筑牢國家北方生態(tài)安全屏障

郭強

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中深刻闡述中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，擘畫了推進(jìn)美麗中國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。這是馬克思主義自然觀、生態(tài)觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，閃耀著習(xí)近平生態(tài)文明思想的真理光輝。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記10次踏上東北大地，對黑龍江的振興發(fā)展十分關(guān)心，既肯定了黑龍江發(fā)展的獨特優(yōu)勢，又對我們提出了筑牢北方安全屏障的戰(zhàn)略定位。齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，積極探索符合市情特點的綠色發(fā)展路徑，以“生態(tài)為民”為出發(fā)點，厚植綠色基底，挖掘生態(tài)潛能，積極構(gòu)建各美其美、美美與共的生態(tài)體系，推動“青山”到“金山”的生動實踐，天藍(lán)地綠水清的美麗生態(tài)畫卷正在卜奎大地徐徐展開。

生態(tài)治理水平明顯提升。堅持將法治作為生態(tài)環(huán)境治理的根本手段，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，2023年查處環(huán)境違法案件83件，罰沒款項837萬元，辦理配套案件10件；加大自然保護(hù)地非法筑壩及建設(shè)項目自主驗收弄虛作假等案件的辦理，移送刑事案件7件，全省排名第一。制定下發(fā)齊齊哈爾市生物多樣性保護(hù)實施方案、齊齊哈爾市水污染防治工作方案、齊齊哈爾市新污染物治理工作方案、齊齊哈爾市碳達(dá)峰實施方案等政策文件，累計完成生態(tài)文明領(lǐng)域的建設(shè)、保護(hù)、治理、管控、執(zhí)法、補償?shù)榷囗椄母锶蝿?wù)，推動生態(tài)文明制度體系的“四梁八柱”逐步形成。一批先行先試、實踐創(chuàng)新的工作成效逐步凸顯，率先在全省建成了小微企業(yè)危險廢物集中收集試點平臺，2023年收集轉(zhuǎn)運小微企業(yè)危險廢物391.59噸，為全省起到了示范作用，經(jīng)驗做法被《中國環(huán)境報》刊發(fā)報道；在全省范圍內(nèi)率先實施市域內(nèi)水生態(tài)補償，2023年全年累計監(jiān)測生態(tài)補償斷面72次，核算補償金1560萬元。發(fā)揮高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支撐保障作用，為高質(zhì)量發(fā)展“明底線”“劃邊框”“增綠添金”，發(fā)揮體制建設(shè)的優(yōu)勢，保證治理效能的最大化，不斷夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)釋放生態(tài)環(huán)境紅利。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。以細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同控制為主線，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率連續(xù)5年完成省生態(tài)環(huán)境廳責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，2023年因重點區(qū)域大氣質(zhì)量改善明顯，獲國務(wù)院督察激勵。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，深入推進(jìn)保好水、治差水、護(hù)飲水行動，2024年一季度納入國家考核的地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水體比例達(dá)100%，無劣V類水體，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。強化土壤污染源頭防控，“無廢城市”建設(shè)和新污染物治理穩(wěn)步推進(jìn)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，連續(xù)5年受污染耕地安全利用率達(dá)100%。全市公眾生態(tài)環(huán)境滿意度逐年上升，藍(lán)天白云、空氣清新成為鶴城的標(biāo)識，水清岸綠、魚翔淺底成為鶴城的標(biāo)配，青山常綠、良田沃土成為鶴城的標(biāo)簽。

綠色發(fā)展步伐愈加堅實。堅定不移走生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展之路，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快推動綠色低碳發(fā)展。充分發(fā)揮富拉爾基經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、克東飛鶴乳業(yè)等碳達(dá)峰碳中和典型案例示范效應(yīng)，加快推動紫金銅業(yè)低溫余熱回收、建龍北鋼智能化工廠改造等綠色低碳先進(jìn)技術(shù)項目建設(shè)，延伸齊齊哈爾循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園廢棄物利用產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大綠色制造體系規(guī)模，2022年度全市碳強度較2020年下降22.9%，達(dá)到了“十四五”碳強度總體下降18%的目標(biāo)要求。積極推進(jìn)落實自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評估工作，拜泉縣雙陽河省級自然保護(hù)區(qū)作為全省首批參加生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評估的16個自然保護(hù)區(qū)之一，順利通過評估審核，成為首批完成通過成效評估的6個單位之一。深入踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，劃定耕地保護(hù)目標(biāo)279.52萬公頃、生態(tài)保護(hù)紅線38.27萬公頃；加快歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，2023年完成歷史遺留礦山修復(fù)治理64.2公頃。堅定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，扎實推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢正加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，高質(zhì)量跨越式發(fā)展的綠色底色越擦越亮。

環(huán)境問題整改有力有效。堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，從嚴(yán)從實抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，截至目前，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題21項，已完成整改17項，其他4項正在按時序進(jìn)度推進(jìn)，相關(guān)責(zé)任部門積極加強溝通協(xié)作，強化工作舉措，堅持以效為先，以鮮明的政治態(tài)度和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)全力加快整改進(jìn)度，做到真改、實改、徹底改，實現(xiàn)由“被動接受”向“主動排查”“主動整改”轉(zhuǎn)變。規(guī)范和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境信訪事項處理程序，綜合運用協(xié)商、疏導(dǎo)、駐企幫扶等辦法化解矛盾糾紛，有效解決群眾環(huán)境訴求，齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局榮獲2023年全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項工作表現(xiàn)突出集體。緊盯生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域安全隱患，全面排查整治污水垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染、重金屬污染等突出問題，強化環(huán)境應(yīng)急管理和處置能力。通過突出問題整治，為全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)樹立了鐵規(guī)矩、新標(biāo)桿。

新征程上，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，將生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展作為主線，把握綠色發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持以綠色生態(tài)、綠色生產(chǎn)、綠色生活為鮮明導(dǎo)向和標(biāo)志，統(tǒng)籌好生態(tài)生產(chǎn)生活三大布局，協(xié)同推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，著力補齊城鄉(xiāng)治污短板，有效防范化解重大生態(tài)安全風(fēng)險，創(chuàng)新實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化，助力推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型，打造“綠水青山就是金山銀山”實踐地，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實踐地，不斷繪就天藍(lán)水清的生態(tài)畫卷，努力為美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)鶴城力量！

責(zé)任編輯：張軍紅