擅長造假斂財的副鎮長

冬雪

他在擔任副鎮長期間，無所不用其極地造假斂財，以假證明、假明細、假發票和假簽名等掩人耳目，獨自或與他人合伙侵吞公款合計40余萬元，最終鋃鐺入獄。

假證明作掩護，私分25萬元

2015年11月，國網安康供電公司（下稱“國網安康公司”）與陜西省鎮坪縣曾家鎮政府簽訂某高壓直流輸電線路委托占地補償協議，委托曾家鎮政府開展塔基永久性占地補償工作。時任曾家鎮副鎮長張春平負責該工程的拆遷及環境保障工作，下屬工作人員為周某春（另案處理）。

該項目向曾家鎮撥付征占地拆遷及環境保障費192.2萬元，其中國網安康公司撥付123.2萬元，陜西送變電公司撥付69萬元。在案證據顯示，2015年11月至2017年4月間，張春平安排周某春分7次（利用記賬憑證7張、借條9張）在鎮財政所借出141.04萬余元，用于支付92戶居民的征占地拆遷款、道路修復工程款、國網安康公司員工勞務費等，實際支出115.82萬余元。

2017年11月7日，經張春平、周某春對賬，資金結余25.21萬余元。在張春平的提議和安排下，二人決定將結余款中的25萬元予以私分。其中張春平分得13萬元，他將11萬元用于沖抵其在周某春處借用但未歸還的公款，將2萬元收入囊中；周某春分得12萬元，被其用于個人日常消費支出；余款2100余元繼續由周某春保管。

2019年4月，為了順利核銷周某春在曾家鎮財政所的借款，張春平與周某春協商后決定，騙取證明材料掩人耳目。當月，張春平聯系國網安康公司工作人員，騙其開具證明材料，證明周某春借支的141.04萬余元賬目明細已分別交給國網安康公司、陜西送變電公司。但事實上，周某春并未提交相關賬目明細。

周某春持國網安康公司開具的證明，擬由曾家鎮財政所核銷借支的141.04萬余元征占地拆遷補償款。由于該證明僅有國網安康公司公章，缺少陜西送變電公司公章，鎮財政所會計錢某昌認為，只能核銷國網安康公司的123.2萬元，剩余的17.84萬余元不能核銷。此后，周某春一直未對該借款進行賬務處理。

2023年5月24日，鎮坪縣監察委員會責令曾家鎮財政所會計錢某昌提供曾家鎮項目專戶會計憑證。錢某昌用曾家鎮財政所會計曾某的辦公電腦登錄鎮坪縣財政云系統，并對周某春的上述借款作了銷賬處理，但依舊只銷賬了周某春借支141.04萬余元中的123.2萬元，剩余17.84萬余元記在系統內“其他應收款”項目中。該記賬資料在系統內記載于2019年度。錢某昌將該電子憑證打印出來后，附上國網安康公司出具的證明材料，粘貼在會計憑證的后面。

2023年5月30日，鎮坪縣審計局對相關工程進行審計，認定該項目結余資金為26.69萬余元（包含17.84萬余元應收款）。

假發票當幌子，貪污近20萬元

2018年底，高速公路管理處主導實施曾家鎮一個因路橋施工損毀的排污管道修繕工程。張春平與高速公路管理處工作人員對損毀的排污管道進行現場勘查后，議定工程造價50萬余元。排污管道修繕工程從陜西明泰工程建設有限公司（下稱“陜西明泰公司”）走賬報銷。

2019年初，張春平為了從中謀取私利，私下找到當地工程老板趙某組織施工，并約定工程總價30萬元。該工程于一個多月后竣工，但未進行竣工驗收。

為了順利獲得高速公路管理處關于該項目的批復和資金，張春平聯系廣州博廈建筑設計研究院有限公司程某，按照議定的工程造價對排污管道修繕工程作了補充設計，并出具《排污管道修繕工程施工圖》。

2019年9月26日，陜西明泰公司項目經理部向高速公路管理處報送《關于紅線內排污管道遷改問題的報告》。2020年5月24日，高速公路管理處發文批復，認可合同段紅線內排污管道的修繕工程款共計54.14萬余元。

后經第三方西北國際項目管理有限公司現場勘驗，給出“施工與設計圖紙嚴重不符，且無驗收資料，現場勘測工程量低于合同造價”的結論性意見。

2020年6月，為了隱瞞真相，張春平找到鎮坪縣鴻泰建筑勞務分包有限公司（下稱“鴻泰分包公司”）負責人季某林，請其幫忙“開票走賬”。季某林將公司印章交給張春平使用，并安排公司會計許某琴協助開票。按照張春平的要求，許某琴于2020年7月1日在鎮坪縣稅務局開具了48.72萬余元的勞務費發票。

2020年7月，張春平與陜西明泰公司項目經理部簽訂《曾家鎮紅線內排污管道修繕工程協議》，在協議“乙方”處偽造了季某林的簽名，并加蓋鴻泰分包公司印章，還將協議日期提前至2019年11月18日。2020年11月30日，許某琴按照張春平的要求，又開具了23141.7元的勞務費發票。

2020年12月，張春平與陜西明泰公司項目經理部簽訂《宏偉村渠路工程合作協議》，在協議“乙方”處偽造季某林簽名并加蓋其公司印章，未填寫協議日期。陜西明泰公司當時正處于申請破產重組的過程中，其基本賬戶無法使用，故在扣除增值稅10843.5元后，借用高速公路建設管理賬戶直接支付修繕工程款49.95萬余元。

之后，高速公路管理處將49.95萬余元分3筆付給鴻泰分包公司。收到第一筆30萬元付款后，張春平利用季某林提供的公司網銀Ｕ盾自行操作，轉給工程老板趙某20萬元，同時向自己持有并使用的村民楊某的銀行卡內轉入10萬元。第二筆10萬元到賬后，張春平以同樣方式全部轉給趙某。第三筆99567.2元到賬后，張春平全部轉入上述楊某的銀行卡中。以上，張春平兩次轉入楊某銀行卡共計19.95萬余元，全部被其用于歸還個人借款、日常生活開支等。

被判犯貪污罪，一審獲刑未上訴

張春平因涉嫌犯貪污罪于2023年5月26日被留置，7月13日被刑事拘留，7月21日被逮捕，11月6日被取保候審。

鎮坪縣人民檢察院指控被告人張春平涉嫌犯貪污罪，于2023年8月22日提起公訴。鎮坪縣人民法院受理后，依法適用普通程序組成合議庭，于2023年10月13日公開開庭審理了本案。

法院經審理查明：2015年至2019年，被告人張春平利用擔任曾家鎮副鎮長，分管項目的職務便利，以非法占有為目的，將在曾家鎮財政所借支的征占地拆遷款25萬余元予以私分，之后偽造支出明細、提供虛假證明，對該款項進行平賬處理（其中尚有17.84萬余元未平賬）。法院還查明：2018年至2019年，被告人張春平利用擔任曾家鎮副鎮長等職務上的便利，騙取公共財物折合人民幣19.95萬余元。

鎮坪縣法院經審理認為，貪污罪是指國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。被告人張春平身為國家工作人員，利用職務便利，伙同他人以非法占有為目的，采取虛列征地補償、開具虛假證明等手段共同侵吞征占地拆遷補償款25萬余元（其中17.84萬余元未遂）。張春平個人利用職務便利，采取虛列工程量、虛開工程發票等手段，騙取曾家鎮高速公路建設紅線內排污管道修繕工程款19.95萬余元。其行為已觸犯《刑法》第382條、第383條之規定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任。

2024年1月30日，鎮坪縣法院對外公布本案一審判決結果：被告人張春平犯貪污罪，判處有期徒刑3年，緩刑5年，并處罰金人民幣20萬元（限判決生效后一個月內繳納）。

一審宣判后，張春平未提出上訴。

（文中除被告人外，其余人名均為化名，本文謝絕轉載）

編輯：姚志剛? ? winter-yao@163.com