公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員勝任力研究

趙千昆 孫鵬 于樂

摘 要：公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員是工程質(zhì)量安全的守護(hù)人，是交通技術(shù)技能人才的重要組成部分，本文基于科學(xué)評(píng)價(jià)培養(yǎng)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)人才，服務(wù)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的需要，運(yùn)用訪談法、專家討論法和問卷調(diào)查法，構(gòu)建了公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員勝任力模型。

關(guān)鍵詞：勝任力模型；公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)；人才評(píng)價(jià)和培養(yǎng)

一、公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)介紹

公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員是從事公路水運(yùn)工程材料、構(gòu)件、產(chǎn)品及工程實(shí)體的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)試驗(yàn)檢測(cè)工作，并提供試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的人員。

對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施而言，質(zhì)量是工程的生命線，也是安全發(fā)展的基礎(chǔ)。高質(zhì)量關(guān)乎工程全壽命周期，是最大的低碳環(huán)保舉措，也是人民對(duì)美好生活的期待。公路水運(yùn)工程是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，試驗(yàn)檢測(cè)工作是把關(guān)工程質(zhì)量、確保設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

試驗(yàn)檢測(cè)貫穿交通建設(shè)工程始終，從設(shè)計(jì)初期的地質(zhì)勘探到施工建設(shè)，再延伸到投運(yùn)中的養(yǎng)護(hù)管理，都離不開試驗(yàn)檢測(cè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的每種材料、各種制品、多道工序、整體質(zhì)量，運(yùn)營(yíng)維護(hù)期的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、定期檢修、應(yīng)急檢測(cè)、大修驗(yàn)收等，都需要試驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題，是工程的生命，試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)是質(zhì)量的晴雨表，是工程合格與否的基礎(chǔ)依據(jù)，試驗(yàn)檢測(cè)人員要用真實(shí)的數(shù)據(jù)和科學(xué)的分析為工程建設(shè)質(zhì)量保駕護(hù)航，試驗(yàn)檢測(cè)人員是可靠數(shù)據(jù)的提供者、質(zhì)量安全的守護(hù)人。

做好公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)人才評(píng)價(jià)和培養(yǎng)工作，對(duì)確保交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和安全運(yùn)營(yíng)意義重大。交通運(yùn)輸部高度重視公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)人才培養(yǎng)工作，自1995年起就開展了公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)人員資格評(píng)審工作，2005年開始組織行業(yè)統(tǒng)一考試，2015年，聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部印發(fā)制度文件，作為水平評(píng)價(jià)類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格納入《國(guó)家職業(yè)資格目錄》，2017年《國(guó)家職業(yè)資格目錄》公布后，組織了首次全國(guó)統(tǒng)一考試，交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作，至今已組織了7次，123萬(wàn)人報(bào)名參加考試，近22萬(wàn)人取得職業(yè)資格證書。與此同時(shí)，交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心還會(huì)同有關(guān)單位積極建立服務(wù)從業(yè)人員終身學(xué)習(xí)的繼續(xù)教育體系，為從業(yè)人員提供網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)服務(wù)。

二、公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員勝任力模型構(gòu)建背景

開展職業(yè)研究是公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)人才評(píng)價(jià)和培養(yǎng)工作科學(xué)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)，建立勝任力模型是職業(yè)研究的重要組成部分。

從考試命題方面看，僅依靠行業(yè)專家的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行試題命制，容易出現(xiàn)考試通過率過低或過高、波動(dòng)較大等問題，會(huì)存在部分人會(huì)考不會(huì)干、考用不一致的現(xiàn)象，需要從源頭——公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員勝任力模型入手，在考試大綱與行業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性、試題對(duì)測(cè)試職業(yè)能力的有效性上下功夫，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)考試命題從主要依靠經(jīng)驗(yàn)到依靠經(jīng)驗(yàn)與考試技術(shù)、方法手段相結(jié)合的提升。

從繼續(xù)教育方面看，繼續(xù)教育已經(jīng)初步解決了“有沒有”的問題，滿足了從業(yè)人員學(xué)習(xí)的基本需求，但同時(shí)也存在著課程數(shù)量、質(zhì)量等需進(jìn)一步豐富或提升等問題，其中最主要的問題是還需構(gòu)建科學(xué)完整的課程體系。目前，繼續(xù)教育工作已經(jīng)從解決“有沒有”向解決“好不好”的階段發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，即建立基于勝任力模型的繼續(xù)教育課程體系。

三、公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員勝任力模型構(gòu)建過程

（一）確立勝任力模型框架

首先，我們?cè)谘芯苛藝?guó)外某職業(yè)信息網(wǎng)及相關(guān)工作分析的方法后，認(rèn)為該方法雖然比較成熟，但是在本土化實(shí)踐中也存在一些問題，一是從工作過程的效果上看，因?yàn)檎{(diào)查的指標(biāo)很多，需要設(shè)計(jì)一份200多道問題的調(diào)查問卷，參與調(diào)查的人員很難有耐心認(rèn)真作答，獲取有效問卷的難度較大；二是從工作成果的實(shí)用上看，很多指標(biāo)無(wú)法落實(shí)到繼續(xù)教育內(nèi)容的建設(shè)上，如算數(shù)能力等，很難對(duì)應(yīng)制作相應(yīng)的課程。其次，我們調(diào)研了有關(guān)單位關(guān)于其他職業(yè)勝任力模型建設(shè)和應(yīng)用的做法，并與人才評(píng)價(jià)和試驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的有關(guān)專家進(jìn)行了反復(fù)研討，明確了勝任力模型構(gòu)建的原則，就是必須堅(jiān)持目標(biāo)和問題導(dǎo)向、體現(xiàn)實(shí)用性和可操作性，能夠?yàn)榭荚嚸}、繼續(xù)教育課程內(nèi)容建設(shè)、制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等提供重要依據(jù)。最后，在吸收借鑒國(guó)外某職業(yè)信息網(wǎng)及相關(guān)工作分析方法和其他職業(yè)勝任力模型構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合試驗(yàn)檢測(cè)考試評(píng)價(jià)和繼續(xù)教育工作實(shí)際情況，確立了勝任力模型框架。

（二）編寫勝任力模型初稿

確定勝任力模型框架后，我們采用主觀與客觀相結(jié)合的編寫原則，一方面組織考試專家填寫了勝任力模型有關(guān)內(nèi)容，另一方面制作了調(diào)查問卷，發(fā)放給試驗(yàn)檢測(cè)人員數(shù)量較多的企事業(yè)單位，單位類型涵蓋國(guó)企事業(yè)單位和民企，單位主營(yíng)業(yè)務(wù)既有以試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用為主的單位，也有主要從事試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、裝備研發(fā)的單位，做到試驗(yàn)檢測(cè)職業(yè)活動(dòng)的全覆蓋。調(diào)查問卷回收后進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析并依據(jù)分析結(jié)果對(duì)模型做了完善，形成勝任力模型初稿。

（三）審查完善勝任力模型

組織專家對(duì)勝任力模型進(jìn)行了審查，根據(jù)審查意見對(duì)勝任力模型進(jìn)行了修改完善。

四、公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員勝任力模型內(nèi)容及應(yīng)用

（一）勝任力模型內(nèi)容

勝任力模型按照考試專業(yè)級(jí)別劃分，由道路工程、橋梁工程、隧道工程、交通工程、水運(yùn)材料、水運(yùn)結(jié)構(gòu)與地基6個(gè)專業(yè)模型構(gòu)成，并分別設(shè)有助理試驗(yàn)檢測(cè)師和試驗(yàn)檢測(cè)師兩個(gè)級(jí)別，內(nèi)容涵蓋職業(yè)信用、職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和職業(yè)工具4個(gè)一級(jí)指標(biāo)（以下簡(jiǎn)稱模塊），職業(yè)行為規(guī)范和信用規(guī)范、職業(yè)政策法規(guī)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、職業(yè)專業(yè)知識(shí)、基礎(chǔ)職業(yè)技能、進(jìn)階職業(yè)技能、輔助職業(yè)技能、通用職業(yè)工具和專用職業(yè)工具9個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

職業(yè)信用模塊即職業(yè)行為規(guī)范和信用建設(shè)，單獨(dú)成為一個(gè)模塊，主要考慮試驗(yàn)檢測(cè)工作事關(guān)工程質(zhì)量，涉及公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，恪守職業(yè)道德和秉承職業(yè)操守是從業(yè)底線和基本要求，是干好該項(xiàng)工作的前提；信用建設(shè)是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制的重要抓手，從事試驗(yàn)檢測(cè)工作的人員一定要明德守信。

職業(yè)知識(shí)模塊細(xì)分為職業(yè)政策法規(guī)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和職業(yè)專業(yè)知識(shí)3個(gè)單元，即試驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)的政策法規(guī)、各專業(yè)涉及的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，職業(yè)專業(yè)知識(shí)主要參考考試用書的內(nèi)容體系。

職業(yè)技能模塊細(xì)分為基礎(chǔ)職業(yè)技能、進(jìn)階職業(yè)技能和輔助職業(yè)技能3個(gè)單元。基礎(chǔ)職業(yè)技能通常是完成難度較小的試驗(yàn)，進(jìn)階職業(yè)技能通常是完成規(guī)模較大、難度較大的試驗(yàn)。基礎(chǔ)職業(yè)技能和進(jìn)階職業(yè)技能突出運(yùn)用專業(yè)知識(shí)完成工作的技術(shù)和能力，側(cè)重實(shí)操。輔助職業(yè)技能就是幫助從業(yè)者更好地理解執(zhí)行核心工作任務(wù)的技能，我們就33種通用輔助職業(yè)技能對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)工作的重要程度，進(jìn)行了問卷調(diào)查和訪談，分析后確定了溝通能力、執(zhí)行能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等多種與試驗(yàn)檢測(cè)工作相關(guān)性強(qiáng)的通用能力。

職業(yè)工具模塊是體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步和引領(lǐng)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的核心要素，該模塊細(xì)分為通用職業(yè)工具和專用職業(yè)工具兩個(gè)單元。通用職業(yè)工具是在各類試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目中施加外載負(fù)荷、測(cè)量長(zhǎng)度、質(zhì)量、溫度、時(shí)間等使用的職業(yè)工具，如精密水準(zhǔn)儀、激光測(cè)距儀、電子秤、高低溫試驗(yàn)箱等，專用職業(yè)工具是在試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目中適用于檢測(cè)特定參數(shù)或者缺陷等使用的職業(yè)工具，如在鋼結(jié)構(gòu)橋梁焊接檢測(cè)中使用到的超聲波檢測(cè)儀、磁粉檢測(cè)儀等。

（二）勝任力模型應(yīng)用

以勝任力模型在繼續(xù)教育工作上的應(yīng)用為例，我們基于勝任力模型制定公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育課程開發(fā)計(jì)劃。其中，職業(yè)信用模塊和職業(yè)知識(shí)模塊（政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和專業(yè)知識(shí)）課程內(nèi)容主要為行業(yè)專家講授理論知識(shí)；職業(yè)技能模塊中基礎(chǔ)職業(yè)技能單元課程內(nèi)容主要為試驗(yàn)室實(shí)操演示，進(jìn)階職業(yè)技能單元課程內(nèi)容主要通過外景拍攝、3D動(dòng)畫或者案例講解的方式呈現(xiàn)，輔助職業(yè)技能課程內(nèi)容主要通過邀請(qǐng)業(yè)界專家講授錄制而成或者引進(jìn)優(yōu)質(zhì)公開課；職業(yè)工具模塊主要針對(duì)重要職業(yè)工具和新職業(yè)工具制作專題課件，有利于行業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的推廣。

參考文獻(xiàn)

[1]楊雪. 員工勝任素質(zhì)模型與任職資格全案[M].北京：人民郵電出版社，2014.

（作者：趙千昆，交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心副處長(zhǎng)；孫鵬，交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心工程師；于樂，交通運(yùn)輸部職業(yè)資格中心助理工程師）