經濟增長的75%預計將集中在20個國家，其中中國、印度、美國和印度尼西亞四國將貢獻全球經濟增長的一半以上。IMF將2024年全球經濟增長預期上調至3.2%。IMF指出，按歷史標準衡量，世界經濟增長仍然疲弱，這既源于仍然高企的借貸成本、財政支持減少等近期因素，也源于疫情和烏克蘭危機升級造成的長期影響，以及生產率增長疲軟和地緣經濟分裂加劇。

中東資金涌入中國

根據全球主權財富基金數據平臺Global SWF的數據，海灣六國的主權基金2023年直接對華并購和投資額達23億美元。中東資金對中國的投資，涉及游戲社交、智能制造和物流等行業，新能源車企格外受到青睞。從造車新勢力到老牌車廠，投資者名單中都有中東投資人的身影。中國社科院學者王永中分析，這與許多中東國家希望減少對石油的依賴，進行經濟發展多元化轉型的需求有關。中國在制造業、新基建和新能源產業方面的能力，與中東市場有很強的互補性。

中東資金投資中國，不單純是為了財富回報，更多是招商引資，帶動中企進入中東，推動本國經濟轉型。例如，沙特新未來城及旗下投資基金NIF去年 10月投資中國自動駕駛企業小馬智行，后者將在新未來城建立自動駕駛生產制造及研發中心；此前常駐利雅得的易達資本所投資的物流公司極兔速遞，到去年底在沙特已建7個倉儲和分撥中心，有3000名員工。

隨著歐美經濟發展放緩、美國減少對中東的石油進口，中東各國尤其是沙特和阿聯酋，越來越希望“獨立自主”。選擇更靠近中國，也是一種戰略獨立。戰略獨立的考量，也有中國在阿拉伯世界外交和政治上的影響力作為支撐。（摘編自新加坡《聯合早報》）

2024年中國海外投資擁抱綠色

近日，復旦大學綠色金融與發展中心和澳大利亞格里菲斯亞洲研究所聯合發布報告，認為今年中國的海外投資將向礦業和能源領域集中——中國和許多“一帶一路”共建國家對綠色轉型的支持以及電力需求增長、“轉型礦產”需求增長推動了高需求。中國曾表示將優先考慮投資比較小、見效快、能惠及民生的“小而美”項目，并已與一些中東和中亞國家接洽，以幫助這些國家向可再生能源轉型。

報告表示，2023年中國在“一帶一路”倡議框架下開展的采礦技術業務增長1046%。中國企業大力投資金屬和采礦業，這與綠色轉型和電動汽車電池之間的關系尤為密切。報告預測，綠色能源、采礦、礦物加工以及電動汽車和電池制造領域的交易將迎來“巨大機遇”。 報告寫道，中國境內外的“一帶一路”項目投資者應關注更容易融資、實施速度更快的較小項目，尤其是在基礎設施和能源投資領域，“隨著可再生能源成本越來越低，我們看到開展投資以逐漸淘汰老舊煤炭項目的機會，而這將同時具有經濟和環保意義。”

中國投資改變老撾

兩年半前，采用中國工程技術的中老鐵路開通，將老撾與中國及周邊其他國家連接起來。萬象-磨憨/磨丁口岸高速公路正在建設，旨在取代許多坑坑洼洼的道路。老撾還涌現出多個新經濟區和大型種植園，農作物成熟后出口到中國。中企正參與湄公河老撾段的水力發電廠建設……越來越多的老撾人將中國與自己家鄉的改變聯系在一起：一個現代化老撾的夢想，為民眾帶來更多就業、繁榮和機遇。

新加坡智庫尤索夫伊薩東南亞研究院的調查報告顯示，若讓老撾在中美兩個大國中選邊站，超過70%的老撾人選擇中國。中國如此受歡迎，是因為老撾從這些基建項目和對華貿易中受益——這是中方伸出的援助之手。現在，人們乘新火車能在幾小時內從首都萬象北上探親，而以前可能需要一整天。瑯勃拉邦等名勝古跡如今吸引大批乘新列車到來的中國游客，各地正修建酒店，出租車司機、餐館和紀念品商店經營者都對未來充滿希望。（摘編自德國《明鏡》周刊）

中國“銀發經濟”的未來

截至2023年年底，中國65歲及以上人口為21676萬人，占中國人口的15.4%，雖低于日本（29.1%），但預計中國今后人口老齡化速度將比日本更快。中國的護理人員嚴重短缺，各地護理機構至少需要200萬以上的護工，目前養老護理員僅有32.2萬名，缺口達到近170萬。今年1月，中國政府印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，提出提升農村養老服務，打造智慧健康養老新業態。位于北京通州區的南三間房村正與中國電信合作，籌建一家配備IT設備的養老院。該村靈活利用村里的閑置住房，安裝利用紅外線監測從床上摔下或在浴室摔倒的相關設備。如果監測中心發現異常，就會通知醫療機構或老人的家人。這是中國養老院建設的一個縮影。在中國，包括護理和旅游在內的各種老年產品及服務市場規模，預計到2035年將達19.1萬億元人民幣，“銀發”相關產業有望成為經濟發展的新動能。（摘編自日本《東京新聞》）

經濟

2024年中國GDP增長目標設定在5%

今年政府工作報告將2024年中國GDP增長設定在5%，這對引導市場預期、指導宏觀調控具有重要意義，釋放出“穩是大局和基礎”“進是方向和動力”的明確信號。

經濟增長預期目標為5%左右，考慮了我國仍是發展中國家，正處于全面建設社會主義現代化國家的關鍵時期，有效應對外部環境變化挑戰，在發展中破解各種矛盾問題，調整優化經濟結構、穩定和擴大就業、增加居民收入、防范化解重點領域風險、增強發展信心，都需要保持一定的經濟增長速度。同時，這個目標符合“十四五”規劃目標要求，并著眼到2035年基本實現社會主義現代化目標任務，有利于加快經濟結構優化、產業結構調整。全國政協委員、北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫說，我國經濟還有很大發展潛力，若能用好顯著的制度優勢、超大規模市場的需求優勢、產業體系完備的供給優勢、高素質勞動者眾多的人才優勢，并妥善應對風險挑戰，完全有可能實現平穩中高速增長。

圍繞GDP增長5%左右等一系列發展主要預期目標，政府工作報告明確了“積極的財政政策要適度加力、提質增效”“穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效”“增強宏觀政策取向一致性”等宏觀政策取向。政府工作報告部署了“大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力”“深入實施科教興國戰略，強化高質量發展的基礎支撐”“著力擴大國內需求，推動經濟實現良性循環”“擴大高水平對外開放，促進互利共贏”等10項工作任務安排。

兩會“熱詞”折射中國發展優先事項

追蹤政府工作報告中的措辭已成為了解中國政策走向的重要途徑。今年中國兩會期間的一些關鍵詞，可以幫助我們更好地了解中國在接下來一年里的優先事項。

新質生產力。新質生產力在創新中起主導作用，是擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展的路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。

“新三樣”。政府工作報告指出，電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口增長近30%。這三個行業都有助于推動脫碳。

未來產業。政府工作報告提到，制定未來產業發展規劃，開辟量子技術、生命科學等新賽道。報告還談及加強重點行業統籌布局和投資引導，防止產能過剩和低水平重復建設。

全國一體化算力體系。算力如今扮演著與過去水路和電網同樣重要的基礎設施角色。加快構建全國一體化算力網，此舉被認為能夠更好地分配算力和存儲空間。

“人工智能+”。政府工作報告稱將在今年開展“人工智能+”行動。盡管細節很少，但人工智能是美國和中國競爭的核心領域。這一行動將通過深化人工智能技術的研究和應用，促進人工智能與實體經濟的深度融合。

增強宏觀政策取向一致性。這句話在2023年12月舉行的中共中央政治局會議上得到重視，并在隨后舉行的中央經濟工作會議上再次出現。中國政府呼吁加強財政、貨幣、就業、產業和區域等政策協調配合。

放心消費。至少從2023年夏天開始，中國政府就通過關注食品安全、退款政策和買賣雙方糾紛等問題來改善消費環境。

投資中國。政府工作報告還提到，加大吸引外資力度，打造“投資中國”品牌。為了優化營商環境，中國2023年公布了旨在支持外商投資的24條政策措施。（摘編自彭博新聞社網站）

商務部：消費市場恢復向好的三個特點

一是汽車、家居等大宗消費企穩向好。商品零售額同比增長4.6%，其中16類限額以上單位商品中有近九成實現正增長。其中，通信器材零售額同比增長16.2%；汽車零售額同比增長8.7%，這個增速比去年全年提高了2.8個百分點。家居消費也出現了不同幅度回升，限額以上單位的家電、家具和建材零售額同比分別增長5.7%、4.6%和2.1%。

二是餐飲和旅游等服務消費活力增強。在假日經濟的帶動下，服務消費潛力進一步釋放。服務零售額增長12.3%，繼續保持兩位數增長。春節檔電影票房超過了80億元，創歷年春節檔票房新高，春節假日國內游客出游的總花費6326.9億元，同比增長47.3%。

三是數字和綠色等新型消費蓬勃發展。數字消費快速增長，全國網上零售額同比增長15.3%，其中實物商品網上零售額增長14.4%，綠色消費深受歡迎，特別是新能源汽車，前兩個月新能源乘用車的零售量同比增長37.2%，這些新動能和新亮點將為全年消費帶來更大的增長空間。

中國加快構建房地產發展新模式

住建部將采取哪些具體措施來推動構建房地產發展新模式？住房和城鄉建設部部長倪虹在今年兩會上從理念、機制和實施三個方面回答了這個問題。

在理念上。要始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善“市場+保障”的住房供應體系，政府保障基本住房需求、市場滿足多層次多樣化住房需求，建立租購并舉的住房制度，努力讓人民群眾住上好房子。

在機制上。一是建立“人、房、地、錢”要素聯動的新機制，也就是說從要素資源科學配置入手，以人定房、以房定地、以房定錢。抓手就是指導各地編制好住房發展規劃。二是完善房屋從開發建設到維護使用的全生命周期管理機制。這是一項系統性很強的工作。在供給方面，要改革完善商品房開發、融資、銷售等基礎性制度，有力有序推進現房銷售。在使用方面，要加快建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險等專項制度。

在實施上。有兩個重點，一是規劃建設保障性住房，推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造。這既是利民之舉，又是發展之計，也是轉型之策。規劃建設保障性住房，是完善住房制度和供應體系，重構市場和保障關系的重大改革，重點是拓展配售型保障性住房的新路子。“平急兩用”公共基礎設施建設，是統籌發展和安全、提高城市韌性的重大舉措，重點是平時用得著，關鍵時刻能用得上。二是城中村改造，解決群眾急難愁盼的民生工程，重點是要消除安全風險隱患，改善居住環境，促進產業轉型升級，推動城市高質量發展。

觀點

“中國產能過剩”是一種謬論

過去5年，中國對發展中國家的汽車出口翻了一番，目前已超過對發達經濟體的出口。這是中國產能的一個縮影。現實是，中國出口不僅不會對“全球南方”的產業構成威脅，而且中國的產能完全是這些產業發展所必需的。中國資本以貸款和投資形式流向發展中國家，同時提供資本貨物，如5G基站、鐵路設備、電力系統以及汽車等。如果沒有所謂的中國“產能過剩”，“全球南方”國家無法獲得資本和資本貨物。諷刺的是，“生產不過剩”的西方不可能向“全球南方”提供規模可觀的發展援助，像美國“重建美好世界”這樣的計劃早已被遺忘。

中國商務部部長王文濤駁斥了美國財長耶倫關于“產能過剩”的指責，稱其毫無根據，并表示中國的產業只是更具競爭力而已。由于中國不可能妥協，美國和歐盟可能會豎起貿易壁壘。但中國與發達經濟體之間的爭吵終究是插曲，真正重要的是“全球南方”日益渴望中國的資本和商品流入。（摘編自香港“亞洲時報”網站）

尼古拉斯·拉迪：關于中國經濟的五個誤解

盡管中國受到一些問題的困擾，但夸大這些問題對任何人都沒好處，這可能導致西方故步自封。中國對全球經濟增長的貢獻率將繼續保持在1/3并擴大其經濟足跡。對中國經濟的五種誤讀是：

中國經濟不再能趕超美國。盡管中國的GDP確實從2021年占美國GDP的76%“下降”到2023年的67%，但這種現象歸因于外國資本外流和人民幣對美元匯率走低等“短暫性”因素。國際貨幣基金組織預測，今年中國物價將會回升，而這將提振中國以人民幣計價的GDP，以美元計價的中國名義GDP將恢復向美國GDP逼近的趨勢，并可能將在大約10年內超過美國。

中國的收入、支出和消費者信心疲軟。中國2023年的實際人均可支配收入增長6.1%，而且中國的消費增幅還不止于此。

中國的通貨緊縮問題根深蒂固。盡管去年中國的居民消費價格指數（CPI）停滯不前，但扣除食品和能源的核心CPI同比上漲0.7%。今年有關價格已經出現反彈。

中國房地產行業投資減少。此類投資一直為中國經濟提供巨大推動力。在最近兩年，中國的房地產開發投資僅下降20%，開發商將此類支出的更大份額用于完成他們早些年開工的住宅項目。2023年中國的住宅竣工面積達到72433萬平方米，首次超過住宅新開工面積。

中國企業家正“逃離”。2023年，中國社會資本占總投資的份額自2014年以來有所下降，這主要是房地產市場所致。除去房地產行業，2023年中國的私人投資額增長近10%。數據顯示，2023年中國的家族企業數量增加2300萬家，達到1.24億家。（尼古拉斯·拉迪，美國彼得森國際經濟研究所高級研究員。摘編自美國《外交》雜志）