激勵金融干部闖新路、進中游

邰立群

內蒙古自治區農村信用社聯合社黨委按照“金融要為經濟社會發展提供高質量服務”重要要求，聚焦自治區完成好兩件大事和實現闖新路、進中游目標，著力增強干部善學善思的能力，錘煉想干會干的本領，構建能上能下的機制，消除慢為不為的障礙，激勵引導干部想為、善為、敢為、有為，為內蒙古書寫中國式現代化新篇章貢獻農信力量。

強化政治引領

增強干部“想為”的內生動力

堅持加強忠誠教育，教育引導干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想“黨建篇”“民族篇”“內蒙古篇”，以實干實績實效擁護“兩個確立”、踐行“兩個維護”，堅定不移貫徹落實習近平總書記在中央金融工作會議上的重要講話精神，在完成好兩件大事中砥礪奮進，擔當作為。2023年，組織各級黨組織舉辦專題讀書班、專題研討會、專題報告會近200場，依托遵義、上海等紅色教育基地培訓各級干部和后備干部近1萬人次。堅持加強黨性教育，以鑄牢中華民族共同體意識工作主線引領金融服務鄉村振興戰略，教育引導各級干部解放思想、更新觀念，帶頭深入田間地頭、草原牧場訪情問效，全心全意為農牧民提供伴隨身邊、觸手可及的金融服務，打通惠民金融服務的“最后一公里”，目前全區農信社配備了38輛流動服務車，讓草原最深處的農牧民都能在家門口便捷辦理各項柜面業務，推動干部以“想為”之心建設黨委政府的放心銀行、廣大客戶的滿意銀行。

提升能力素質

鍛造干部“善為”的過硬本領

堅持因崗施訓，分條線制定培訓計劃，科學設置培訓內容，豐富培訓形式，提高干部欠缺能力，建設高素質復合型干部隊伍，2023年組織舉辦了黨務、紀檢監察、內部監督、電子政務、數據治理、銀行間本幣市場交易等專題培訓，累計培訓各級干部和后備干部近3萬人次。堅持技能實訓，“請進來”和“走出去”相結合，邀請自治區黨校、金融辦、審計等部門骨干在農信社實地開展業務指導幫扶，手把手幫助解決工作推進中的問題和矛盾；組織不同崗位的干部赴同業金融機構和區外農信機構實操學習，不斷補齊干部素質能力短板，應對“本領恐慌”，提升干部在市場拓展、壓降不良、化解風險、深化改革等方面的工作質效。堅持掛職鍛煉，選派盟市機構2名干部到旗縣（市、區）掛職鍛煉，選派旗縣機構50名干部到鄉鎮（蘇木）掛職鍛煉，選派法人機構3877名中層干部到村（嘎查）掛職鍛煉，同時，大力選派自治區聯社機關各層級干部到法人機構掛職鍛煉。引導干部在實戰中開闊視野、增長才干、錘煉作風，提高干部“善為”之能。

精準容錯糾錯

提升干部“敢為”的強大底氣

堅持為擔當者擔當，健全完善盡職免責機制，按照有利于降低風險、控制風險、化解風險的原則，出臺了激勵員工在壓降不良資產中擔當作為的《意見》，把干部員工在化解風險、推動發展、維護穩定等任務中出現的失誤錯誤，與明知故犯、有規不依、謀取私利區分開來，由各級黨組織對解決存量不良貸款中的被動行為進行容錯，讓擔當作為者吃下“定心丸”，激勵干部樹立起趕超爭先的雄心壯志，面對問題敢于挑戰、處理矛盾勇于破題。堅持為負責者負責，在激發和保護干部的積極性主動性創造性方面給政策、建制度、優機制、抓環境，破除“洗碗效應”帶來的消極影響，制定修訂《年度履職綜合考評辦法》《理事長專項獎使用管理辦法》等各類規范性制度辦法186項，將責任認定和追究過程融入容錯程序，允許干部跌倒了再爬起來，激勵干部大力弘揚“蒙古馬精神”，以吃苦耐勞的韌勁、一往無前的闖勁、不達目的決不罷休的狠勁加強公司治理、優化金融服務、化解金融風險。堅持為干事者撐腰，建立組織部門與紀檢機關、審計部門、合規部門、信訪部門會商協作機制，統籌做好追責問責和容錯糾錯工作，聯動核實干部的信訪舉報問題，協商認定干部在作決策、定舉措、用方法過程中的客觀條件和主觀動機，能糾馬上糾，能容全面容，2023年對18名符合情形的干部容錯糾錯，給予免責處理，全面提升了干部敢闖敢為的底氣。

樹立鮮明導向

營造干部“有為”的良好氛圍

堅持以正確選用導向激勵干事創業，及時提拔使用講擔當、重實干、求實效的干部，破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等傳統觀念，讓干部心無旁騖堅守農信定位、服務三農三牧，守住不發生系統性風險底線。2022年，從4家法人機構選拔了10名政治忠誠、履職合規、業績突出、作風務實的中層干部主持法人機構全面工作或經營層工作，構建了“用好一個人激勵一大片”的良好生態，有效提高了干部凡事快出結果、出好成果的思想自覺、行動自覺。堅持運用綜合考評結果推動能上能下，依據《關于促進落實“五大任務”和全方位建設模范自治區進一步加強績效考核的意見》《商業銀行績效評價辦法》等制度規定，優化2023年度考核指標，對法人機構領導班子和干部實行精準化差異化考評，根據考評結果，綜合實地調研、黨建述職、行業審計、信訪巡察等結果，及時把勇擔當善作為業績好的干部選出來用起來，把表態多調門高、行動少落實差的干部運用免職、轉專等方式調整出隊伍序列，讓干部摒棄了思想上“干和不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的錯誤認識，強化成果意識、交卷意識養成，使“干部管工作、組織管待遇”成為常態。堅持以工作實績獎優罰劣，綜合運用調整績效薪酬、表彰評優等方式，對化險成績突出的法人機構，在工資總額方面予以適當傾斜，并對領導班子和成員予以表彰獎勵，2023年運用“理事長專項獎”表彰系統內攻堅克難、擔當作為、實績突出的先進團體7個、先進個人1名。對于風險處置和不良貸款壓降未能完成年度目標任務，以及由于自身原因年末新進入高風險機構行列的領導班子及相關班子成員，年度考評等次確定為基本稱職及以下，并按規定降低薪酬，鞭策干部窮盡手段破題求解，鼓足干勁爬坡過坎。堅持以干部儲優激勵加快發展、大抓發展，綜合運用年度考核、日常了解、巡察發現、審計監督、信訪舉報、“一報告兩評議”等常規手段，結合實地調研、抽查暗訪、民意訪談、輿情收集等方式，全方位、常態化了解干部實績實效，及時將能力強、業績優、口碑好的優秀干部納入人才池動態管理、適時使用。2023年，通過開展“1131”干部儲備工程，建立6個層級的人才池，儲備法人機構“一把手”人選106人、法人機構正職人選135人、法人機構副職人選377人、法人機構優秀中層干部人選1062人，有效激發了干部隊伍該為必為、有為盡為的積極性主動性。

嚴格監督管理

加大干部“不為”的調整力度

堅持聚焦“關鍵少數”開展專項監督，緊緊圍繞清除腐敗風險專項整治，精準運用監督執紀“四種形態”，加強監督結果運用，適時對相關責任人進行問責或給予經濟處罰。堅持聚焦重點任務開展政治監督，統籌運用巡察監督、監事會監督、問責監督等方式，緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，突出協同監督，加強貫通融合，2023年對16家法人機構黨組織深入開展政治巡察，通過發現問題、收集線索，推動相關責任人堅決扛起整改責任，綜合運用約談、提醒、督導、通報等方式推動整改，確保問題不整改不放過、整改不到位不放過，堅決整治落實中存在的“慢、粗、虛”問題。堅持聚焦作風建設開展日常監督，靶向整治壓力傳導中的“上熱下冷”問題和基層反饋中的“下熱上冷”問題，干部帶頭包聯落實，以上率下兌現承諾，通過及時調整輪崗解決干部“不好意思嚴管、礙于情面下不去手”問題。

內蒙古自治區農村信用社聯合社黨委將堅持黨對農信工作的全面領導，深入落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持政治過硬、能力過硬、作風過硬標準，扛起建設忠誠干凈擔當的高素質專業化金融干部隊伍政治責任，在自治區完成好兩件大事和實現“闖新路、進中游”目標的新征程上展現農信擔當。

責任編輯：馬明