新常態下運城市鹽湖區產業轉型分析研究

郭月波 孫維峰

摘 要：在我國經濟發展進入新常態的背景下，運城市鹽湖區不斷加快產業轉型升級步伐，以實現地區經濟高質量發展。然而，產業轉型升級并非一蹴而就，如何進行產業轉型升級已成為鹽湖區當前面臨的重要問題。基于此，本文闡述了新常態下鹽湖區的經濟增長趨勢，研究了鹽湖區產業結構演變過程，并分析了鹽湖區三大產業內部結構調整情況，旨在為其他地區產業轉型提供一定的參考。

關鍵詞：新常態；產業轉型；高質量發展

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，而產業轉型升級是新常態下經濟高質量發展的重要推手。加快產業轉型升級，不僅可以提高地區產業的市場競爭力，還有助于推動地區整體經濟效益提升和經濟實現高質量發展。因此，各地區應不斷推動產業轉型升級，從而為經濟發展和社會進步注入新的活力。

一、新常態下鹽湖區的經濟增長趨勢

在新常態下，鹽湖區經濟呈現穩定增長態勢。由表1可知，鹽湖區GDP從2013年的181余億元增長至2022年的393余億元，與運城市的經濟增長水平基本保持同步。

鹽湖區GDP占運城市GDP的比重從2013年的15.9%增長至2022年的17.1%。2013—2019年，該比重整體上呈穩定上升趨勢（僅2018年略有下滑）。然而，自2020年開始，鹽湖區GDP占運城市GDP的比重便持續下滑。其主要原因在于新冠病毒感染疫情的暴發給地區經濟發展帶來較大沖擊。從整體上看，無論是處于最低點還是最高點，鹽湖區GDP占運城市GDP的比重較低，以致鹽湖區作為運城市“龍頭老大”輻射、帶動該市其他市縣共同發展的作用沒有得到充分發揮。

2013—2019年，鹽湖區GDP呈現出較快的增長趨勢，但這種增長主要是量的增長而非質的提高。由表2可知，2013年，鹽湖區人均GDP為26 316元，約為同期運城市的1.2倍。2013—2019年，鹽湖區人均GDP均保持穩定增長。2019年，鹽湖區人均GDP達到40 478元，約為同期運城市的1.4倍。

然而，從2020年起，鹽湖區人均GDP開始出現明顯下滑，直至2022年才恢復到2019年的水平。而2013—2022年，運城市人均GDP保持穩定增長（僅2015年略有下滑），并于 2020年開始超過鹽湖區。2022年，運城市人均GDP約為鹽湖區的1.19倍。這反映出鹽湖區產業結構具有一定的脆弱性，難以支撐經濟高質量發展。

二、鹽湖區產業結構演變過程

根據產業結構理論，隨著經濟的發展，一個國家或地區的產業結構將從“第一產業、第二產業、第三產業”順序轉變為“第二產業、第三產業、第一產業”順序，最終形成“第三產業、第二產業、第一產業”的順序形態。[1]由表3可知，2013—2019年山西省的產業結構演變與該規律相符。

從表3中可以看出，2013—2022年，山西省和運城市的第三產業比重基本接近，而鹽湖區第三產業比重明顯高于山西省和運城市。就產業結構演變趨勢而言，山西省、運城市和鹽湖區的第三產業比重整體上均呈現先上升后下降的趨勢。其主要原因在于2020—2022年暴發的新冠病毒感染疫情對各地區第三產業的沖擊比第一、第二產業更大。此外，2020—2022年，山西省、運城市和鹽湖區的第二產業比重均呈上升趨勢，這主要是因為山西省作為煤炭資源型地區，其各地區的經濟發展容易受到煤炭價格的影響，而在這一時期國內煤炭價格處于高位，從而對山西省、運城市和鹽湖區第二產業的發展具有促進作用。

三、鹽湖區三大產業內部結構調整情況

（一）第一產業內部結構調整情況

從第一產業內部結構來看，鹽湖區第一產業仍以農業為主。雖然鹽湖區在產業轉型方面做出了積極努力，例如：通過“四化”來促進梨產業轉型[2]；通過延伸產業鏈來發展特色經濟林[3]；全力打造現代農業示范區，構建集農產品生產、觀光、科技引領、文化傳承于一體的現代化農業模式等。[4]但是這些產業領域轉型尚處于起步階段，沒有從根本上改變第一產業的內部結構。

（二）第二產業內部結構調整情況

2013—2022年運城市、鹽湖區第二產業內部結構如表4所示。由表4可知，鹽湖區第二產業的總產值以工業和建筑業為主。2013—2022年，在工業方面，鹽湖區工業比重低于運城市約20個百分點；在建筑業方面，鹽湖區建筑業比重則高出運城市約20個百分點。同時，鹽湖區工業產值占運城市工業產值的比重僅有10%左右，而鹽湖區建筑業產值占運城市建筑業產值的比重則接近30%，甚至超過30%。這說明建筑業在鹽湖區第二產業的發展中發揮著重要作用。然而，由于建筑業與房地產業息息相關，而房地產業發展的周期性較強，因此，鹽湖區第二產業發展容易受到行業發展周期的影響。

（三）第三產業內部結構調整情況

從第三產業內部結構來看，鹽湖區第三產業的總產值以批發和零售業、住宿和餐飲業、交通運輸倉儲及郵政業三個傳統產業為主。這種產業結構雖然在短期內能夠為鹽湖區帶來一定的經濟增長和就業機會，但是過度依賴第三產業中的傳統產業，可能會導致鹽湖區難以快速應對市場環境變化，經濟發展不穩定性顯著增加。

四、分析結果

在研究新常態下鹽湖區產業結構轉型過程中，筆者發現了兩個值得思考的問題：根據產業結構演變的一般規律，如果鹽湖區實現了“第三產業、第二產業、第一產業”的產業結構高級形態，那么是否意味著其經濟發展已步入高質量發展階段？如果鹽湖區的經濟發展步入高質量發展階段，那么該地區的人均GDP為何較低？對此，筆者對以上問題進行了分析。

經典的產業結構理論只關注產業之間的比例關系，而我國部分地區在資源、經濟條件等方面存在巨大差異，導致產業結構高級化無法直接反映產業升級的本質。因此，要想真正實現產業轉型升級，必須同時滿足產業素質與效率的提高及產業結構高級化的條件。

除少數國家或地區之外，大多數國家和地區如果沒有充分發展第二產業，就無法實現第三產業的高質量發展。例如，鹽湖區第三產業比重較高，但這并非建立在其第二產業生產效率大幅提升的基礎上，而是由于第二產業發展較慢、無法吸納第一產業釋放出的大量勞動力，這些勞動力不得不從事第三產業中的傳統服務業。這也導致鹽湖區產業結構存在一定的局限性，難以實現高質量發展。

五、結語

綜上所述，產業轉型升級對實現經濟高質量發展至關重要，它不僅可以優化地區經濟結構，提高地區經濟的質量和效益，還有助于創造地區新的經濟增長點，從而為地區的經濟發展注入新的活力。因此，鹽湖區應積極推進產業轉型升級，并結合自身產業基礎和資源優勢，制定具有針對性和前瞻性的經濟發展策略，從而為實現經濟高質量發展提供有力保障。

參考文獻：

[1] 崔煥金.全球價值鏈分工與中國產業結構演化研究[D].北京：首都經濟貿易大學，2011.

[2] 鄭科，鄭方.梨花香飄滿鹽湖——運城市鹽湖區發展梨產業紀實[J].果農之友，2020（04）：57-58.

[3] 南朝蓬.運城市鹽湖區發展特色經濟林探討[J].山西林業，2016（01）：10-12.

[4] 耿鵬.國家現代農業示范區主要發展模式與對策建議——以運城市鹽湖區為例[J].山西農經，2019（19）：57-58.

基金課題：山西省運城鹽湖保護利用研究院揭榜掛帥項目（項目編號：YHYJ-2023007）。

（作者單位：郭月波，運城學院理科實驗中心；孫維峰，運城學院經濟管理系）