王陶派出所：解群眾“堵心事”，建警民“聯心橋”

張帆

“轄區大型企業多，路面車多極易擁堵，群眾出行不方便。希望咱們公安機關能加大社會管控力度，解決路面擁堵情況。”2024年伊始，山西省沁源縣公安局王陶派出所邀請轄區14個村的村委會主任參加警務助理第一季度培訓會，會上，各村委會主任代表村民將群眾生產生活中普遍存在的治安問題集中商討、統一意見，對派出所提出需求。

“堅持依靠群眾、相信群眾、密切聯系群眾是沁源公安永續不止的紅色基因。”王陶派出所所長史曉劍說，王陶派出所全體民警輔警始終把讓群眾滿意作為一切工作的根本出發點和落腳點，努力把群眾工作的觸角延伸至千家萬戶。

多方調解糾紛，“一攬子”解決問題

“您來評評理，他來工地阻撓施工撞我車，不講理還打人，我的頭現在還疼。”

“占我的地，幾次上門都找不到人，我找誰說理去？”

2023年6月，王陶派出所民警接到110指令稱，在任家莊村污水處理站有人打架。接警后，民警趕到現場看到，一輛電動三輪車撞到一輛面包車的前保險杠，遠處一位老人坐在路邊低頭抽著悶煙。經詢問得知，老人裴某系任家莊村村民，去年修建污水處理站占了裴某的地，而裴某卻不知情。后來他幾次找村委會溝通解決，均沒有得到滿意答復，不得已才在當日駕駛電動三輪車來到污水處理站工地，想討個說法。沒承想卻與馬某發生了爭執。氣不過的裴某駕駛電動三輪車直接撞上了馬某的面包車，雙方進而發生肢體沖突。

“小矛盾如果不提前介入，很容易引發大問題。”第二天，史曉劍便急匆匆地前往裴某家對其進行開導。同時，采取“庭所銜接”“民調入所”“律師進所”的方法，聯合王陶司法所、王陶人民法庭對此次矛盾進行調解。經過民警和調解員兩個多小時的不懈努力后，最終雙方達成一致意見，簽訂調解協議書，握手言和。

“公調對接，警調聯動，有效化解民事糾紛，充分體現了公平、公正，也有利于加強部門聯動，形成工作合力，筑牢維護基層社會穩定的‘第一道防線。”史曉劍介紹道。

2024年3月11日上午，王陶派出所民警在矛盾糾紛摸排工作中發現，某鋁礦有工人家屬來討要說法。民警本著矛盾糾紛隱患提早預防、主動化解，防患于未然的宗旨，立即趕赴現場。經深入了解，工人唐某在2023年12月1日因病（腦出血）暈倒在員工宿舍內，經醫院治療，情況好轉后出院回了老家。但回老家后突然病情惡化，于2024年2月14日去世。其家屬遂來到企業討要說法。了解事情的原委之后，民警找到該企業負責人，并當場組織雙方進行調解。

調解期間，民警耐心聽取了雙方的意見，從法律、人情、道德等多方面對雙方進行了勸解，隨后又聯合司法所調解員、法庭工作人員對當事人再次耐心勸說，了解雙方訴求，協調雙方分歧。雙方達成初步補償協議。

2024年3月12日上午，王陶派出所啟用“庭所銜接”矛盾調解機制，邀請王陶法庭、司法所工作人員就雙方協議合法性進行審核，并向雙方再次進行了相關法律法規的講解。最終在三方的不懈努力下，唐某的家屬與礦方簽署了補償協議，一場因涉企非工傷引起的勞務賠償糾紛就此成功化解。

王陶鎮轄區工礦企業多、流動人口多，治安管理壓力較大。多年來，王陶派出所積極探索新形勢下群眾工作的新思路、新方法，為最大限度地消除各類安全隱患，在實行“庭所銜接”“警調聯動”“律師入所”工作機制的基礎上，構建了矛盾糾紛排查、研判、分類、調解、跟蹤“五步工作法”和人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作機制，實現了多部門協同、法理情融合的矛盾糾紛多元化解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態，實現了“進一家門辦萬家事”。“五步工作法”創立以來，共化解各類矛盾糾紛600余起，調解成功率保持在95%以上。

巧用“流動調解室”，靈活化解矛盾

矛盾產生在哪里，調解室就搬到哪里，調解員就出現在哪里。王陶派出所積極探索“流動調解室”這種新形式的調解模式，前置基層調解窗口，搭建為民解憂平臺，實行隨有隨調，進一步延伸了為民辦事觸角，拓展了為民服務功能。

近日，民警在工作中發現，轄區王陶村某飯店老板劉某與王陶村某火鍋店老板王某存在矛盾。民警走訪調查后了解到，二人飯店緊鄰，因某天晚上劉某的顧客將車停到了王某飯店門口，導致王某的顧客無處停車，二人發生爭執。自此次爭吵之后，二人的關系一直很僵，時不時斗嘴吵架，矛盾一直沒有得到解決。

知曉二人矛盾后，所領導高度重視，立即組織召開專門會議討論，充分考慮實際情況，制定嚴密的調解計劃。2024年3月5日，所領導帶領流動調解員，充分發揮“流動調解室”優勢，前往現場開展調解。

到達現場后，民警依法依規對二人進行調解。調解員首先耐心傾聽雙方當事人的傾訴，隨后對二人曉之以理、動之以情，讓雙方換位思考問題，鼓勵雙方互相理解，加強溝通，針對此次具體矛盾，合力提出合理的解決方案。在調解員的耐心勸導下，雙方當事人漸漸打開心結，態度均有所緩和。最終雙方提出給彼此一段時間考慮解決辦法，并保證這段時間不會發生打架斗毆等惡劣事件。

看到努力沒有白費，民警和調解員的臉上露出了欣慰的笑容。此次流動調解雖未徹底解決二人長久以來的矛盾，但是民警看到調解起了效果，也更加確定了“流動調解室”的重要作用。

創新警務模式，“全時空”守護平安

“如果不是人民警察，我可能就再也見不到我的家人了。”2023年12月30日上午，派出所收到大峪村村民岳某送來的一面寫著“人民警察為人民，危急時刻伸援手”的錦旗。

原來在兩天前，值班民警接岳某求助稱，其家人孫某出門后遲遲未歸。而且孫某患有疾病無法正常與人交流，希望民警可以幫助尋找。民警立即通過轄區警務助理群、各村便民服務群、警企聯系群等發布孫某的照片以及信息，發動群眾共同提供線索，同時聯系轄區各企業，迅速組建了一支上百人的搜尋隊伍，從孫某的住處開始仔細搜尋，重點關注沿途的廢棄房屋、廠房以及工礦企業等。最終于12月29日中午在一條土路上發現了孫某。

針對警力不足、治安防范薄弱的實際，王陶派出所突破固有思維，注重挖掘人民群眾中蘊含的無窮力量，在充分發揮基層社會防控組織作用的基礎上，創新性聘請轄區14個村村委會主任為派出所的警務助理，統一頒發聘書，實現了“一村一警務助理”。為了讓警務助理確實發揮作用，王陶派出所還定期開展了專題培訓，豐富充實派出所巡邏防控工作的“毛細血管”，真正把公安機關管理、防范、服務的觸角延伸到基層社會最末端。

為切實提高平安創建的能力，王陶派出所牽頭，聯合鎮政府、國土、司法等部門成立了王陶鎮聯防聯治巡邏隊，創新“矛盾聯調、隱患聯查、問題聯治、事件聯處、治安聯防”警務模式，實行“下去一把抓、回來再分家”，變公安機關“單打獨斗”為社會力量“多方共治”。

主動“變裝”，確保群眾安全出行

2024年2月29日，王陶轄區持續降雪，道路被大雪覆蓋，積雪結冰導致路面濕滑，給群眾的出行帶來了極大不便，加大了交通事故隱患。為確保轄區道路交通安全暢通，確保人民群眾出行方便，王陶派出所主動“變裝”，發揮一警多用優勢，及時前往轄區主要路段開展道路交通安全疏導工作。

其間，王陶派出所組織警力采取現場指揮、口頭提示、巡邏警示等多種方式開展道路交通安全疏導工作。民警輔警本著高度負責的態度，不畏寒冷、不厭其煩，耐心細致地提醒廣大駕乘人員文明駕駛、減速慢行，在拐彎窄路通行時仔細觀察，緩行慢過；也提醒廣大行人小心慢行，謹防摔倒。

紅色沁源，星火傳承。在這片歷史厚重的紅色熱土上，王陶派出所決心賡續紅色血脈，創新基層治理，通過踐行黨的群眾路線，走出了一條基層善治之路。