重慶沙坪壩：高質(zhì)量建設(shè)西部陸海新通道

羅燕

第一班西部陸海新通道試運行班列從重慶出發(fā)。重慶國際物流樞紐園區(qū)供圖

汽車整車、藥品、肉類……一列列國際班列在重慶鐵路集裝箱中心站出發(fā)、到達(dá)，數(shù)千種進(jìn)出口貨物在這里匯集。

重慶鐵路集裝箱中心站位于重慶市沙坪壩區(qū)團結(jié)村，10多年前，這只是一個四等小站—團結(jié)村站，如今已成為東西南北“四向齊發(fā)”的物流樞紐。

重慶國際物流樞紐園區(qū)占地35.5平方公里，依托重慶鐵路集裝箱中心站和興隆場特大型鐵路編組站設(shè)立，是重慶鐵路口岸、重慶國際鐵路港綜保區(qū)及陸海新通道重慶無水港所在地。

4月22日至24日，習(xí)近平總書記在重慶考察。22日下午，習(xí)近平總書記首先考察了重慶國際物流樞紐園區(qū)。他來到西部陸海新通道重慶無水港運營調(diào)度中心，聽取新通道建設(shè)情況匯報。

重慶海關(guān)所屬渝州海關(guān)關(guān)員對進(jìn)口汽車開展查驗。重慶海關(guān)供圖

習(xí)近平總書記強調(diào)，物流是實體經(jīng)濟的“筋絡(luò)”。建設(shè)西部陸海新通道，對于推動形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟”的對外開放格局具有重要意義。各有關(guān)方面要齊心協(xié)力，把這一標(biāo)志性項目建設(shè)好、運營好，帶動西部和內(nèi)陸地區(qū)高水平對外開放。物流園區(qū)要積極運用先進(jìn)技術(shù)，不斷創(chuàng)新聯(lián)運模式，提高科學(xué)管理水平，在建設(shè)現(xiàn)代物流體系中發(fā)揮更大作用。

“山城”何以連接江海，聯(lián)通世界？重慶沙坪壩的國際物流產(chǎn)業(yè)如何升級？“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”發(fā)展格局如何形成？《民生周刊》記者近日赴沙坪壩深入探訪。

從荒野鄉(xiāng)村到國際物流園區(qū)

“那時這里大部分地方還是田野、荒地，既沒有高速公路，也沒有隧道，出行必須翻越歌樂山。”重慶國際物流樞紐園區(qū)公司副總經(jīng)理汪蘭芳回憶起自己剛到物流園區(qū)時的情景。

重慶團結(jié)村站設(shè)立于20世紀(jì)70年代，原本是一個四等小站，每天接送4趟過境火車，周圍是農(nóng)村田地。

2004年，我國《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》發(fā)布。根據(jù)規(guī)劃，重慶要建成全國18個國家鐵路集裝箱中心站之一。

2007年，鐵道部等相關(guān)部門決定在重慶沙坪壩土主鎮(zhèn)和回龍壩鎮(zhèn)一帶建設(shè)國家級集裝箱中心站和編組站。重慶市政府也因勢利導(dǎo)，決定依托兩大鐵路樞紐資源，規(guī)劃建設(shè)35平方公里的物流園。

團結(jié)村站迎來新生。2009年12月，重慶鐵路集裝箱中心站正式開通運營。

在重慶鐵路集裝箱中心站6公里之外，有一個微電子產(chǎn)業(yè)園，為了讓微電園生產(chǎn)的筆記本電腦產(chǎn)品以最快的速度運往歐洲，2011年，渝新歐國際鐵路大通道應(yīng)運而生，首列渝新歐班列由重慶團結(jié)村發(fā)出，最終到達(dá)德國杜伊斯堡。

依托國際鐵路大通道，山城重慶與世界聯(lián)通，成為西部地區(qū)對外開放高地。

物流產(chǎn)業(yè)不斷升級

伴隨國家相關(guān)戰(zhàn)略和規(guī)劃的推進(jìn)，重慶國際物流樞紐園區(qū)在發(fā)展中不斷升級。

2013年，我國提出共建“一帶一路”倡議之后，與沿線國家的聯(lián)系更加緊密，重慶沙坪壩區(qū)的國際物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速。

發(fā)展的加速也源自一個個難題的破解。自渝新歐班列開行以來，筆記本電腦出海是渝新歐的重要業(yè)務(wù)，讓原本只有20多名員工的團結(jié)村站變得繁忙，筆記本電腦產(chǎn)品出口成績單非常亮眼。不久之后，去回程貨源比例不平均問題凸顯。集裝箱“只出不進(jìn)”，有時還要通過海運的形式把歐洲的空集裝箱再調(diào)回來，導(dǎo)致物流成本居高不下。于是，設(shè)立重慶鐵路口岸的設(shè)想提出。

2013年12月，重慶鐵路口岸獲批，成為中西部內(nèi)陸地區(qū)首個對外開放的鐵路口岸。高貨值的適鐵運輸商品—原產(chǎn)整車入選試點名單。

2014年，重慶鐵路口岸獲批成為西部內(nèi)陸地區(qū)首個汽車整車進(jìn)口口岸。

歐洲車企看到了重慶對外開放的誠意，德國寶馬、奔馳、大眾等汽車企業(yè)紛紛加入重慶國際物流樞紐園區(qū)“朋友圈”，最終形成了首趟80輛進(jìn)口整車組成班列，實現(xiàn)了整車通過鐵路跨洲際運輸“0”的突破。

重慶鐵路口岸功能也在不斷完善，除了進(jìn)口整車以外，通道運輸?shù)呢浳镌絹碓截S富，覆蓋的區(qū)域也更加廣泛。截至目前，沙坪壩先后獲批汽車整車進(jìn)口口岸、首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸、國際郵件互換局、進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地4個口岸功能，進(jìn)出口貨物達(dá)數(shù)千種，進(jìn)口整車和行郵數(shù)量位居內(nèi)陸口岸首位。

隨著鐵路開放新能源汽車運輸，重慶鐵路口岸不僅要服務(wù)“渝車出海”，還要服務(wù)西南、華東等地的貨品走出去。重慶鐵路口岸2023年出口整車超7.9萬輛，增長7倍以上，出口數(shù)量約占全市總額的20%。

重慶國際物流樞紐園區(qū)也在不斷運用先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新聯(lián)運模式，提升管理水平，為企業(yè)降本增效。

比如，在國際貿(mào)易中，集裝箱都有標(biāo)準(zhǔn)尺寸，原來一個40英尺的集裝箱最多只能裝兩輛汽車。為進(jìn)一步降低集裝箱運輸成本，由沙坪壩區(qū)有關(guān)部門牽頭，國際物流樞紐園區(qū)公司創(chuàng)新使用了可調(diào)節(jié)車架技術(shù)，將集裝箱上面的空間利用起來。這樣，一個集裝箱可以裝3到4輛汽車，單箱運力提高了近一倍，單車物流成本降低了近50%。

國際班列越開越多。2014年，“渝滿俄”國際鐵路班列正式開行，列車自團結(jié)村站始發(fā)，一路北上，經(jīng)內(nèi)蒙古滿洲里口岸出境，最終抵達(dá)莫斯科。

2017年，渝黔桂新鐵海聯(lián)運常態(tài)化運行班列從團結(jié)村中心站首發(fā)，標(biāo)志著該班列實現(xiàn)常態(tài)化運輸。

2018年，首趟重慶至寧波（渝甬）沿江鐵海聯(lián)運國際班列從團結(jié)村站始發(fā)，駛向東部沿海城市寧波，橫貫中國東、中、西部的沿江鐵海國際聯(lián)運通道正式打通。

2019年，《西部陸海新通道總體規(guī)劃》獲國務(wù)院批準(zhǔn)。規(guī)劃明確西部陸海新通道戰(zhàn)略定位為“推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道”“連接‘一帶和‘一路的陸海聯(lián)動通道”“支撐西部地區(qū)參與國際經(jīng)濟合作的陸海貿(mào)易通道”“促進(jìn)交通物流經(jīng)濟深度融合的綜合運輸通道”。

如今，重慶國際物流樞紐園區(qū)成為中歐班列、西部陸海新通道源發(fā)地和起始站，是重慶鐵路口岸、重慶鐵路保稅物流中心所在地，也是重慶自貿(mào)試驗區(qū)的重要組成部分，擁有兩大國家多式聯(lián)運示范項目，東西南北“四向”開放通道實現(xiàn)常態(tài)化運行。

據(jù)統(tǒng)計，重慶國際物流樞紐園區(qū)年開行國際班列近4000列，鐵路口岸整車進(jìn)出口近10萬輛，藥品進(jìn)口量占全市近七成，口岸進(jìn)出口通關(guān)貨值達(dá)600億元，園區(qū)年產(chǎn)值近1400億元。

為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展開新局

隨著團結(jié)村站發(fā)展為東南西北國際通道“四向齊發(fā)”、鐵公水空“四式”聯(lián)運的國際樞紐，重慶沙坪壩開啟了“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局。

沙坪壩區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。去年以來，新增7家3A級以上物流企業(yè)，引入全球集裝箱航運知名企業(yè)，落地速賣通重慶跨境出口運營中心。

沙坪壩區(qū)三級物流體系逐步完善。團結(jié)村市場物流分撥中心、團結(jié)村國際物流分撥中心、團結(jié)村快件分撥中心、土主綜合型公共配送中心全面啟動建設(shè)，并初步取得成效。沙坪壩現(xiàn)有3個電商物流中心倉、9個電商物流前置倉，總面積101000平方米，中心倉業(yè)務(wù)覆蓋全市38個區(qū)縣，前置倉可為主城區(qū)內(nèi)高效配送提供保障。

在沙坪壩區(qū)，物流服務(wù)經(jīng)濟社會的功能逐步凸顯。沙坪壩的運輸、倉儲價格雙降，全區(qū)物流費用結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。比如，2022年沙坪壩區(qū)萬元GDP物流費用水平為1390元，比上年降低48元，較重慶市平均水平低98元。

沙坪壩區(qū)物流業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了制造業(yè)、跨境電商、傳統(tǒng)電商、倉儲服務(wù)、國際貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融服務(wù)等領(lǐng)域的發(fā)展。

重慶市沙坪壩區(qū)商務(wù)委員會黨委書記、主任青宇告訴記者，重慶國際物流樞紐園區(qū)基本實現(xiàn)跨境電商集群式發(fā)展，引進(jìn)相關(guān)企業(yè)30余家，涵蓋電商平臺、物流倉儲、關(guān)務(wù)服務(wù)等業(yè)態(tài)，進(jìn)出口值超50億元，約占重慶鐵路口岸通關(guān)貨值的6%。

2023年，中歐班列鐵路運郵累計運輸120個集裝箱，累計出口郵包約131.9萬件，累計貨值約829.3萬美元。

重慶國際物流樞紐園區(qū)還吸引了很多企業(yè)入駐，并且推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，如生物醫(yī)藥企業(yè)、汽車企業(yè)。

汪蘭芳表示，園區(qū)已建成全鏈條醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)基地，在藥品倉儲配送、醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)藥電商新零售等領(lǐng)域完成了全面布局，形成了較完善的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

國藥太極西南醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地于2023年12月初奠基，項目占地300畝，總投資57億元，主要建設(shè)集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的大型藥品生產(chǎn)基地，建成后將成為全國最大的麻精及抗生素特色化藥產(chǎn)能中心。

陸海新通道建設(shè)將實現(xiàn)新突破

目前，西部陸海新通道目的地已覆蓋全球123個國家和地區(qū)的514個港口，2023年共運輸貨物近18萬標(biāo)箱，貨值約280億元，成為我國西部地區(qū)聯(lián)通世界的快捷通道。

乘著時代的快車，沙坪壩的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入新階段。

青宇介紹，下一步沙坪壩區(qū)將繼續(xù)建設(shè)陸海新通道，建成“一樞紐三中心”，即陸港型國家物流樞紐、國際通道產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)中心、面向東盟要素集散中心和西部國際交往中心。同時，加快發(fā)展冷鏈物流，融入國家“四橫四縱”冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)。拓展物流金融服務(wù)，推進(jìn)物流供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新發(fā)展。引進(jìn)國內(nèi)外較強競爭力物流企業(yè)，支持本地中小物流企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

今年4月30日，國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立重慶國際鐵路港綜合保稅區(qū)。這是重慶市第七個綜合保稅區(qū)，位于重慶國際物流樞紐園區(qū)，規(guī)劃面積0.75平方公里，緊鄰鐵路集裝箱中心站和西南地區(qū)最大的鐵路編組站。

沙坪壩區(qū)委副書記、區(qū)長肖慶華表示，沙坪壩區(qū)將結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展整車全產(chǎn)業(yè)鏈、一體化冷鏈、臨鐵裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，積極培育研發(fā)設(shè)計、檢測維修、采購分撥、展示展銷等服務(wù)貿(mào)易，形成“國際通道+口岸+綜合保稅區(qū)”聯(lián)動發(fā)展局面。